Решение от 2 апреля 2018 г. по делу № А64-1200/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-1200/2018
02 апреля 2018 г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 27.03.2018.;

дата изготовления решения в полном объеме - 02.04.2018.( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Муниципального образования – Староюрьевский район Тамбовской области, в лице администрации Староюрьевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>)

к Муниципальному образованию – Большедороженский сельсовет Староюрьевского района Тамбовской области, в лице администрации Большедороженского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; Тамбовская область, Староюрьевский район, с.Большая дорога, ул. Совхозная, 2),

о признании права муниципальной собственности

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 23.01.2018.

от ответчика – не явился

установил:

Муниципальное образование – Староюрьевский район Тамбовской области в лице администрации Староюрьевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Муниципальному образованию – Большедороженский сельсовет Староюрьевского района Тамбовской области в лице администрации Большедороженского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием:

«Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Староюрьевский район Тамбовской области на следующие здания:

- здание сельского Дома культуры общей площадью 835,90кв.м., расположенное по адресу: <...> ВЛКСМ, д.5б, литера «А», инвентарный номер 291/162, реестровый номер 68:19:162/436/8829/5б, одноэтажное, 1974 года постройки;

- здание сельского клуба общей площадью 123,20кв.м., расположенное по адресу: <...>, литера «А,А1,а,а1,а2», инвентарный номер 292/162, реестровый номер 68:19:162/452/8435/112, одноэтажное, 1930 года постройки».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, в отзыве на исковое заявление от 26.03.2018. возражений не заявил, поскольку указанное имущество на балансе администрации Большедороженского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области , а также в реестре муниципального имущества не состоит, заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

По заявлению истца (представителя) все доказательства имеющие значение по делу представлены.

В соответствии с ч.4ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ , далее - АПК РФ) ) , если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ , суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и провести судебное разбирательство дела в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела , заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела и объяснений истца , спорные нежилые объекты недвижимого имущества: здание сельского Дома культуры, общей площадью 835,90кв.м., расположенное по адресу: <...> ВЛКСМ, д.5б и здание сельского клуба, общей площадью 123,20кв.м., расположенное по адресу: <...>, использовались как здания учреждения культуры и числятся на балансе администрации Староюрьевского района Тамбовской области.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность , государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей , автономной области, автономных округов , городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» ( с изменениями и дополнениями) , объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), в том числе: объекты социально-культурного назначения.

Решением Малого Совета Староюрьевского районного Совета народных депутатов от 24.06.1992. №68 здание сельского дома культуры и здание сельского клуба переданы в муниципальную собственность Староюрьевского района Тамбовской области.

Спорное имущество включено в Реестр муниципального имущества Староюрьевского района Тамбовской области, утвержденному решением районного Совета народных депутатов от 26.01.2006. №197 по состоянию на 01.01.2006. и по состоянию на 01.04.2011., утвержденному решением районного Совета народных депутатов №34 от 22.04.2011.

Согласно техническим паспортам, составленным Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Тамбовской области по состоянию на 08.06.2017. спорные объекты недвижимости имеют следующие технические характеристики:

- здание сельского Дома культуры, общей площадью 835,90кв.м., расположенное по адресу: <...> ВЛКСМ, д.5б, литера «А,а», инвентарный номер 291/162, реестровый номер 68:19:162/436/8829/5б, число этажей – 1; 1974 года постройки;

- здание сельского клуба, общей площадью 123,20кв.м., расположенное по адресу: <...>, литера «А,А1,а, а1,а2», инвентарный номер 292/162, реестровый номер 68:19:162/452/8435/112, число этажей – 1, 1930 года постройки.

Администрация Староюрьевского района Тамбовской области добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным недвижимым имуществом как своим собственным.

Согласно Выписке из Реестра муниципальной собственности Староюрьевского района Тамбовской области, утвержденному постановлением администрации Староюрьевского района Тамбовской области от 31.01.2018. №25 по состоянию на 10.01.2018. спорное имущество: здание сельского Дома культуры, 1974 года постройки, расположенное по адресу: <...> ВЛКСМ, д.5б, и здание сельского клуба 1930 года постройки, расположенное по адресу: <...>, числятся в Реестре муниципальной собственности Староюрьевского района Тамбовской области, что подтверждается инвентарными карточками учета нефинансовых активов (БольшСК15-1, Зав СК15-1).

Согласно кадастровым паспортам земельного участка, составленным ФГБУ «ФКП Росреестра» по состоянию на 11.01.2018. недвижимое имущество:

- здание сельского Дома культуры, общей площадью 835,90кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером 68:19:0101003:6, площадью 4000кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для размещения сельского клуба, адрес (местоположение) <...> ВЛКСМ, д.5б,.

- здание сельского клуба, общей площадью 123,20кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером 68:19:0105002:9, площадью 600кв.м. категория земель: земли населенных пунктов – для размещения сельского клуба, адрес (местоположение) <...>.

Постановлением Администрации Староюрьевского района Тамбовской области №78 от 01.02.2013. указанные земельные участки переданы в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центр досуговой деятельности Староюрьевского района (ИНН6819004143, ОГРН <***>, учредитель Администрация Староюрьевского района, Тамбовской области), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.05.2013. сделаны записи регистрации (№68:68:13/005/2013-078, №68:68:13/005/2013-077), согласно свидетельствам о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области по состоянию на 13.05.2013.

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области по состоянию на 01.12.2017. сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Согласно уведомлений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Комитета по управлению имуществом Тамбовской области спорные объекты не числятся в реестрах федерального имущества, государственной собственности Тамбовской области .

По данным администрации Большедороженского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области указанные объекты в реестре муниципального имущества Большедороженского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области не числятся.

По утверждению истца лица, оспаривающие принадлежность спорного имущества муниципальному образованию отсутствуют.

Требования по иску о признании права собственности муниципального образования на указанные объекты недвижимости, заявлены в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, необходимых для государственной регистрации права и невозможностью их восстановления во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ).

Согласно ч. 12 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Согласно ч. 1 п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации зданий) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору согласно заявленных оснований, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности муниципального образования Староюрьевский район Тамбовской области на объекты недвижимости:

- здание сельского Дома культуры, общей площадью 835,90кв.м., расположенное по адресу: <...> ВЛКСМ, д.5б, литера «А,а», инвентарный номер 291/162, реестровый номер 68:19:162/436/8829/5б, число этажей – 1; 1974 года постройки;

- здание сельского клуба, общей площадью 123,20кв.м., расположенное по адресу: <...>, литера «А,А1,а, а1,а2», инвентарный номер 292/162, реестровый номер 68:19:162/452/8435/112, число этажей – 1, 1930 года постройки.

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов