Решение от 23 октября 2019 г. по делу № А13-18389/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-18389/2019
город Вологда
23 октября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>), Администрации города Вологды (ОГРН <***>) о признании права собственности Вологодской области и права оперативного управления Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» на объект недвижимости, с участием в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области», Комитета гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области,

при участии: от истца ФИО1 по доверенности от 28.12.2018,

у с т а н о в и л:

Департамент имущественных отношений Вологодской области (далее – истец, Департамент) обратился с иском в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Администрации города Вологды (далее – ответчики) о признании права собственности Вологодской области и права оперативного управления Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» на объект недвижимости: пожарное депо с кадастровым номером 35:24:0203011:149, площадью 264,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 8, 11, 12, 124, 125, 212, 214, 218, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики, третьи лица, представителей в суд не направили, в письменных отзывах возражений на иск не представили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно статье 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Как следует из материалов дела, в Реестре собственности Вологодской области числится здание пожарного депо ОП ПЧ № 23 (год постройки 1993), площадью 264,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Указанное имущество было включено в Реестр собственности Вологодской области на основании карты учета областного имущества, представленной Управлением государственной противопожарной службы Вологодской области (далее - УГПС) по состоянию на 1 июля 2001 года. В качестве документов - оснований нахождения объекта у юридического лица в карте учета указан акт от 10.11.1999 № 194.

УГПС было создано УВД Вологодской области и являлось согласно положению, утвержденному приказом УВД Вологодской области от 17.07.2001 №276, органом исполнительной государственной власти Вологодской области и самостоятельным оперативным структурным подразделением УВД Вологодской области.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусматривал возможность создания на уровне субъектов Российской Федерации подразделений Государственной противопожарной службы, финансирования деятельности за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации соответственно, обеспечения имуществом, необходимым для осуществления деятельности.

На основании постановления Правительства Вологодской области от 17.11.203 № 1067 «О Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области», приказа Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (далее - Главное управление по делам ГОЧС области) от 03.12.2003 № 189 «О реорганизации Государственной противопожарной службы УВД ВО» УГПС УВД Вологодской области вошло в состав данного управления (в связи с тем, что государственная противопожарная служба включена в систему МЧС), УГПС УВД области было ликвидировано 21 сентября 2004 года.

На основании приказа Министерства Российской Федерации по гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.08.2004 № 372 было создано Главное управление МЧС России по Вологодской области (свидетельство о государственной регистр юридического лица от 16.11.2004), на балансе которого и учитывался спорный объект недвижимости.

На основании распоряжения Департамента от 31.12.2008 № 1553-р «О передаче имущества» спорный объект недвижимости был передан в оперативное управление ГУ «Противопожарная служба Вологодской области», реорганизованное затем в казенное учреждение пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области». Передача недвижимого имущества осуществлена по акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 01.01.2009 № 176/2.

Объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0203011:9, государственная собственность на который не разграничена.

Из материалов дела, следует, что право Вологодской области и право оперативного управления Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» на спорный объект недвижимости не оспариваются, в реестрах федерального и муниципального имущества объект не состоит, в Едином государственном реестре недвижимости права на данный объект не зарегистрированы.

Таким образом, спорный объект в результате разграничения государственной собственности подлежит отнесению к собственности Вологодской области.

Учитывая невозможность проведения государственной регистрации прав в отсутствие необходимых правоустанавливающих документов иначе как в судебном порядке, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

В связи с освобождением истца и ответчиков от уплаты государственная пошлина, госпошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать право собственности Вологодской области и право оперативного управления Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» на объект недвижимости: пожарное депо с кадастровым номером 35:24:0203011:149, площадью 264,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Корепин