Решение от 25 ноября 2022 г. по делу № А41-70148/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-70148/22
25 ноября 2022 года
г. Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - МОСКОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ к ФГБУ "ОК "БОР" (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании штрафа в общей сумме 34754,51 руб.,

без вызова сторон;

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - МОСКОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – Заявитель, ГУ - МОСКОВСКОЕ РО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ФГБУ "ОК "БОР" (далее – Заинтересованное лицо) о взыскании штрафа за несвоевременное представление отчетности за 3-й и 4-й кварталы 2020 года в общей сумме 34754,51 руб. по требованиям от 26.04.2022 № 770122200054901 (решение о привлечении к ответственности от 28.03.2022 № 770122100016403), от 26.04.2022 № 770122200057001 (решение о привлечении к ответственности от 28.03.2022 № 770122100016304).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Определение о принятии к производству заявления отправлено сторонам. В материалы дела ФГБУ "ОК "БОР" представлен отзыв на заявление.



На основании абз. 2 ч.1 ст. 24 Закона (Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

- На бумажном носителе не позднее 20-числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- В форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ч.1 ст. 26.30 Закона непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим ФЗ, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

Срок обращения в арбитражный суд с указанными требованиями не был пропущен, то есть заявление было подано в отведенный период подачи заявления.

Требования ГУ - МОСКОВСКОЕ РО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании штрафа за несвоевременное представление отчетности являются обоснованными, при этом арбитражный суд считает возможным снизить размер штрафа по следующим основаниям.

Статьей 26.26 Федерального закона N 125-ФЗ установлены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения. К ним относятся, в том числе обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность, перечень смягчающих ответственность обстоятельств является открытым. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Закона N 125-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной им в Постановлении от 24.06.2009 N 11-П, в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Суд считает, что штраф в размере 34754,51 руб. не отвечает признакам разумности и справедливости, не соответствует тяжести совершенного правонарушения.

Исходя из указанных нормативных положений, учитывая социальную значимость деятельности заявителя, статус федерального государственного бюджетного учреждения (бюджетное финансирование), кроме того, арбитражный суд учитывает в качестве смягчающего то обстоятельство, что в период пандемии COVID-19, вызванной распространением коронавируса SARS-CoV-2, ФГБУ "ОК "БОР" оказывало помощь медицинским работникам по их размещению на своей территории, арбитражный суд считает возможным снизить размер штрафных санкций до 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - МОСКОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ удовлетворить частично (снизить штраф до 2000 руб.).

2. Взыскать с ФГБУ "ОК "БОР" (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - МОСКОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ штраф в сумме 2000 руб.

3. В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.



Судья Е.А. Востокова