Решение от 27 января 2026 г. АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, <...>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-56759/2025
г. Краснодар
28 января 2026 года
Резолютивная часть решения вынесена 21.01.2026.

Полный текст решения изготовлен 28.01.2026.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шитиковой А.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевым К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

ГКУ КК «Комитет по лесу» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту лесного хозяйства по ЮФО (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении юридического факта,

при участии в судебном заседании:

стороны не явились, не извещены,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ КК «Комитет по лесу» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об установлении юридического факта к департаменту лесного хозяйства по ЮФО (далее – заинтересованное лиц), а именно установить юридический факт об утрате возможности взыскания с ЗАО «Природа-Л» задолженности в размере 308 264,33 руб., в том числе:

- проценты за пользование чужими денежными средствами в бюджет Краснодарского края в сумме 2 847,72 руб.;

- пени в бюджет Краснодарского края по состоянию на 01.08.2011 в сумме 8 387,44 руб.;

- за период с 01.01.2010 по 31.08.2013 задолженность в Федеральный бюджет в сумме 166 877,56 руб.;

- за период с 01.01.2010 по 31.08.2013 пени в бюджет Краснодарского края в сумме 27 013,30 руб.;

- за период с 01.09.2013 по 14.04.2014 задолженность в Федеральный бюджет в сумме 95 846,74;

- за период с 01.09.2013 по 14.04.2014 пени в бюджет Краснодарского края в сумме 2986 руб. 44 коп.;

- за период с 01.09.2013 по 14.04.2014 проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 305,12 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени проведения судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края.

По запросу суда в материалы дела поступило письмо ОСП по Западному округу г. Краснодара.

Таким образом, дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствии лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их, пришел к следующим выводам.

Между государственным казенным учреждением Краснодарского края «Комитет по лесу» (далее - учреждение) и Закрытым акционерным обществом «Природа-Л» (ИНН <***>) (далее - арендатор, общество), на основании приказа Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 29.12.2008 № 1157 «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда от 27.12.2006 № 05/12-06», заключен договор аренды лесного участка от 29.12.2008 № 362/16-08 (далее - договор аренды).

Согласно договору аренды, арендатору передан во временное пользование, сроком на 49 лет, лесной участок из состава земель лесного фонда, площадью 1,3 га, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Краснодарский край, Мостовское лесничество, Псебайское участковое лесничество, квартал 14Б, часть выдела 15, для осуществления рекреационной деятельности.

Договор аренды расторгнут решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2014 по делу № А32-29874/2013.

Из содержания заявления следует, что по договору аренды за обществом числится задолженность перед Федеральным бюджетом Российской Федерации по арендной плате и пени в общей сумме 308 264,33 руб., в том числе:

- проценты за пользование чужими денежными средствами в бюджет Краснодарского края в сумме 2 847,72 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А32-28108/2010);

- пени в бюджет Краснодарского края по состоянию на 01.08.2011 в сумме 8 387,44 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А32-25420/2011);

- за период с 01.01.2010 по 31.08.2013 задолженность в Федеральный бюджет в сумме 166 877,56 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А32-29874/2013 от 14.03.2014);

- за период с 01.01.2010 по 31.08.2013 пени в бюджет Краснодарского края в сумме 27 013,30 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А32-29874/2013);

- за период с 01.09.2013 по 14.04.2014 задолженность в Федеральный бюджет в сумме 95 846,74 (взыскано с общества в рамках дела № А32-45346/2014);

- за период с 01.09.2013 по 14.04.2014 пени в бюджет Краснодарского края в сумме 2 986,44 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А32-45346/2014);

- за период с 01.09.2013 по 14.04.2014 проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 305,12 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А32-45346/2014).

Исполнительные листы от 22.10.2012 серии АС № 005815842, от 15.04.2014 серии АС № 006935241 и от 16.09.2015 ФС № 005098303 направлены в отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара для принудительного исполнения.

На основании данных исполнительных листов возбуждены исполнительные производства, которые окончены в связи с внесением записи об исключении ЗАО «Природа-Л» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с п.7 ч. 2 ст. 43, ст. 6, ст. 14, ст. 44, ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, общество прекратило свою деятельность 15.02.2019.

Департаментом лесного хозяйства по Южному федеральному округу (далее - ДЛХ по ЮФО) проведен анализ принятых мер министерством природных ресурсов Краснодарского края и государственным казенным учреждением Краснодарского края «Комитет по лесу» по взысканию задолженности в федеральный бюджет Российской Федерации за использование лесов по состоянию на 01.01.2025 (письмо ДЛХ по ЮФО от 20.03.2025 № 01-0308/1178).

При этом, в соответствии с частью 10 статьи 83 ЛК РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, которым является ДЛХ по ЮФО, вправе по вопросам осуществления переданных полномочий направлять органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязательные для исполнения методические и инструктивные материалы.

ДЛХ по ЮФО указало о необходимости принять меры по признанию вышеуказанной задолженности ЗАО «Природа-Л» безнадежной к взысканию.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 1 части 2 указанной статьи).

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 219 АПК РФ удовлетворение судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, возможно при одновременном наличии следующих условий: этот факт порождает юридические последствия; установление юридического факта не связывается с разрешением спора о праве; если заявитель не имеет другой возможности получить, либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

В силу пункта 1 и подпункта «д» пункта 2 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, утвержденного приказом Рослесхоза от 18.10.2017 № 571 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет», решение о признании задолженности безнадежной к взысканию принимается в случае принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Рослесхоза от 28.04.2015 № 138 «О Порядке администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (далее — Порядок), карточка лицевого счета плательщика оформляется в течение 3-х рабочих дней с момента поступления документа-основания по форме приложения № 1 к Порядку. Карточка ведется обособленно до выполнения всех обязательств по договору.

Из материалов заявления следует, что за ЗАО «Природа-Л» числится задолженность, при этом общество прекратило свою деятельность 15.02.2019.

Заявитель полагает, что сам факт прекращения деятельности юридическим лицом не является основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию и исключения ее из карточки учета.

В соответствии с пунктом 6.26 Порядка администратор доходов ежемесячно в срок до 20 числа, следующего за отчетным периодом, представляет в Рослесхоз анализ принимаемых мер по возмещению задолженностей (недоимок) по платежам за использование лесов в федеральный бюджет по форме, согласно приложению № 7 к Порядку. В строке 15 приложения № 7 отражается информацию о сумме задолженности, признанной безнадежной к взысканию.

Кроме того, порядок признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию установлен статьей 47.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 18.10.2017 № 571 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет и о признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.2016 № 332».

В соответствии с подпунктами 3, 5 пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 47.2 БК РФ платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пункт 5 статьи 47.2 БК РФ предусматривает, что списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет. Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 утверждены Общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» согласно пункту 7 части 2 статьи 43 данного закона влечет за собой прекращение исполнительного производства.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, задолженность, возникшая на основании судебных актов Арбитражного суда Краснодарского края по делам № А32-28108/2010, № А32-25420/2011, № А32-29874/2013, № А32-29874/2013, № А32-45346/2014, № А32-45346/2014, А32-45346/2014 в размере 308 264,33 руб., является безнадежной ко взысканию.

С учетом изложенного, заявление министерства подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении не подлежит рассмотрению судом.

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 156, 167–170, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

установить юридический факт об утрате ГКУ КК «Комитет по лесу» возможности взыскания с ЗАО «Природа-Л» задолженности в размере 308 264,33 руб., в том числе:

- проценты за пользование чужими денежными средствами в бюджет Краснодарского края в сумме 2 847,72 руб.;

- пени в бюджет Краснодарского края по состоянию на 01.08.2011 в сумме 8 387,44 руб.;

- за период с 01.01.2010 по 31.08.2013 задолженность в Федеральный бюджет в сумме 166 877,56 руб.;

- за период с 01.01.2010 по 31.08.2013 пени в бюджет Краснодарского края в сумме 27 013,30 руб.;

- за период с 01.09.2013 по 14.04.2014 задолженность в Федеральный бюджет в сумме 95 846,74;

- за период с 01.09.2013 по 14.04.2014 пени в бюджет Краснодарского края в сумме 2 986,44 руб.;

- за период с 01.09.2013 по 14.04.2014 проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 305,12 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.О. Шитикова