Решение от 31 мая 2017 г. по делу № А12-4305/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«01» июня 2017г.

Дело №А12-4305/2017

Резолютивная часть решения оглашена 25 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2017 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Литвин Светланы Николаевны, при ведении протокола помощником судьи Пустотиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 400078, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «ГСМ СЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 403003, Волгоградская область, Городищенский район, рабочий поселок Городище)

о взыскании 36 855 рублей,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности;

от ответчика – представитель не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ГСМ СЕРВИС» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде в размере 36 855 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддерживает.

Ответчик мотивированного отзыва на заявленные требования в порядке ст.131 АПК РФ не представил, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, выслушав представителя истца, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в рамках проведения, Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой, проверки соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды, 07.06.2016 г. в 15.30 часов при рассмотрении материалов прокурорской проверки в помещении природоохранной прокуратуры (<...>) в деятельности, ООО «ГСМ СЕРВИС» выявлены нарушения в части соблюдения требований законодательства об охране окружающей природной среды.

Основным видом деятельности ООО «ГСМ СЕРВИС», зарегистрированного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище (кадастровый номер: 34:03:120006:1268) - является расширение рынка товаров и услуг, развитие предпринимательской деятельности и получение прибыли, а также реализация нефтепродуктов.

ООО «ГСМ СЕРВИС», при осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатирует земельный участок земель населенных пунктов - для эксплуатации нефтебазы по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище (кадастровый номер: 34:03:120006:1268). Территория нефтебазы огорожена, оборудованы калитка и ворота, земельный участок посыпан песком.

В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

На основании ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Ст. 13 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения^ в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Между тем, 19.05.2016г. в рамках проведенного выездного осмотра территории, в границах которой расположена нефтебаза, принадлежащая ООО «ГСМ СЕРВИС» выявлен участок размером 6.30 м. х 2.50 м загрязненный нефтепродуктами, координаты 48°48'35" СШ, 49°29'32" ВД.

По результатам количественного химического анализа отобранных проб, выполненного специалистами филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «Цлати по Волгоградской области» (протокол испытаний проб почвы №153 от 19.05.2016г.) обнаружены превышения ДУ по нефтепродуктам: в пробе №528 (глубина отбора 0-5 см.) - в 20,9 раза; в пробе №529 (глубина отбора 5-20 см.) - в 4,9 раза.

Данные факты подтверждаются справкой прокурорской проверки соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды в деятельности ООО «ГСМ СЕРВИС» от 19.05.2016г., справкой проверки комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области №27/27-05-16 от 31.05.2016 объяснениями генерального директора ООО «ГСМ СЕРВИС» ФИО2 от 07.06.2016г., и материалами дела.

Причиной допущенных нарушений является ненадлежащее отношение к исполнению своих обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства со стороны ООО «ГСМ СЕРВИС», ответственного за соблюдение норм природоохранного законодательства.

Как установлено судом, Комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области было вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «ГСМ СЕРВИС» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей,

Платежным поручением от 31.08.2016 № 60 вышеуказанный административный штраф ООО «ГСМ СЕРВИС» был оплачен.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом МПР и экологии Российской Федерации от 08.07.2010г. №238 (Первоначальный текст документа опубликован в издании «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №40, 04.10.2010).

11.06.2015 должностным лицом комитета законному представителю (директору) ООО «ГСМ СЕРВИС» было вручено под роспись требование с приложением расчета ущерба о добровольной оплате размера вреда, причиненного ООО «ГСМ СЕРВИС» почвам как объекту охраны окружающей среды.

Согласно положений п. 35 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012 г. №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом в соответствии со статьей1064 ГК РФ и статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата ил повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу требований пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с требованиями статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется, в том числе, исходя в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно пункта 3 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В соответствии с требованиями абзаца 12 статьи 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды относится предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно Постановлению Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 №39-п «Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области» комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения экологической безопасности, недропользования, охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, в том числе использования и охраны водных объектов, организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, государственной экологической экспертизы на территории Волгоградской области, а также уполномоченным осуществлять государственное управление охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, охраны и воспроизводства среды их обитания на территории Волгоградской области.

В соответствии с пунктом 2.12 Положения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области, комитет обращается в суд по вопросам, отнесенным к компетенции комитета. ким спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Поскольку требования о компенсации вреда, причиненного окружающей среде юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими видов хозяйственной деятельности, в том числе перечисленных в пункте 1 статьи 34 Федерального закона от 01.10.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», вытекают из экономических отношений данных субъектов, указанные требования в силу установленных процессуальным законодательством правил распределения юрисдикционных полномочий судов подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

На момент подачи данного искового заявления юридическое лицо ООО «ГСМ СЕРВИС» в добровольном порядке не возместило ущерб, нанесенный окружающей среде, выразившийся в загрязнении почвы нефтепродуктами.

Ответчик, вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ отзыв на исковое заявление не представил, факты нарушения не опроверг.

Исходя из вышеизложенного, оценив представленные истцом доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд считает, что требования истца о взыскании убытков в размере 36 855 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГСМ СЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) ущерб в размере 36 855 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГСМ СЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья С.Н. Литвин