Постановление от 6 сентября 2019 г. по делу № А32-45158/2016

036/2019-37784(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-45158/2016
г. Краснодар
06 сентября 2019

года
Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2019 г. Постановление в полном объеме изготовлено 06 сентября 2019 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Андреевой Е.В. и Гиданкиной А.В., в отсутствие заявителя – финансового управляющего должника – Шаталова Владимира Владимировича (ИНН 233600056510, СНИЛС 046-418-009 43) – Ященко Наталии Ивановны, заинтересованного лица – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края (ИНН 2336014989, ОГРН 1022304033597), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2019 по делу № А32-45158/2016

(судьи Сулименко Н.В., Стрекачёв А.Н., Сурмалян Г.А.), установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Шаталова В.В. (далее – должник) финансовый управляющий должника Ященко Н.И. 08.05.2018 обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просила суд обязать ГУ – УПФР в Красноармейском районе Краснодарского края (далее – управление) перечислять ежемесячную пенсию

Шаталова В.В. на специальный банковский счет должника, открытый в процедуре банкротства.

Определением суда от 30.01.2019 (судья Маклашов В.В.) заявление удовлетворено.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2019 определение от 30.01.2019 изменено, резолютивная часть определения изложена в следующей редакции: «Обязать управление осуществлять ежемесячные перечисления пенсии Шаталова В.В. в размере, превышающем прожиточный минимум для


нетрудоспособного населения в Краснодарском крае, на счет, открытый в процедуре банкротства». Судебный акт мотивирован тем, что управление обязано осуществлять ежемесячные перечисления пенсии Шаталова В.В. в размере, превышающем прожиточный минимум для нетрудоспособного населения в Краснодарском крае, на счет, открытый в процедуре банкротства.

В кассационной жалобе управление просит отменить апелляционное постановление от 30.05.2019, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя, выплата и доставка пенсии лицу, признанному банкротом, осуществляется согласно его волеизъявлению, в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством.

Рассмотрение дела по кассационной жалобе откладывалось на 04.09.2019

в 16 часов 10 минут, о чем вынесено определение от 08.08.2019. Соответствующая информация 09.08.2019 опубликована на официальном сайте суда в сети Интернет.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационную жалобу надлежит удовлетворить.

Как видно из материалов дела, ПАО «Сбербанк России» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании Шаталова В.В. несостоятельным (банкротом). Определением суда от 23.12.2016 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. Определением суда от 30.05.2017 в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена Ященко Н.И. Решением от 29.11.2017 Шаталов В.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим утверждена Ященко Н.И. В ходе процедуры реализации имущества гражданина финансовый управляющий должника обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об обязании управления перечислять ежемесячную пенсию Шаталова В.В. на специальный счет должника, открытый в процедуре банкротства.

Удовлетворяя заявленные финансовым управляющим требования, суды руководствовались положениями статей 133, 213.9 и 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Суды исходили из того, что действующим законодательством, регламентирующим обязательное пенсионное страхование, не исключается осуществление пенсионным органом испрашиваемых финансовым управляющим


действий, поскольку в данном случае положения пенсионного законодательства должны применяться с учетом специальных норм Закона о банкротстве.

Между тем суды не учли следующего.

Право на получение пенсии гарантируется Конституцией Российской Федерации (статьи 7 и 39), а непосредственные условия пенсионного обеспечения устанавливаются законами. Порядок выплаты и доставки страховых пенсий, в том числе удержания из сумм указанной пенсии, определен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

При этом в целях недопущения внесения произвольных изменений в правила пенсионного обеспечения в базовом законодательном акте, регулирующем пенсионные правоотношения – Законе о страховых пенсиях, содержится норма, предусматривающая, что изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплат страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Закон.

Из материалов дела видно, что финансовый управляющий обратился в суд с заявлением 08.05.2018 (подано в электронном виде), о чем свидетельствует скриншот. Определение судом первой инстанции вынесено 30.01.2019.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон № 350-ФЗ) внесены изменения в Закон о страховых пенсиях, направленные на обеспечение прав пенсионеров, признанных банкротами в соответствии с Законом о банкротстве, на получение в полном объеме установленной им пенсии.

Согласно части 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях (в редакции подпункта «б» пункта 8 статьи 7 Закона № 350-ФЗ) выплата пенсий на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 данного Федерального закона.

Указанные изменения в Закон внесены законодателем с целью установления ясности в правовом регулировании вопроса о выплате и доставке страховых выплат, в том числе удержаний из сумм пенсии гражданину-банкроту, учитывая различную судебную практику по данному вопросу.

Обжалуемые судебные акты приняты после внесения соответствующих изменений в действующее законодательство. При таких обстоятельствах судам следовало учесть


принятые накануне указанные изменения в Закон о страховых пенсиях, которые были опубликованы в официальных источниках, и вопрос о перечислении пенсии на счет гражданина-банкрота был фактически решен.

Ввиду отсутствия у суда кассационной инстанции полномочий по установлению фактов и оценке доказательств по делу, судебные акты надлежит отменить, обособленный спор по заявлению финансового управляющего – направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении заявления суду следует учесть вышеизложенное, дать оценку доводам пенсионного фонда, а также применить нормы права, регулирующие правоотношения сторон (с учетом внесенных Законом

№ 350-ФЗ изменений в законодательные акты), и с учетом этого разрешить спор по существу.

Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2019 по делу № А32-45158/2016 отменить.

Заявление арбитражного управляющего Ященко Н.И. направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий С.М. Илюшников

Судьи Е.В. Андреева

А.В. Гиданкина