Решение от 12 июля 2021 г. по делу № А12-6466/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«12» июля 2021 г.

Дело №А12-6466/2021

Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Дашковой Н.В., при ведении протокола помощником судьи Еременко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия "Водопроводно - канализационное хозяйство" городского округа - город Волжский Волгоградской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 404130, <...> (далее – МУП "Водоканал", истец)

к обществу с ограниченной ответственностью "ИЛ ФАРО-3000", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 404110, <...>, (далее – ООО "ИЛ ФАРО-3000", ответчик)

о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика 50 872 руб. 45 коп. основного долга по договору №14295 от 03.03.2014 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль – ноябрь 2020, а также - возместить судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание, назначенное для рассмотрения дела по существу, стороны не прибыли. Истец уведомил суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Ответчик, признанный (в силу положений ст.123 АПК РФ, ст.165.1 ГК РФ) извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, отзыва не представил, исковые требования не оспорил, доводы истца не опроверг.

На основании статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив позицию сторон в совокупности с представленными доказательствами, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, между истцом (ОВКХ) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №14295 от 03.03.2014, по условиям которого, истец обязался осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение на объектах ответчика, а ответчик обязался своевременно производить оплату, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов.

В соответствии с пп. «д» п. 3.2 договора, организация водопроводно - канализационного хозяйства (ОВКХ) вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п.3.3. договора, ответчик обязался производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, установленном договором, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Иск мотивирован наличием у ответчика перед истцом задолженности по названному договору в размере 50 872 руб. 45 коп., которая сложилась из произведенных расчетов платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль- ноябрь 2020.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения регулируется условиями договора и нормами Постановления Правительства РФ №644.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона № 416-ФЗ, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Помимо платы за водоотведение, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, (п. 10 ст. 7 Федерального Закона № 416-ФЗ). Аналогичная норма предусмотрена в пункте 118 раздела VII Правил № 644.

Согласно п. 15 ст. 2 Федерального Закона № 416-ФЗ, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно- канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В п. 5 ст. 7 Федерального Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией. Под гарантирующей организацией понимается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пп. 6 ст. 2 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Из приведенной нормы следует, что лица, чьи объекты капитального строительства подключены (технологически присоединены) к организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заключают договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения с такой организацией и признаются ее абонентами.

Пунктом 119 Правил №644 установлено, что расчет размера платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения осуществляется организацией ВКХ ежемесячно. Абзац 3 пункта 119 устанавливает, что расчет платы организацией, осуществляющей водоотведение, производится по формуле, указанной в пункте 123(4) Правил при наличии условий, указанных в данном пункте.

В качестве основания для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения истец в своем расчете ссылается на пункт 123 (4) Правил № 644 (в редакции Постановления Правительства РФ №728 от 22.05.2020, вступившие в силу с 01.06.2020), предусматривающий, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К х Т х Qnp1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnp1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qnp1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов, (п. 123(4) в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728).

При этом пункт 124 Правил №644 устанавливает обязанность абонентов по подаче декларации о составе сточных вод с объектов, чей суммарный объем стоков по всем канализационным выпускам с такого объекта составляет 30 куб.м, и более, иные абоненты вправе подать подавать такую декларацию в организацию осуществляющую водоотведение, в сроки установленные Правилами.

Исключение составляют объекты абонентов, где невозможно осуществить отбор проб сточных вод, в связи с наличием смешанного стока с другими абонентами, расположенные в многоквартирных жилых домах, а также в отношении субъектов, осуществляющих предоставление коммунальных услуг собственникам помещений (УК, ТСЖ, ЖСК и т.д.) в отношении объемов отведения сточных вод их многоквартирных жилых домов.

Таким образом, действующая редакция Правил №644 определяет, что для абонентов со среднесуточным объемом сбрасываемых стоков менее 30 куб.м, в сутки введен упрощенный порядок расчета платы с применением постоянного коэффициента компенсации 0,5. При этом при расчете указанной платы Правила не обязывают организацию водопроводно-канализационного хозяйства выяснять содержат ли в действительности стоки абонента загрязняющие вещества, превышающие допустимые значения, в то числе путём отбора проб.

При этом, до внесения изменений в Правила №644 Постановлением Правительства РФ №728 от 22.05.2020 начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения зависело от факта осуществления абонентом определенных видов хозяйственной деятельности на объекте, с которого идут стоки.

Новая редакция Правил №644 начисление указанной платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения с конкретными видами деятельности абонента не связывает.

Из текста пункта 123(4) Правил следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для абонентов, удовлетворяющих любому из критериев, установленных в данном пункте.

Согласно представленным в дело срочным донесениям, объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам на объекте.

Ответчик не воспользовался правом предоставить декларацию о составе сточных вод в организацию, осуществляющую водоотведение, в связи с чем истцом правомерно произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения согласно п. 119 Правил №644, по формуле и в соответствии с критерием, указанным в абз. 2 п. 123(4) Правил №644.

В соответствии с требованиями п. 119 Правил №644, истец ежемесячно предъявлял ответчику счета для внесения платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, а также счета-фактуры. Счета на оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выставляются на основании объемов водоотведения, указанных в срочных донесениях абонента за прошедший месяц и после проведения расчетов по формуле, установленной п. 123(4).

Соответственно за объем, потребленный в январе 2020, счет для оплаты негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения сформирован в феврале 2020, в указанный же период (месяц, когда выставлен счет на оплату) ответчиком составлена счет-фактура в соответствии с требованиями ч.3 ст. 169 НК РФ.

Счета, а также счета-фактуры предоставляются абоненту в порядке п. 2.4. договора, срок оплаты счетов по оплате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения установлен абз. 4 п. 119 Правил - 7 рабочих дней с момента направления.

Оплата счетов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ответчиком в установленный срок не произведена.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу, установленному статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Вопреки названным нормам права и условиям договора, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, исчисленная ОВКХ за февраль – ноябрь 2020, ответчиком в установленные сроки не произведена. Досудебная претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения.

Согласно расчету истца, задолженность в размере 50 872 руб. 38 коп., в т.ч. 5 399 руб. 23 коп. долга за февраль 2020, составляющего плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, исчисленную по Акту №693 от 07.02.2020; 4 192 руб. 90 коп. – за апрель 2020, по Акту №1840 от 06.04.2020; 3 560 руб. 45 коп. – за май 2020, по Акту №2335 от 08.05.2020; 6 113 руб. 66 коп. – за июнь 2020, по Акту №2798 от 08.06.2020; 4 567 руб. 68 коп. – за июль 2020, по Акту №3929 от 16.07.2020; 11 455 руб. 74 коп. – за август 2020, по Акту №5373 от 12.08.2020; 8 253 руб. 97 коп. – за октябрь 2020, по Акту 8305 от 12.10.2020; 7 328 руб. 75 коп. – за ноябрь 2020, по Акту №9682 от 10.11.2020, не погашена ответчиком до настоящего времени.

Данный расчет судом проверен и признан верным, ответчиком не опровергнут.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заявлений об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств ответчик не сделал, а также, вопреки правилам статьи 65 АПК РФ, не представил суду документов, свидетельствующих о надлежащем исполнении принятых на себя обязательств по оплате задолженности.

Согласно статье 2 АПК РФ, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с положениями статьи 8 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

В силу статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В соответствии с закрепленным в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципом состязательности, задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств. При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом требования о взыскании с ответчика 50 872 руб. 45 коп. основного долга по договору №14295 от 03.03.2014 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за заявленные расчетные периоды являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из правил, установленных ст. 110 АПК РФ, предусматривающей, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, расходы истца по уплате государственной пошлины по делу в сумме 2 035 руб. полностью относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИЛ ФАРО-3000" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия "Водопроводно-канализационное хозяйство" городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50 872 руб. 45 коп. основного долга по договору №14295 от 03.03.2014 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль – ноябрь 2020, а также 2 035 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

В соответствии с ч.2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н. В. Дашкова