Решение от 21 февраля 2018 г. по делу № А12-44994/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-44994/2017
21 февраля 2018 г.
город Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 19 Февраля 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2018 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Прудниковой Н. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевой Н.И.., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>; ОГРН <***>) к Государственному учреждению здравоохранения "Больница № 24" (ОГРН <***>, ИНН <***>) с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании долга

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – ФИО2, ФИО3, ФИО4 доверенность;

от третьего лица ФИО5 доверенность.



У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Государственному учреждению здравоохранения "Больница № 24" (далее – ГУЗ "Больница № 24", ответчик) о взыскании с учетом уточнений стоимости неучтенного потребления электроэнергии в размере 628424,95 руб. за август 2017 г.

Уточнение принято судом к рассмотрению.

Ответчик с иском не согласен, доводы изложены в отзыве.

Третье лицо поддержало исковые требования.

Истец на иске настаивает.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ГУЗ "Больница № 24" (покупатель) заключен договор энергоснабжения № 4018994/17 от 14.12.2016.

В соответствии с условиями указанного договора истец (гарантирующий поставщик) обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, определенных в Приложении 3 к договору, а так же самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

В пункте 1.3 договора определено, что система коммерческого учета электрической энергии и мощности, приборы коммерческого учета, измерительные комплексы (далее –СКУЭ) –это совокупность технических средств учета (счетчиков энергии, трансформаторов тока и напряжения, цепей вторичной коммутации и т.д.), позволяющих учитывать количество принятой потребителем энергии (мощности).

Согласно пункту 2.3.4 договора потребитель обязан обеспечить эксплуатацию установленной и допущенной в эксплуатацию СКУЭ, сохранность и целостность СКУЭ, своевременную ее замену в случаях. Предусмотренных законодательством РФ и договором, а также пломб и/или знаков визуального контроля.

Пунктом 2.3.20 договора установлена обязанность покупателя незамедлительно уведомлять гарантирующего поставщика и СО об авариях на энергопринимающих объектах, принадлежащих покупателю, связанных с отключением питающих линий и повреждением основного оборудования; об утрате (неисправности) СКУЭ.

В соответствии с пунктом 4.1 договора перечень, расположение и индивидуальные характеристики СКУЭ приведены в приложении 3 к договору.

По условиям п. 4.4 договора все элементы СКУЭ подлежат обязательной пломбировке, с составлением соответствующего акта.

Пунктом 4.5 договора установлено, что государственная поверка СКУЭ, замена и обслуживание элементов, входящих в СКУЭ в зоне ответственности потребителя, обеспечивается потребителем в установленные ГОСТом сроки за свой счет.

Согласно п.5.1 договора определение количества принятой потребителем в расчетном периоде энергии производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний (приложение №4, №4а), актов о неучетном потреблении или замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки.

В соответствии с п.4.6 договора акт о безучетном потреблении составляется при выявлении факта безучетного потребления..

Согласно пункту 5.7 договора при наличии актов безучетного потребления энергии (мощности) объем потребленной энергии за соответствующий расчетный период определяется расчетным способом.

Разделом 7 договора установлен порядок расчета за потребленную энергию: до 18 числа следующего расчетного периода окончательный расчет за истекший расчетный период.

В Приложении 3 к договору «Перечень точек поставки и точек учета» указана точка поставки (место установки коммерческого учета) на контактах в месте присоединения питающего кабеля в РУ-0,4кВ ТП-1486 гр. 3,13 (от ПС «Кордовая» Ф-23, Ф-24ВРУ-0,4 поликлиники тип электросчетчика С-301 R33 043-JAZ 230/400В 5Ф заводской номер 008840073003076 .

Сотрудниками ПАО «МРСК Юга» в результате проверки соблюдения учёта электрической энергии на объекте ГУЗ "Больница № 24" выявлено отсутствие пломбы ЭСО а трансформаторах тока, самовольная замена трансформатора тока..

Результаты проверки зафиксированы в акте о неучтённом потреблении энергии серии ЮЛ № 102125 от 07.08.2017, который составлен в присутствии инженера-энергетика ответчика, подписан им без объяснений.

Данный акт ПАО «МРСК Юга» был направлен в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт».

На основании акта о неучтенном потреблении серии ЮЛ № № 102125 от 07.08.2017 ПАО «Волгоградэнергосбыт» произведен расчет объёма стоимости безучетного потребления электроэнергии за период с 26.06.2017 по 07.08.2017 и составили 97318кВт.

Для оплаты стоимости неучтенного потребления электроэнергии истцом оформлен и выставлен ответчику акт приема–передачи электроэнергии № 0566/0119027 от 31.08.2017 на сумму 628424,95 руб.

Поскольку подписанный акт ответчик не возвратил, задолженность не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии на основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названных Положений порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2.3.4 договора, в соответствие с которым потребитель обязан незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику об утрате (неисправности) СКУЭ (элементов СКУЭ) или нарушении пломб и знаков визуального контроля.

Как установлено судом, 26.07.2017 ответчик направил гарантирующему поставщику заявление, в котором просил направить представителей для проверки узла учета по ул. Николаевская,9.

В свою очередь, ПАО «Волгограэнергосбыт» 27.07.2017 направило в адрес ПАО «МРСК Юга» заявку для выполнения соответствующих работ, которая получена последним 31.07.2017.

ПАО «МРСК Юга» уведомило учреждение о проведении плановой проверки.

Сотрудники ПАО «МРСК Юга», выполняя заявку ГУЗ "Больница № 24", выявили факт отсутствия пломбы ЭСО на трансформаторах тока, самовольную замену трансформатора тока, о чем составлен акт проверки от 02.08.2018 № Вр1/2247.

Акт составлен в присутствии инженера-энергетика и подписан им без возражений.

В этот же день сотрудниками сетевой организации взамен отсутствующих установлены пломбы.

В силу пункта 149 Основных положений № 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа.

Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом- седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления. В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия.

Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не участвовал при совершении сетевой организацией указанных действий, то сетевая организация в течение одного рабочего дня со дня составления акта проверки обязана передать ему копию акта проверки.

Ответчиком не представлено доказательств соблюдения указанных выше норм права, в частности, направления истцу заявки о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа.

Представленное ответчиком заявление от 26.07.2017 не является заявкой по смыслу пункта 149 Основных положений № 442. Факт самовольной замены трансформатора тока подтверждается документально и зафиксирован в акте проверки от 02.08.2018 № Вр1/2247.

Документов подтверждающих санкционированное снятие пломб с трансформатора тока ГУЗ "Больница № 24" до момента составления акта о неучтенном потреблении сторонами спора не представлено.

Из данного акта следует, что ответчиком допущено безучётное потребление электрической энергии, которое выразилось в отсутствиипломбы ЭСО на трансформаторах тока, самовольная замена трансформатора тока.

Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на ответчика в соответствии с п. 1 статьи 539 ГК РФ, согласно которой по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Кроме того, подпунктом 3.5. пункта 3 Правил учета электрической энергии (утв. Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем 26.09.1996) установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию (пункт 2.11.17 указанных Правил).

Согласно Приказу Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

ГУЗ "Больница № 24" не исполнена обязанность по обеспечению сохранности средств измерений и учета электрической энергии.

Доказательств, свидетельствующих о том, что вмешательство в работу измерительного прибора электрической энергии произошло по вине третьих лиц, в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Вопреки утверждениям ответчика, нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), согласно пункту 2 Правил № 442, где разъяснено понятие «безучетное потребление», является способом безучётного потребления электрической энергии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не исполнена обязанность по обеспечению сохранности средств измерений и учета электрической энергии, самовольно заменен трансформатор тока.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с соблюдением требований, установленных пунктом 193 Основных положений № 442.

В силу пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 Приложения № 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям № 442, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт' ч, определяется по формуле: макс W=Pмакс × T, где: Р (макс) максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности). Согласно расчету, произведенному истцом, объем безучетно потребленной электрической энергии за вычетом фактически оплаченного абонентом объема потребленной энергии за спорный период составил 97318 кВт. Стоимость объема неучтенного потребления составила 628424,95 руб.

Расчет произведен истцом в соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442, за период с 26.06.2017 по 07.08.2017, исходя из максимальной мощности по спорным точкам поставки.

По указанной точке поставки мощность 94,3кВт определена сторонами в приложении № 3 к договору энергоснабжения от 14.12.2016 № 4018994/17.

Данный расчет арифметически не опровергнут ответчиком.

Статьями 309,310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В нарушении статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательства оплаты стоимости переданной электрической энергии за спорный период.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии серии ЮЛ № 102125 от 07.08.2017 на сумму 628424,95 руб.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ , суд,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения "Больница № 24" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>; ОГРН <***>) 628424,95 руб. основного долга, а также 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения "Больница № 24" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13568 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.И.Прудникова