Решение от 14 июня 2024 г. по делу № А32-8501/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-8501/2022
г. Краснодар
14 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.01.2024г.

Полный текст решения изготовлен 14.06.2024г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ПАО «Россети Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «Энергосистемы» (ИНН: <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Кубань», г. Краснодар обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосистемы, г. Краснодар, о взыскании неустойки в размере 130 117 руб. 48 коп.

Определением суда от 16.03.2022 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 16.05.2022 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела ответчик направил отзыв, в котором возражал по заявленным требованиям.

Одновременно ответчик направил ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО СИК «Девелопмент-Юг» (ИНН <***>) и о снижении размера неустойки, представив свой контррасчет.

Ходатайство о снижении размера неустойки суд принял к рассмотрению.

Определением суда от 13.09.2022 к участию в деле привлечено ООО «СИК «Девелопмент-юг» (ИНН <***>).

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания в порядке ч.6 ст. 121 АПК РФ, что подтверждается почтовыми уведомлениями с идентификаторами 35093171686681, 35093170444169, 35099177470491.

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания не явилось.

Третье лицо извещалось судом по почте по адресу: <...>, что подтверждается почтовым отправлением с идентификатором 35099180391615.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц участвующих в деле по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности в порядке 71 АПК РФ, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Краснодарские электрические сети (сетевая организация) и ответчиком ООО «Энергосистемы» (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 21106-19-00514182-1 от 09.07.2019, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «2ТП-10/0,4кВ для электроснабжения земельного участка категория земель: земли населенных пунктов – для многоэтажных и среднеэтажных жилых домов в том числе со строено-пристроенными на 1 этаже помещениями общественного назначения кадастровый номер 23:43:0116030:2632 (собственник – ООО СИК «Девелопмент-Юг»), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств1100 кВт,

- категория надежности вторая – 1100 кВт, вторая – 173 кВт;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 (кВ);

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 3620 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (пункт 1 договора).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: «2ТП-10/0,4 кВ для электроснабжения земельного участка. Категория земель: земли населенных пунктов – для многоэтажных и среднеэтажных жилых домов, в том числе со встроенно-пристроенными на 1 этаже помещениями общественного назначения кадастровый номер 23:43:0116030:2632 (собственник – ООО СИК «Девелопмент-Юг») расположенных (ого) (которые будут располагаться): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Западный Обход, к.н. 23:43:0116030:2632 (пункт 2 договора).

Согласно абзацу 1 пункта 8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Технические условия № 03-06/0570-19 являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (абзац 2 пункта 4 договора).

В соответствии с пунктом 5 срок сетевая организация осуществляет исполнение обязательств, указанных в пункте 1 договора, поэтапно. Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя:

- I этап – 913 кВт, по II категории надежности – 913 кВт (2020 год);

- II этап – 609 кВт, в том числе II категории надежности – 609 кВт (2021 год).

Размер платы за технологическое, присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 28.12.18 № 91/2018-э и составляет 712 426,00 руб., кроме того НДС 20% 142 485,20 руб., итого 854 911,20 руб. (пункт 10 договора).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в течение 30 календарных дней с момента вступления договора, а именно с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (пункт 11 договора).

В пункте 17 договора установлено, что сторона, нарушившая срок исполнения обязательств по договору, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Во исполнение спорного договора истец выдал ответчику технические условия № 03-06/0570-19 для присоединения к электрическим сетям, в которых были указаны мероприятия, подлежащие выполнению, как заявителем, так и сетевой организацией.

11.06.2021 сетевой организацией были внесены изменения в технические условия№ 03-06/0570-19/1.

В целях досудебного урегулирования договорных отношений истец направил в адрес ответчика претензию № КЭС/113/01/9475-исх от 09.12.2021, на которую ответа, как и оплаты от последнего не последовало, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с ответчика вышеназванной суммы неустойки.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Подписанный между сторонами договор о подключении по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и «Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Вышеназванные Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий и критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из видов оснований возникновения прав и обязанностей являются договоры и сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 861 в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 150 кВт и менее 670 кВт (за исключением случаев, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта, а также случаев, связанных с осуществлением технологического присоединения по индивидуальному проекту), договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению № 11 и направляется заявителю - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Таким образом, условие об ответственности сторон, установленное спорным договором, соответствует условию, содержащемуся в тексте типового договора, установленного действующим законодательством.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренной законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств (Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-0).

Как указано выше, пунктом 17 спорного договора установлено, что сторона нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Общая сумма по договору 2 176 137,60 руб. х (период просрочки исполнения обязательств составляет 31 день с 02.10.2020 по 01.11.2020) х 0,25%= 168 650,66 руб.

В ходе рассмотрения дела ответчик направил отзыв, в котором просит снизить неустойку.

Неустойка, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности за нарушение обязательства, то есть может быть присуждена при установлении нарушения обязательства.

В данном случае истец начисляет неустойку за нарушение ответчиком сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Как указано выше, такой срок установлен пунктом 10 договора до 02.10.2020.

В последующем дополнительным соглашением от 26.09.2020 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 01.12.2020 включительно.

Пунктом 7 Правил № 861 установлена последовательная процедура технологического присоединения: подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение (заявитель); заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя; составление акта об осуществлении технологического присоединения. В силу пункта 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий. Согласно пункту 88 Правил№ 861 по результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий составляется акт о выполнении технических условий. Таким образом, технические условия являются неотъемлемой частью договора (пункт 15 Правил № 861) и определяют предмет такового в части перечня мероприятий по технологическому присоединению, обязанность своевременно осуществить которые возложена в том числе на заявителя. Соответственно, изменение технических условий свидетельствует об изменении договора присоединения, заявитель обязан выполнить мероприятия, указанные в измененных технических условиях, проверка выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий осуществляется также исходя из содержания актуальных технических условий.

Срок действия технических условий означает, что заявитель вправе осуществить выполнение указанных в них мероприятий в соответствующий срок. Продление срока действия технических условий не может не означать продления срока выполнения мероприятий, указанных в таких технических условиях

Изменение срока действия и содержания технических условий, безусловно, влечет изменение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Соответственно надлежащий либо ненадлежащий характер исполнения обязательства ответчиком подлежал определению исходя из измененных условий договора и технических условий в актуальной редакции.

Таким образом, в данном случае с учетом заключенного дополнительного соглашения условия договора технологического присоединения изменены по соглашению сторон.

Поскольку истец в порядке статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации согласился на изменение условий договора, исходя из конкретных обстоятельств дела основания для начисления пеней за просрочку исполнения обязательств по договору отсутствовали.

Аналогичная правовая позиция подтверждается постановлением кассационной инстанции арбитражного суда Северо-Кавказского округа № Ф08-9182/2022 от 30.09.2022 по делу А32-13554/2021, определения Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 г. № 308-ЭС23-22652(2).

Кроме того, суд считает необходимым указать на следующее.

В дополнительном соглашении от 26.09.2020 к договору № 21106-19-00514182-1 от 09.07.2019 об осуществлении технологического присоединения стороны установили пунктом 5, что с момента подписания данного соглашения и до полного снятия мер по режиму повышенной готовности в Краснодарском крае, штрафные санкции за несвоевременное выполнение мероприятий, указанных в пункте 5 договора, не начисляются.

Режим повышенной готовности в Краснодарском крае был введен постановлением Главы администрации (губернатор) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 г. до 0 часов 00 минут 30 мая 2022 г. и был отменен постановлением Главы администрации (губернатор) Краснодарского края от 27 апреля 2022 года № 216 «Об отмене режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и признании утратившими силу некоторых правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края», вступившим в силу с 1 мая 2022 года.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании неустойки является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме, подлежит отклонению ходатайство ответчика о снижении неустойки.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца, как на сторону, не правую в споре.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Ходатайство ответчика о снижении неустойки отклонить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Выдать публичному акционерному обществу «Россети Кубань», г. Краснодар(ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 1 858 рублей, излишне уплаченной по платежному поручению № 5287 от 15.11.2021.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.


Судья Ю.С. Григорьева