Решение от 26 июня 2017 г. по делу № А33-8032/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

26 июня 2017 года

Дело № А33-8032/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 20 июня 2017 года.

Мотивированное решение составлено 26 июня 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Красноярского городского Совета депутатов (ИНН 2451000991, ОГРН 1022402658838)

к обществу с ограниченной ответственностью "ТЕНДЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки,

без вызова сторон,

установил:

Красноярский городской Совет депутатов (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТЕНДЕР" (далее – ответчик) о взыскании 14 402 руб. 58 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 31.03.2016 № 0119300035316000009-0206789-01 на приобретении открытки поздравительной для нужд Красноярского городского Совета депутатов.

Определением от 21.04.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

19.06.2017 судом принята резолютивная часть решения по настоящему делу, которая размещена в картотеке дел сайта Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 20.06.2017.

Красноярский городской Совет депутатов обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам Главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

31.03.2016 между Красноярским городским Советом депутатов (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Тендер» (поставщик) был заключен муниципальный контракт № 0119300035316000009-0206789-01 на приобретение открытки поздравительной для нужд Красноярского городского Совета депутатов (контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого поставщик принял на себя обязательство передать в собственность заказчика открытки поздравительные для нужд Красноярского городского Совета депутатов (товар) в ассортименте, количестве и с характеристиками, предусмотренными в контракте, а заказчик - своевременно принять и оплатить поставленный товар в соответствии с условиями контракта.

Согласно подпункту 2.2.1 пункта 2.1 контракта поставка товара осуществляется поэтапно в течение 30 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем заключения контракта. При этом в течение 15 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем заключения контракта, должна быть поставлена открытка поздравительная к празднику День Победы.

Поскольку контракт был заключен 31.03.2016 ООО «Тендер» обязано было осуществить поставку заказчику:

открыток поздравительных к празднику День Победы - не позднее 21.04.2016 включительно;

открыток поздравительных к праздникам День защитника Отечества, Международный женский день, Новый год и Рождество - не позднее 17.05.2016 включительно.

14.04.2016 по накладной на оказание услуг по перевозке груза № 16-02861012154 в адрес Красноярского городского Совета депутатов транспортной компанией «Деловые линии» от отправителя ООО «Тендер» была осуществлена доставка товара (партии товара) - открытка поздравительная к празднику День Победы.

Согласно сведениям, содержащимся в поступившей 14.04.2016 вместе с товаром товарной накладной № 2, поставщиком отгружен товар (партия товара) - открытка «С Днем Победы» в количестве 1 800 штук на общую сумму 47 322 руб.

В ходе проведения приемки товара (партии товара) заказчиком было установлено, что качественные характеристики поставленного товара (партии товара) - открытки поздравительной к празднику День Победы не соответствуют требованиям контракта (в том числе требованиям пункта 1.2, 1.3, 6.1 контракта). По итогам проведенной приемки товара (партии товара) 21.04.2016 заказным письмом (исх. № 01-627-и) в адрес поставщика заказчиком был направлен мотивированный отказ от подписания акта приемки товара в соответствующем объеме по муниципальному контракту от 31.03.2016 № 0119300035316000009-0206789-01 на приобретение открытки поздравительной для нужд Красноярского городского Совета депутатов, а также акт выявленных недостатков.

Поскольку в соответствии с пунктом 3.9 контракта товар (партия товара), не соответствующий (не соответствующая) требованиям, указанным в контракте, считается не поставленным, в направленном акте выявленных недостатков заказчиком было установлено требование поставщику об устранении выявленных недостатков путем поставки товара (партии товара), соответствующего требованиям контракта, не позднее 15 рабочих дней, начиная со дня получения акта выявленных недостатков. Подтверждением получения поставщиком вышеуказанного заказного письма является уведомление о вручении данного письма 27.04.2016 ООО «Тендер».

Учитывая срок устранения выявленных недостатков, установленный в акте выявленных недостатков, а также дату получения указанного письма ООО «Тендер», поставщик обязан был устранить выявленные недостатки путем поставки товара, соответствующего требованиям контракта, в срок до 23.05.2016 включительно.

Как следует из иска, в срок 23.05.2016 поставка товара (партии товара) ответчиком не осуществлена.

01.06.2016 (исх. № 03-345-гс) почтовой связью (заказным письмом с уведомлением о вручении) заказчиком в адрес поставщика повторно было направлено требование об устранении поставщиком нарушения условий контракта путем поставки товара - 5 видов открыток поздравительных в ассортименте, количестве и с характеристиками, соответствующими требованиям контракта, не позднее 10 календарных дней, начиная со дня получения данного требования.

Доставка товара осуществлена поставщиком 09.06.2016, что подтверждается товарной накладной от 09.06.2016 № 2/1.

Период просрочки исполнения поставщиком своих обязательств по контракту составил:

48 календарных дней в части поставки открыток поздравительных к празднику День Победы - с 22.04.2016 по 08.06.2016 включительно;

22 календарных дня в части поставки открыток поздравительных к праздникам День защитника Отечества, Международный женский день, Новый год и Рождество - с 18.05.2016 по 08.06.2016 включительно.

Контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и по своей правовой природе является договором поставки.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях

Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Федерального закона № 44-ФЗ и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать Федеральному закону № 44-ФЗ.

В соответствии со статьей 521 ГК РФ установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее также - Правила), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.

Согласно пункту 6 Правил пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С = Сцб х ДП,

где:

Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К= ДП/ДК х 100%,

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

Вышеуказанные положения также приведены в пункте 8.4 контракта.

В соответствии с указанием Центрального банка Российской Федерации от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России, ее значение приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно информации Центрального банка Российской Федерации от 31.07.2015 «О ключевой ставке Банка России», 31 июля 2015 года Советом директоров Банка России принято решение об установлении ключевой ставки в размере 11,00% годовых.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1340 «О применении с 1 января 2016 г. ключевой ставки Банка России» установлено, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 г. вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, для расчета размера пени за просрочку исполнения поставщиком обязательств по контракту в соответствии с Правилами подлежит применению ключевая ставка Банка России, размер которой до 13.06.2016 включительно составлял 11,00%.

Истцом для расчета размера пени за просрочку исполнения поставщиком обязательств по контракту, в соответствии с Правилами, срок исполнения обязательств по контракту определен следующим образом:

- в количестве 15 рабочих дней (с 01 апреля 2016 года по 21 апреля 2016 года включительно) для поставки открытки поздравительной к празднику День Победы принят равным 21 календарному дню;

- в количестве 30 рабочих дней (с 01 апреля 2016 года по 17 мая 2016 года включительно) для поставки открыток поздравительных к праздникам День защитника Отечества, Международный женский день, Новый год и Рождество принят равным 47 календарным дням.

Пунктом 4.1 контракта установлено, что стоимость товара, подлежащего поставке заказчику, составляет 78 875 руб. (без учета НДС).

Размер пени за 48 дней просрочки исполнения обязательств по контракту в части поставки открыток поздравительных к празднику День Победы (с 22.04.2016 по 08.06.2016 включительно), рассчитанный истцом в соответствии с Правилами, контрактом, составил 12 493 руб., исходя из следующего:

К = (48 / 21) х 100% = 228,57%,

где:

48 - количество дней просрочки исполнения поставщиком обязательств по контракту (по поставке открытки поздравительной к празднику День Победы);

21 - количество календарных дней исполнения обязательства по контракту (по поставке открытки поздравительной к празднику День Победы).

Пунктом 6 Правил установлено, что при К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Исходя из изложенного, размер ставки определяется следующим образом:

С = (11,00 х 0,03) х 48 - 15,84%,

где:

11,00 - размер ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации;

0,03 - коэффициент, определенный в порядке, установленном Правилами;

48 - количество дней просрочки (по поставке открытки поздравительной к празднику День Победы).

Следовательно, размер пени определен следующим образом:

П = (78 875,00 - 0) х 15,84% = 12 493,80 руб.,

где:

78 875,00 - цена контракта;

0 - стоимость фактически исполненных поставщиком обязательств по контракту по состоянию на 08.06.2016 включительно;

15,84% - размер ставки, определенный в соответствии с Правилами.

Размер пени за 22 дня просрочки исполнения обязательств по контракту в части поставки открыток поздравительных к праздникам День защитника Отечества, Международный женский день, Новый год и Рождество (с 18.05.2016 по 08.06.2016 включительно), рассчитанный в соответствии с Правилами, контрактом, составил 1 908 руб. 78 коп., исходя из следующего:

К = (22 / 47) х 100% = 46,81%,

где:

22 - количество дней просрочки исполнения поставщиком обязательств по контракту (по поставке открыток поздравительных к праздникам День защитника Отечества, Международный женский день, Новый год и Рождество);

47 - количество календарных дней исполнения обязательства по контракту (по поставке открыток поздравительных к праздникам День защитника Отечества, Международный женский день, Новый год и Рождество). Пунктом 6 Правил установлено, что при К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Размер ставки определен следующим образом:

С = (11,00 х 0,01) х 22 = 2,42%,

где:

11,00 - размер ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации;

0,01 - коэффициент, определенный в порядке, установленном Правилами;

22 - количество дней просрочки (по поставке открыток поздравительных к праздникам День защитника Отечества, Международный женский день, Новый год и Рождество).

Размер пени определен истцом следующим образом:

П = (78 875,00 - 0) х 2,42% = 1 908,78 руб.,

где:

78 875,00 - цена контракта;

0 - стоимость фактически исполненных поставщиком обязательств по контракту по состоянию на 08.06.2016 включительно;

2,42% - размер ставки, определенный в соответствии с Правилами.

Совокупный размер пени за просрочку исполнения поставщиком обязательств по контракту, рассчитанный в соответствии с Правилами, контрактом, составил 14 402 руб. 58 коп.

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом, произведен истцом верно, исходя из требований закона и обстоятельств дела, арифметика ответчиком не оспорена.

Красноярским городским Советом депутатов направлено ООО «Тендер» требование от 21.06.2016 № 01-1057-И об уплате пени за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2.3 контракта, в размере 14 402 руб.58 коп.

Требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения.

При этом на основании части 6.1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)», приказа департамента финансов администрации города Красноярска от 28.03.2016 № 74 «Об утверждении порядка списания заказчиками в 2016 году начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, предметом которых являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд города Красноярска» заказчик - Красноярский городской Совет депутатов предоставил поставщику - ООО «Тендер» отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 31.03.2016 № 0119300035316000009-0206789-01 на приобретение открытки поздравительной для нужд Красноярского городского Совета депутатов, до окончания финансового года (то есть до 31.12.2016).

Поскольку в срок до 31.12.2016 поставщик не осуществил оплату сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных за просрочку исполнения обязательств по контракту, 02.03.2017 (исх. № 01-209-и) почтовой связью (заказным письмом с уведомлением о вручении) Красноярский городской Совет депутатов направил ООО «Тендер» требование от 01.03.2017 № 01-209-и об уплате пени за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2.3 контракта, в размере 14 402 руб. 58 коп. в течение 15 рабочих дней с момента получения данного требования.

Согласно уведомлению о вручении, вышеуказанное требование об уплате пени получено ООО «Тендер» 09.03.2017.

Доказательства уплаты пени в указанном размере ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик указанные истцом обстоятельства не оспорил, факт нарушения обязательств по поставке товара не опроверг.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о взыскании 14 402 руб. 58 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 31.03.2016 № 0119300035316000009-0206789-01 на приобретении открытки поздравительной для нужд Красноярского городского Совета депутатов подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТЕНДЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Воронежская область, Подгоренский район, хутор Большой Скорорыб) в пользу Красноярского городского Совета депутатов (ИНН <***>, ОГРН <***>) 14 402 руб. 58 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 31.03.2016 № 0119300035316000009-0206789-01 на приобретении открытки поздравительной для нужд Красноярского городского Совета депутатов, в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что они вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

С.А. Красовская