Решение от 18 июня 2020 г. по делу № А53-30413/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-30413/19
18 июня 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Аксайская Нива» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 07.02.2020;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 31.12.2019;

установил:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее – государственная компания) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аксайская Нива» об изъятии для государственных нужд земельных участков с предоставлением возмещения за изымаемые земельные участки.

Представитель истца изменил требования в порядке статьи 49 АПК РФ с учетом заключения по результатам экспертного исследования и просит суд:

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:684, общей площадью 22 758 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:284, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 1 300 529 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:685, общей площадью 586 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:284, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 33 488 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:686, общей площадью 618 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:284, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 35 3 16 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:687, общей площадью 603 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:284, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 34 459 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:688, общей площадью 583 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:284, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 33 316 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:689, общей площадью 581 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:284, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 33 202 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Пива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:705, общей площадью 129 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:573, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 5 102 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:707, общей площадью 554 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:573, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 21 911 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:679. общей площадью 7 923 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:308, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 333 218 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:680, общей площадью 16 128 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:308, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 678 295 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:681, общей площадью 10 099 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:308, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 424 734 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:682, общей площадью 1 1 1 029 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:308, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 4 669 547 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:691, общей площадью 50 242 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:295, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 2 104 306 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:683, общей площадью 371 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:297, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 14 589 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:678, общей площадью 88 144 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:298, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 3 778 090 рублей.

Предоставить акционерному обществу «Аксайская Нива» стоимость равноценного возмещения убытков, причиняемых в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд, в размере 132 000 рублей.

Ходатайство об уточнении требований не противоречит закону и удовлетворяется судом.

Ответчик признал уточненные исковые требования, заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины.

В судебном заседании, назначенном на 16.06.2020 на 12 час. 00 мин., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 17 час. 15 мин., после которого судебное разбирательство продолжено в отсутствие представителей сторон.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет реализацию проекта «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 - км 1091 в Ростовской области» (далее - реконструкция Объекта) на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ (ред. от 14.12.2015) "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.07.2009 N 145-ФЗ).

При этом частью 2 статьи 37 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 145-ФЗ установлены следующие полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании:

1) обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов

1.1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

3) подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4) подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

5) обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7) обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Статья 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из оснований прекращения права собственности называет отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд по решению суда (статья 282 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе, связанных с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях.

По ходатайству истца определением суда от 28.10.2019 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Центру судебных экспертиз по Южному округу, экспертам ФИО4, ФИО5.

По результатам экспертизы составлено заключение по результатам экспертного исследования от 02.12.2019 № 697/19, в соответствии с которым определена рыночная стоимость равноценного возмещения за изымаемые земельные участки в соответствии со ст. 56.8 Земельного кодекса РФ, экспертами определена стоимость равноценного возмещения убытков, причиняемых в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд.

Ответчик признал уточненные исковые требования.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Признание ответчиком иска принято судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В силу условий части 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая изложенное, иск государственной компании «Российские автомобильные дороги» о принудительном изъятии земельных участков для государственных нужд подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.

Суд рассмотрел ходатайство ответчика об освобождении от оплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 102 АПК РФ, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 данного Кодекса.

Такие доводы как вид хозяйственной деятельности плательщика государственной пошлины, его тяжелое финансовое положение не могут являться основаниями для освобождения от уплаты государственной пошлины.

В связи с указанным, в удовлетворении ходатайства следует отказать.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26.07.2019 N 198-ФЗ) при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Учитывая признание ответчиком иска полностью, подлежащая уплате государственная пошлина составляет 27 000 рублей.

Руководствуясь статьями 49, 110, 159, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об изменении исковых требований удовлетворить.

Принять признание ответчиком иска полностью.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:684, общей площадью 22 758 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:284, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 1 300 529 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:685, общей площадью 586 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:284, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 33 488 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:686, общей площадью 618 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:284, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 35 3 16 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:687, общей площадью 603 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:284, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 34 459 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:688, общей площадью 583 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:284, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 33 316 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:689, общей площадью 581 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:284, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 33 202 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Пива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:705, общей площадью 129 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:573, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 5 102 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:707, общей площадью 554 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:573, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 21 911 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:679. общей площадью 7 923 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:308, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 333 218 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:680, общей площадью 16 128 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:308, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 678 295 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:681, общей площадью 10 099 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:308, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 424 734 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:682, общей площадью 1 1 1 029 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:308, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 4 669 547 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:691, общей площадью 50 242 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:295, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 2 104 306 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:683, общей площадью 371 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:297, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 14 589 рублей.

Изъять у акционерного общества «Аксайская Нива» для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600012:678, общей площадью 88 144 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600012:298, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок в размере 3 778 090 рублей.

Предоставить акционерному обществу «Аксайская Нива» стоимость равноценного возмещения убытков, причиняемых в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд, в размере 132 000 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Аксайская Нива» в доход федерального бюджета 27 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.П. Захарченко