Решение от 28 июня 2018 г. по делу № А29-2219/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2219/2018
28 июня 2018 года
г. Сыктывкар



Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филипповой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Государственного учреждения «Ухтинское лесничество» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

без участия представителей сторон в судебном заседании,



установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Государственного учреждения «Ухтинское лесничество» (далее – Минприроды Республики Коми, истец) обратилось с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) об обязании устранить нарушение, выявленное в результате осмотра мест рубок, вывезти оставленную древесину с делянок в весенне-летний период 2018 года, со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от 27.02.2018 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 16.04.2018, которое отложено до 14.05.2018.

В определении суда от 16.04.2018 сторонам разъяснена возможность завершения судом предварительного судебного заседания и перехода к разбирательству дела в судебном заседании в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

С учетом вышеизложенного, суд в судебном заседании 14.05.2018 завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Судебное заседание отложено до 28.06.2018.

Истцом в порядке статьи 49 АПК РФ в материалы дела представлены уточнения исковых требований от 08.05.2018 № 262, согласно которым просит обязать ИП ФИО1 устранить нарушение, выявленное в результате осмотра мест рубок, вывезти оставленную древесину с делянок, находящихся в квартале 151 выд. 26, 32, 24 дел. 5 в объеме 12,91 м?, в квартале 182 выд. 7, 8, 16 дел. 2 в объеме 10,8 м? в Боровском участковом лесничестве Государственного учреждения Республики Коми «Ухтинское лесничество» в тридцатидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд принимает уточнения исковых требований, заявленных истцом, что отражено в протоколе судебного заседания от 21.05.2018.

Стороны надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений, предусмотренных статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без участия сторон.

Согласно п. 2 части 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

Из представленных материалов следует, что 28.03.2016 между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 1 (далее – договор № 1).

Согласно условиям договора № 1 Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми передает покупателю лесные насаждения, расположенные на территории ГУ «Ухтинское лесничество» в квартале 182 выдел 7, 8, 16, делянка №2 Боровского участкового лесничества с целью заготовки древесины. Срок вывозки древесины п. 7 договора установлен до 27.03.2017.

Пунктом 15 договора № 1установлено, что Предприниматель обязан обеспечить вывоз древесины в срок установленный договором (подпункт «е»), осуществить своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с договором и нормативными правовыми актами (подпункт «ж»).

Актом приема-передачи лесных насаждений от 28.03.2016 подтверждена передача ответчику древесины, подлежащей заготовке.

Кроме того, 21.09.2015 между Комитетом лесов Республики Коми (правопреемник - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми) и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 14 (далее – договор № 14).

Согласно условиям договора № 14 Комитет лесов Республики Коми передает покупателю лесные насаждения, расположенные на территории ГУ «Ухтинское лесничество» в квартале 151 выдел 26, 32, 24, лесосека 4 Боровского участкового лесничества с целью заготовки древесины. Срок вывозки древесины п. 12 договора установлен до 21.09.2016.

Актом передачи лесных насаждений от 21.09.2015 № 01 установлены характеристики и объем передаваемой древесины ответчику.

19.05.2017, 30.05.2017 руководителем ГУ «Ухтинское лесничество» в адрес ИП ФИО1 направлены извещения о дате и времени проведения осмотра лесосек, которые получены ответчиком соответственно 31.05.2017 и 30.05.2017.

Учитывая, что представитель ответчика для проведения осмотров не явился, представителями истца проведены осмотры лесосеки в одностороннем порядке, по результатам составлены акты от 05.06.2017, 15.06.2017.

Из данных актов следует, что ответчиком в квартале 182 выделы № 7, 8, 16, а также в квартале 151 выделах № 26, 32, 24 Боровского участкового лесничества ГУ «Ухтинское лесничество» не вывезена древесина, объемом соответственно 10,8 куб.м, а также 12,91 куб.м.

26.07.2017 в адрес ответчика направлялась претензия, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Статья 2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусматривает, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам. Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу части 9 статьи 29 ЛК РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ (далее – Правила № 474).

Пунктом 4 Правил № 474 предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В подпункте «з» пункта 12 Правил № 474 установлено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (действовали до 06.06.2017), в соответствии с пунктом 39 которых при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Аналогичные положения содержатся в п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (далее - Правила), предусмотрено, что данные Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно пункту 16 названных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно статье 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ (далее - Закон № 7-ФЗ), учитывая названную конституционную норму, регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды.

Из статьи 2 Закона № 7-ФЗ следует, что законодательство в области охраны окружающей среды состоит из Закона № 7-ФЗ, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. К данному законодательству в части охраны и рационального использования природных ресурсов относится и лесное законодательство.

Охрана окружающей среды основывается, среди прочего, на принципах рационального использования природных ресурсов и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды (статья 3 Закона № 7-ФЗ).

Статьей 75 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу статей 77, 78 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, возмещают его в полном объеме в соответствии с законодательством и компенсируют добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Факт ненадлежащего исполнения Предпринимателем договорных обязательств, а также вышеуказанных нормативных актов подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в частности актами осмотра мест рубок. Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в актах осмотра, ответчиком не представлено.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 9, 65, 70 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком возражений по иску не заявлено, фактические и правовые основания требований не оспорены, а поэтому в силу ч. 3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований считаются им признанными.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению с отнесением судебных расходов по правилам статьи 110 АПК РФ на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) вывезти древесину, находящуюся в кварталах № 151 (выдел № 26, 32, 24, делянка № 5, в объеме 12,91 куб.м) № 182 (выделы № 7, 8, 16, делянка № 2, в объеме 10,8 куб.м) в Боровском участковом лесничестве ГУ РК «Ухтинское лесничество» в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья П.Н. Басманов