Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А19-9913/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-9913/2019

30.07.2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.07.2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30.07.2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе:

судьи С.Н. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>)

к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664022, <...>)

об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия, подлежащие к выполнению в 2017 году на общей площади 259,3 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

при участии в заседании:

от истца – не присутствовал,

от ответчика – не присутствовал,

установил:

Иск заявлен об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия, подлежащие к выполнению в 2017году на общей площади 259,3 га, в том числе: искусственное лесовосстановление (методом посадки) – 72,9 га; комбинированное лесовосстановление (методом посадки) – 12 га; уход за подростом – 116,9 га; минерализация почвы – 57, 5га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований ссылается на невыполнение ответчиком лесовосстановительных мероприятий складывающихся из рубок 2012-2016гг., ответчиком не представлены акты технической приемки лесных культур, о проведенных мероприятиях по лесовосстановлению не указано в отчете о воспроизводстве лесов и лесовосстановлении.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Отзыв не представил.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца и ответчика, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Территориальным агентством лесного хозяйства Иркутской области по Баяндаевскому лесничеству (арендодатель) и ООО «Областной лесхоз» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №9 от 19.01.2009г., в соответствии с пунктом 1 которого, арендодатель обязуется предоставить арендатору в возмездное долгосрочное пользование сроком на 49 лет участок лесного фонда для осуществления заготовки древесины по главному пользованию. Арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности РФ, определенный в п. 2 договора.

В пункте 2 договора приведена характеристика лесного участка, а именно площадью 3475га с составом насаждений 8Л1Б1Ос, с общим запасом насаждений возможных к эксплуатации 513,6 т.м3, в том числе спелых и перестойных эксплуатационных насаждений 466,9 т.м.3, из них хвойных насаждений 405 т.м.3, предоставляемый в аренду по договору.

Подпунктом «ж» пункта 11 договора аренды лесного участка №9 от 19.01.2009г. предусмотрена обязанность арендатора осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и таблице.

В дальнейшем между ООО «Областной лесхоз» (арендатор) и Областным государственным автономным учреждением «Южное лесопожарное объединение» (новый арендатор) 03.04.2012г. заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 19.01.2009г. №9, предметом которого явилась передача прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка № 9 от 19.01.2009г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 85:02:052101:4 площадью 34750000+/- 103161 кв.м., отнесенный к эксплуатационным лесам, расположенный: Иркутская область «Баяндаевский район», с. Баяндай в границах Баяндаевского района, Хоготское участковое лесничество, «Хоготская дача», кварталы №19-21,29.

Таким образом, права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка №9 от 19.01.2009г. перешли Областному государственному автономному учреждению «Южное лесопожарное объединение».

Ненадлежащее исполнение ответчиком в 2017г. лесовосстановительных мероприятий на арендуемых лесных участках по договору аренды № 9 от 19.01.2009г. послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Иркутской области с настоящими исковыми требованиями – об обязании осуществить лесовосстановительные мероприятия подлежащие к выполнению в 2017году на общей площади 259,3 га, в том числе: искусственное лесовосстановление (методом посадки) – 72,9 га; комбинированное лесовосстановление (методом посадки) – 12 га; уход за подростом – 116,9 га; минерализация почвы – 57, 5га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. №02-91-6305/18 от 13.07.2018 о необходимости уплаты суммы неустойки за невыполнение мероприятий по лесовосстановлению по договору №9 от 19.01.2009г. в срок до 13.08.2018 г. с доказательством направления ее ответчику.

Указанная претензия ответчиком оставлена без исполнения, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации разработаны Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Минприроды РФ от 29.06.2016 № 375.

Данные правила устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации (пункт 1). Пунктом 2 Правил лесовосстановления установлено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. При этом лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Согласно пункту 5,8 Правил лесовосстановления лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляется в соответствии с проектом лесовосстановления.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 статьи 66 ЛК РФ отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Как было указано выше, в соответствии с пунктом «ж» пункта 11 договора аренды лесного участка №9 от 19.01.2009г. пользователь обязан осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Согласно отчету об использовании лесов за январь-декабрь 2016 года ответчик произвел вырубку, а именно, в кварталах № 19-21, 29 «Хоготская дача», Хоготское участковое лесничество, с. Баяндай в границах Баяндаевского района, Иркутская область «Баяндаевский район» на общей площади 69,9га.

Поскольку ответчик не представил акты технической приемки лесных культур, не указал в отчете о воспроизводстве лесов и лесоразведении (форма № 1-ВЛ) о проведенных мероприятиях по лесовосстановлению на указанных участках, соответственно, площадь невыполненных объёмов лесовосстановительных мероприятий на вырубках 2012-2016 года, подлежащих выполнению в 2013-2017 года, составляет 259,3га., а именно: искусственное лесовосстановление (методом посадки) – 72,9 га; комбинированное лесовосстановление (методом посадки) – 12 га; уход за подростом – 116,9 га; минерализация почвы – 57, 5га.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о выполнении лесовосстановительных мероприятий на вырубках 2012-2016 года, подлежащих выполнению в 2013-2017 года на площади 259,3га.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта невыполнения ответчиком лесовосстановительных мероприятий на вырубках 2012-2016 года, подлежащих выполнению в 2013-2017 года на площади 259,3га.

В связи с чем, суд полагает требования об обязании осуществить лесовосстановительные мероприятия на вырубках 2012-2016 года, подлежащих выполнению в 2013-2017 года на площади 259,3га., в том числе: искусственное лесовосстановление (методом посадки) – 72,9 га; комбинированное лесовосстановление (методом посадки) – 12 га; уход за подростом – 116,9 га; минерализация почвы – 57, 5га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда подлежат удовлетворению.

На основании ч.3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден, госпошлина за рассмотрение данного дела подлежит взысканию в ответчика в доход федерального бюджета РФ в сумме 6000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия, подлежащие к выполнению в 2017 году на общей площади 259,3 га, в том числе: искусственное лесовосстановление (методом посадки) – 72,9 га; комбинированное лесовосстановление (методом посева) – 12 га; уход за подростом – 116,9 га; минерализация почвы – 57, 5га;

Взыскать с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.


Судья С.Н. Антонова