Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А09-938/2022

59/2023-55681(2)



Арбитражный суд Брянской области 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А09-938/2022
город Брянск
22 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Дюбо Ю.И.,

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов по Брянской области, г. Брянск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, г. Брянск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: 1) Брянская городская администрация, <...>) Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г. Брянск,

о взыскании 54 566 руб.16 коп., при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, доверенность № 11 от 27.04.2023, от ответчика: не явились, извещены, от третьих лиц: 1)-2) – не явились, извещены,

установил:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, г. Брянск (далее – Региональный фонд капитального ремонта МКД Брянской области), обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, г. Брянск (далее – Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации), о взыскании 50 073 руб. 90 коп., в том числе 48 766 руб. задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 21.08.2021 и 1 307 руб. 86 коп. пени.

Определением арбитражного суда от 09.02.2022 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.


Определением суда от 08.04.2022 в соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В силу ст. 51 АПК РФ к участию по делу привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) Брянская городская администрация, <...>) Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г. Брянск.

В ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство об уточнении размера исковых требований до 54 556 руб. 16 коп., в том числе 48 766 руб. 04 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 31.08.2021 и 5 790 руб. 12 коп. пени.

Судом принято уточнение истцом исковых требований до 54 556 руб. 16 коп. в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик исковые требования не признал по снованиям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав истца, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Фонд является региональным оператором применительно к части 1 статьи 20 и иным положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), т.е. специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, создан на основании п. 3 ч. 1 ст. 167 ЖК РФ постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 802-п «О создании регионального оператора» и осуществляет свою деятельность на территории Брянской области (далее – Постановление № 802-п).

Постановлением № 802-п на территории Брянской области утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области» (2014-2043 годы), опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина» от 31.12.2013 № 38/1(174).


Обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт всех собственников помещений в многоквартирных домах, включённых в утвёржденную региональную программу капитального ремонта, возникла в силу закона с 01.09.2014.

Согласно выписке о включении квартир в реестр муниципальной собственности в октябре 2021 года жилые помещения: <...>, общей площадью 61,8 кв.м, и <...>, включены в реестр муниципальной собственности 25.10.2021 и 05.10.2020 соответственно.

Основанием для включения в реестр муниципального жилищного фонда г. Брянска объектов по адресам: <...>, и <...>, является постановление администрации г. Брянска № 1117 от 17.05.1994.

Сведения о зарегистрированных правах ответчика на указанные жилые помещения в ЕГРН отсутствуют.

Согласно письму Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации исх. № 29/07-10201 от 22.06.2022 жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 41,5 кв.м, включено в реестр муниципального фонда г. Брянска на основании записи о регистрации права собственности муниципального образования городской округ город Брянск от 03.06.2010 № 32-32-01/032/2010-873.

Ответчик, являясь собственником, не исполнял надлежащим образом установленную законом обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов за спорные жилые помещения.

В связи с чем, у ответчика образовалась задолженность за период с 01.09.2014 по 31.08.2021 в размере 48 766 руб. 04 коп., в том числе:

- <...>, - в размере 14 753 руб. 25 коп.; - <...>, - в размере 17 149 руб. 50 коп.; - <...>, - в размере 16 863 руб. 29 коп.

Констатируя ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов в порядке, сроки и размере, установленном законом и договором, фонд обратился в арбитражный суд с иском о взыскании долга.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла


гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К числу последних относятся гражданские права и обязанности, возникающие вследствие неосновательного обогащения.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ и п.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Обязанность по несению бремени расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме установлена также статьей 39 ЖК РФ.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В силу ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ч. 8 ст. 170, ч. 4 ст. 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 настоящего Кодекса, в силу положений которой установление минимального размера взноса на капитальный ремонт отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со ст. 171 того же кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.


Согласно ч. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищнокоммунального хозяйства Брянской области от 29.07.2013 № 14 создана некоммерческая организация – Региональный фонд капитального ремонта МКД Брянской области (Региональный оператор).

Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 802-п утверждена Региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Брянской области (2014 - 2043 годы)».

Указанная программа проведения капитального ремонта опубликована в Информационном бюллетене правительства Брянской области «Официальная Брянщина» № 38/1 (174) от 31.12.2013.

Спорные многоквартирные дома в Региональную программу проведения капитального ремонта с 01.09.2014, что не оспаривается ответчиком.

Частью 3 ст. 169 ЖК РФ, п. 3 ст. 2 Закона Брянской области от 11.06.2013 № 40-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области» установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, включённых в утвержденную региональную программу капитального ремонта, в том числе принадлежащих на праве собственности ответчику, по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, возникла с 01.09.2014.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

При этом ответчик ссылается, что с учетом срока исковой давности им произведена оплата взносов на капитальный ремонт:

- <...>, - в размере 6 474 руб. за период с августа 2018 года по сентябрь 2020 года;


- <...>, - в размере 14 862 руб. 90 коп. за период с августа 2018 года по сентябрь 2020 года;

- <...>, - в размере 9 862 руб. 81 коп. за период с августа 2018 года по сентябрь 2020 год.

Для защиты нарушенного права гражданское законодательство устанавливает специальный срок (исковую давность).

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Однако, согласно положениям п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 от 27.06.2017, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Таким образом, взносы на капитальный ремонт являются платежами с определенным сроком исполнения.

Материалами дела подтверждается, что в реестр муниципального жилого фонда г. Брянска жилые помещения по адресам: <...>, и <...>, включены 05.10.2020 и 25.10.2021. При этом основанием для включения помещений в реестр муниципального имущества указан акт уполномоченного органа муниципального образования от 17.05.1994.

Сведения о включении жилого помещения по адресу: <...>, в реестр муниципального жилищного фонда г. Брянска получены региональным оператором от ответчика письмом исх. № 3/25-10841 от 19.10.2021.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Включение спорных помещений в реестр муниципального жилищного фонда г. Брянска после 01.09.2014 не влияет на обязательства ответчика по внесению взносов на


капитальный ремонт, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждена принадлежность помещений муниципальному образованию, что порождает обязательство по уплате взносов на счет регионального оператора вне зависимости от длительности бездействия Брянской городской администрации по учету муниципального имущества в соответствующем реестре.

Истцом не доказана реальная возможность по получению им сведений о принадлежности спорных помещений именно ответчику и обращения за защитой права в суд, с учетом проживания в квартире физических лиц. Истец указал, что взносы учитывались по лицевому счету физических лиц проживающих в квартире.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии собственником спорных помещений и его уполномоченными органами всех необходимых действий по включению помещений в реестр муниципальной собственности в предусмотренный действующим законодательством срок, действий, способствующих добросовестному исполнению должником договорного обязательства в части уплаты взносов по спорным помещениям и своевременного информирования регионального оператора об изменении в реестре муниципальной собственности.

Кроме того, правовая природа взносов на капитальный ремонт состоит в том, что, будучи обязательной платой за организацию и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, они предназначены для оплаты расходов на выполнение конкретных работ и оказание услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества (включая отдельные элементы строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома), в том числе по их восстановлению или замене в целях улучшения их эксплуатационных характеристик, и тем самым - для поддержания многоквартирного дома в состоянии, обеспечивающим его безопасность и надежность, что отвечает, прежде всего, интересам самих собственников помещений в таком доме.

Соответственно, денежные средства, поступающие в фонд, являются накопительными, вносятся с целью оказания такой услуги в будущем и носят целевое назначение, в соответствии с нормами действующего законодательства такие денежные средства не поступают в собственность фонда, а являются собственностью плательщиков, и могут быть потрачены исключительно на ремонтные работы капитального характера на основании соответствующего решения собственников.

Требование регионального оператора об оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по истечении трехлетнего срока исковой давности не может служить основанием для освобождения ответчика, являющегося


собственником спорных помещений от обязанности содержать общее имущество дома и, следовательно, по внесению платы за капитальный ремонт.

Схожий правовой подход изложен в Определении Конституционного суда РФ от 27.03.2018. № 669-0. Не предъявление региональным оператором собственнику помещений требований об оплате взносов на капитальный ремонт, не будет способствовать финансовой устойчивости регионального оператора, что приведет к невозможности проведения капитального ремонта в МКД и повлечет за собой нарушение прав и законных; интересов других собственников помещений, добросовестно исполняющих свои обязанности.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства включения спорных жилых помещений в реестр муниципальной собственности до 08.02.2019 а в рамках договора собственник не известил регионального оператора об изменениях в приложении № 1 к договору, учет задолженности осуществлялся за физическим лицом, у истца отсутствовала необходимость и возможность для установления факта неисполнения обязанности по уплате взносов именно ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для применения срока исковой давности, поскольку исковое заявление поступило в суд 08.02.2022.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты взносов на капитальный ремонт в отношении спорных жилых помещений в размере 48 766 руб. 04 коп. (с учетом уточнения) полностью либо в части, суд находит основания для удовлетворения данного требования в полном объеме.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает ряд мер, направленных на понуждение должника исполнить гражданско-правовое обязательство и защиту прав кредитора.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является начисление договорной неустойки.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.


В силу п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт. Федеральным законом от 03.07.2016 № 355-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» внесены изменения в п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ, согласно которым собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно представленному истцом расчету, размер пени за период с 26.04.2021 по 19.12.2022 составляет 5 790 руб. 12 коп. Расчет пени произведен истцом, в соответствии с действующим законодательством, проверен судом и признан правильным.

Ответчик возражений относительно расчета неустойки (пени) либо контррасчет не представил, ходатайство об уменьшении размера неустойки (пени) не заявлял, в связи с чем оснований для применения судом ст. 333 ГК РФ не имеется, поскольку исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Заявленная ко взысканию истцом пеня в размере 5 790 руб. 12 коп. является соразмерной последствиям просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт.

Обстоятельств, влекущих в силу ст. 401 ГК РФ освобождение ответчика от ответственности за неисполнение обязательства, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Следовательно, исковые требования в части взыскания 5 790 руб. 12 коп. пени подлежат удовлетворению.


В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска в арбитражный суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 003 руб. по платежному поручению № 419 от 07.02.2022, которая подлежит возмещению с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, г. Брянск (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов по Брянской области, г. Брянск (ИНН <***>, ОГРН <***>), 54 566 руб.16 коп. долга и пени, а также 2003 руб. расходов на оплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Ю.И. Дюбо

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 15.02.2023 5:50:00

10

Кому выдана Дюбо Юлия Ивановна