Решение от 30 марта 2023 г. по делу № А51-2332/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2332/2023
г. Владивосток
30 марта 2023 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Овчинников В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску УПРАВЛЕНИЯ ДОРОГ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТСТРОЙТОРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 407,88 рублей неустойки

установил:

УПРАВЛЕНИЕ ДОРОГ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА (истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТСТРОЙТОРГ" (ответчик) о взыскании 407,88 рублей неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту.

Истец, ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту, что выразилось в просрочке выполнения работ.

Ответчик исковые требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве, заявил о применении статьи 333 ГК РФ.

Из материалов дела суд установил следующее.

Между управлением дорог администрации города Владивостока (далее - Заказчик, Управление) и обществом с ограниченной ответственностью «ИнвестСтройТорг» (далее – Подрядчик, ООО «ИСТ») заключен муниципальный контракт от 21.09.2021 № 960/293-341/21 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги о. Русский г. Владивосток от Университетского проспекта до остановки Ворошиловская батарея (1 этап) (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.3 Контракта, Подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту автомобильной дороги о. Русский г. Владивосток от Университетского проспекта до остановки Ворошиловская батарея (1 этап), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

Согласно пункту 2.1 Контракта, цена контракта составляет 72 603 210,42 рубля (дополнительное соглашение от 28.10.2021 №1).

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта, место выполнения работ: Владивостокский городской округ, автомобильная дорога на о. Русский, в районе пос. Подножье, пос. Шигино, пос. Экипажный, пос. Рында (кольцевая дорога), на участке от Университетского проспекта минуя остановку общественного транспорта «Ворошиловская батарея».

Мотивируя исковые требования истец указал на следующее.

Согласно пункту 4.1 Контракта, сроки выполнения работ по настоящему Контракту: с момента заключения муниципального контракта (21.09.2021) по 30.10.2021.

Работы по Контракту стоимостью 67 041 077,17 рублей приняты актом о приемке выполненных работ от 19.11.2021 № 1 (отчетный период выполнения работ с 21.09.2021 по 30.10.2021);

Работы по Контракту стоимостью 607 316,16 рублей приняты актом о приемке выполненных работ от 19.11.2021 № 2 (отчетный период выполнения работ с 08.11.2021 по 19.11.2021, выходит за срок выполнения работ по контракту);

Работы по Контракту стоимостью 233 075,77 рублей приняты актом о приемке выполненных работ от 25.11.2021 № 3 (отчетный период выполнения работ с 08.11.2021 по 25.11.2021, выходит за срок выполнения работ по контракту);

Работы по Контракту стоимостью 4 721 738,67 рублей приняты актом о приемке выполненных работ от 30.11.2021 № 4 (отчетный период выполнения работ с 01.11.2021 по 30.11.2021, выходит за срок выполнения работ по контракту);

28.03.2022 между Управлением и ООО «ИСТ» заключено соглашение о расторжении Контракта (далее - Соглашение).

Согласно пункту 3.3 Соглашения, данное соглашение о расторжении муниципального контракта не влечет за собой прекращение обязательств Подрядчика по уплате неустойки (штрафа, пени), в том числе в рамках гарантийных обязательств.

В соответствии с требованием об уплате неустойки от 19.01.2022 № 6/1449-исх Подрядчиком была оплачена пеня по просроченным обязательствам по выполнению работ по установке барьерного ограждения, дорожной разметки и дорожных знаков (обязательства, принятые по актам о приемке выполненных работ №№ 2,3,4) за период с 01.11.2021 по 18.11.2021 в размере 25 029,60 рублей, а также штраф в размере 10 000,00 рублей.

Работы по Контракту стоимостью 233 075,77 рублей приняты на основании акта о приемке выполненных работ от 25.11.2021 № 3 (отчетный период выполнения работ с 08.11.2021 по 25.11.2021).

Просрочка исполнения обязательств составила 23 календарных дней (с 01.11.2021 по 25.11.2021). Поскольку неустойка за период с 01.11.2021 по 18.11.2021 ранее была оплачена Поставщиком, необходимо начислить неустойку за период с 19.11.2021 по 25.11.2021 (7 календарных дней).

Управление направило в адрес ООО «ИСТ» письмо от 16.05.2022 № 6/12970-исх с требованием об уплате вышеуказанной неустойки (пени). Оплату неустойки и ответ на указанное письмо Управление от Подрядчика не получало.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке до настоящего времени не уплачена неустойка по муниципальному контракту, истец обратился с настоящими исковыми требованиями в суд.

Между сторонами сложились подрядные отношения, регулирование которых предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса РФ, общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса РФ по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов работы и передать их муниципальному заказчику, который обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.

В нарушение положений закона, условий Контакта ответчик допустил просрочку выполнения обязательств по Контракту, что не оспорено.

Однако во взыскании заявленной суммы неустойки суд отказывает в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2018 года № 783 (в редакции от 23.03.2022) утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 2 названных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта

Основанием для принятия решения о списании неустойки в случае, приведенном выше, является исполнение подрядчиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт "а" пункта 5 Правил).

Как следует из расчета истца, сумма неустойки по контракту не превышает 5 процентов цены договора, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности списания спорной неустойки за нарушение сроков исполнения договора, исполнение которого завершено в 2021 году. При этом, суд также исходит из того, что в силу положений Постановления Правительства РФ от 04 июля 2018 года № 783 списание неустойки является обязанностью истца как заказчика, а не его правом.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Овчинников В.В.