Решение от 11 сентября 2024 г. по делу № А83-32745/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-32745/2023
12 сентября 2024 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Черницовой Л.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по

Республике Крым (ОГРН <***>)

К обществу с ограниченной ответственностью «Прометей» (ОГРН <***>) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО1; - ФИО2;

- ФИО5; - ФИО3; о взыскании,

с участием представителей сторон:

от истца – ФИО4 по доверенности от 09.01.2024, диплом, удостоверение;

от ответчика – не явились; от третьих лиц – не явились

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Прометей», в котором просит суд взыскать с ответчика в пользу истца:

- излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 548 021,01 руб. по КБК 116 100 400 6 000 140.

Определением от 25.12.2023 исковое заявление оставлено без движения.

17.01.2023 от истца поступили документы во исполнение определения суда.

Определением от 18.01.2024 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 18.03.2024 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

Определением суда от 23 мая 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, по делу, в порядке ст. 137 АПК РФ, назначено судебное разбирательство по делу.

В судебное заседание, состоявшееся 09.09.2024 года, явился полномочный представитель истца, ответчик явку полномочных представителей не обеспечил, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, своевременно.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122 ч. 1 ст. 123 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления, почтовые конверты, возвратившиеся в адрес суда, а также реализация лицами участвующими в деле своих процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленными.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц в адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

В судебном заседании 09.09.2024г. на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

ООО «Прометей» (далее - Страхователь) состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с 14.04.2016 г.

Страховщиком в отношении Страхователя вынесено решение от 01.04.2022 г. № 91042380000301 о проведении выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Требование о предоставлении сведений и документов № 91042280000302 от 01.04.2022, в котором указан перечень документов, которые страхователю необходимо предоставить в течении 10 рабочих дней со дня вручения настоящего требования, для проверки сведений и документов направлено Страхователю 14.04.2022 г., им получено 19.04.2022 г.

Выездной проверкой, проведенной Филиалом № 4, установлено, что Страхователем не предоставлены необходимые документы, указанные в Требовании в связи с чем, Фондом социального страхования Российской Федерации были понесены расходы:

- Пособия по временной нетрудоспособности: ФИО1 по ЛН № 385360949861 за период с 02.04.2021 по 28.04.2021.

В связи с непредставлением страховщику полного комплекта документов, необходимых для осуществления расчета пособия (иной выплаты) сумма излишне понесенных расходов составила 11 512,80 руб.

- Пособие по беременности и родам: ФИО2 по ЛН № 910036564344 за период с 16.10.2020 по 04.03.2021 г.

В связи с непредставлением страховщику полного комплекта документов, необходимых для осуществления расчета пособия (иной выплаты) сумма излишне понесенных расходов составила 251 340,60 руб.

- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком: ФИО2 выплаты за период с 05.03.2021 по 25.06.2022.

В связи с непредставлением страховщику полного комплекта документов, необходимых для осуществления расчета пособия (иной выплаты) сумма излишне понесенных расходов составила 215 490,43 руб.

- Единовременное пособие при рождении ребенка: ФИО5 (дата рождения ребенка 26.12.2018) - в связи с непредставлением

страховщику полного комплекта документов, необходимых для осуществления расчета пособия (иной выплаты), сумма излишне понесенных расходов составила 16 759,09 руб., ФИО3 (дата рождения ребенка 05.11.2019) - в связи с непредставлением страховщику полного комплекта документов, необходимых для осуществления расчета пособия (иной выплаты), сумма излишне понесенных расходов составила 17 479,73 руб.; ФИО2 (дата рождения ребенка 25.12.2020) - в связи с непредставлением страховщику полного комплекта документов,

необходимых для осуществления расчета пособия (иной выплаты), сумма излишне понесенных расходов составила 18 004,12 руб.; ФИО5 (дата рождения ребенка 26.12.2018) - в связи с непредставление страховщику полного комплекта документов, необходимых для осуществления расчета пособия (иной выплаты), сумма излишне понесенных расходов составила 16 759,09 руб.

Итого сумма излишне понесенных расходов по единовременному пособию при рождении составляет 69 002, 03 руб.

- Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности: ФИО2 за период с 16.10.2020 - в связи с непредставление страховщику полного комплекта документов, необходимых для осуществления расчета пособия (иной выплаты) сумма излишне понесенных расходов составила 675,15 руб.

Общая сумма расходов, излишне понесенных Фондом социального страхования, составила 548 021,01 руб.

По результатам проверки составлен акт № 91042280000304 от 29.06.2022, согласно которому выездная проверка проведена выборочным методом на территории страхователя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ Страхователь был уведомлен о времени и месте рассмотрения материалов проверки. На рассмотрение материалов проверки Страхователь не явился.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки на основании ст.26.20 Федерального закона № 125-ФЗ вынесено решение о возмещении страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 91042280000306 от 05.08.2022 г., в котором Страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Страховщиком в связи с предоставлением Страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 02.09.2022 г. № 910422800000601 направлено в адрес Страхователя заказным письмом 05.09.2022 г.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке не исполнено требование о возмещении излишне понесенных Фондом расходов на выплату страхового обеспечения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Региональное отделение Фонда с 01.01.2015 осуществляет назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что регулируется Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение), в период с 01.01.2022 назначение и выплата пособий по социальному страхованию региональным отделением Фонда осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком".

До 01.01.2022 назначение и выплата пособий по социальному страхованию региональным отделением Фонда осуществлялась в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников".

Согласно п.1 ст.1.4. Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты:

1) пособие по временной нетрудоспособности; 2) пособие по беременности и родам;

3) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

4) единовременное пособие при рождении ребенка; 5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком; 6) социальное пособие на погребение.

Пунктом 1 ст.2 Закона № 255-ФЗ предусмотрен перечень лиц, являющихся застрахованными:

1) лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;

2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;

4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;

5) священнослужители;

6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

В соответствии с п.1 Положения территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

На основании п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия. Документы, согласно Положению, можно предоставлять в электронной форме по форматам, установленным Фондом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81- ФЗ) право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Согласно п.9 Положения выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений.

В соответствии с п.17 ч.2 ст.17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам).

Согласно п. 4 Статьи 26 125-ФЗ, в случае обнаружения факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате страховых взносов, по предложению территориального органа страховщика или страхователя может быть проведена совместная сверка расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым территориальным органом страховщика и страхователем.

В соответствии с п. 16 Положения, за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.1 ч.2 ст.4.1 Закона № 255-ФЗ страхователь обязан возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Согласно п. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Общая сумма расходов, излишне понесенных территориальным органом ФСС в связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений составила 548 021,01 руб.

Указанные расходы в размере 548 021,01 руб. подлежат возмещению ООО «Прометей» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Суд указывает, что контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 Положения N 294, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 17 Положения N 294).

Однако, осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за представление сведений.

При том, что действующее законодательство не предусматривает возможности проверки сведений в момент их поступления от страхователей, поскольку целью пилотного проекта ФСС является именно ускоренная выплата пособия, без проведения проверки документов, основываясь лишь на тех сведениях, которые представил работодатель.

В этой связи законодатель возложил ответственность за предоставление сведений именно на работодателя.

Между тем, действуя с надлежащей степенью осмотрительности и добросовестности, ответчик, выступая страхователем, имел возможность представить достоверные сведения, необходимые для выплаты пособий.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2021 по делу N А68-7783/2020.

При указанных обстоятельствах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленные требования о взыскании с ответчика излишне выплаченного пособия в размере 548 021,01 руб.

Ответчиком в процессе рассмотрения данного дела, вышеуказанные обстоятельства не оспаривались, контррасчета взыскиваемой суммы предоставлено также не было.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривается, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, уплачивается в следующих размерах - при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 руб.

Следовательно, при цене иска в 548 021,01 руб. государственная пошлина подлежит оплате в размере 13960,00 руб.

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Прометей» (ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН <***>) излишне перечисленные денежные средства в размере 548 021,01 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Прометей» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13960,00 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Г. Колосова