Решение от 11 октября 2018 г. по делу № А64-5627/2018

138/2018-56584(1)

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«11» октября 2018 года Дело № А64-5627/2018

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2018 года Полный текст решения изготовлен 11 октября 2018 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судьи Тишина А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Е.В. рассмотрел дело № А64-5627/2018 по исковому заявлению

Прокуратуры Тамбовской области (г. Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному казенному предприятию «Тамбовский пороховой завод» (Тамбовская область, г. Котовск, ОГРН <***>, ИНН <***>)

Страховому акционерному обществу «ВСК» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>) Тамбовский филиал (г. Тамбов)

о признании недействительным (в части) договора на оказание услуг по ОСАГО при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1 - представитель, доверенность № 25 от 03.10.2018

от ответчика ФКП «Тамбовский пороховой завод»: ФИО2 - представитель, доверенность № 121 от 25.09.2018

от ответчика Страховое акционерное общество «ВСК»: не явился, извещен Отводов не заявлено установил:

Прокуратура Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Федеральному казенному предприятию «Тамбовский пороховой завод», Страховому акционерному обществу «ВСК» Тамбовский филиал о признании недействительными (ничтожными) пункты 6.5. и 6.7 договора № 0564100000218000125_265697 на оказание услуг по ОСАГО от 30.05.2018, заключенного между ФКУ «Тамбовский пороховой завод» и страховым акционерным обществом «ВСК».

Как следует из материалов дела, между Страховым акционерным обществом «ВСК» (Страховщик) и федеральным казенным предприятием «Тамбовский пороховой завод» (Страхователь) по итогам электронного аукциона 30 мая 2018 года заключен договор № 0564100000218000125_265697 на оказание услуг по ОСАГО ИКЗ 181682500075768250100100430190000000, в соответствии с условиями которого Страховщик обязуется оказывать услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, указанных и согласованных Страхователем в Приложении № 1 к Договору (п. 2.1.).

11 октября 2018 года

Согласно п.п. 2.2., 3.3. страховой полис является документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования владельца транспортного средства, и передается Страхователю не позднее рабочего дня, следующего за днем перечисления страховой премии.

В разделе 6 Договора установлена ответственность сторон.

В соответствии с пунктом 6.5. Договора в случае просрочки исполнения Страхователем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, Страховщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в «размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Определение пени, исходя из пункта 6.7., осуществляется согласно Правилам, утвержденным постановлением № 1042. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Страхователем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Истец, считая, что данные пункты договора не соответствует действующему законодательству и подлежат признанию недействительными, обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Судом установлено, что в предварительное судебное заседание представитель одного из ответчиков не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, с согласия представителя истца и ответчика, присутствующих в заседании суда, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца поддержал исковые требования. Представитель ответчика исковые требования признал в части. Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Оценив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

При этом суд руководствовался следующим:

В статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблять правом в иных формах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Обязательства сторон установлены договором № 0564100000218000125_265697 на оказание услуг по ОСАГО ИКЗ 181682500075768250100100430190000000 от 30.05.2018, заключенным по итогам электронного аукциона.

В соответствии с ч.ч. 4, 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Вместе с тем вопросы страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств регулируются Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», имеющим приоритет по отношению к Закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ, которым предусмотрена меньшая ответственность лица, просрочившего обязательство.

Согласно ст. 1 указанного выше закона договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, и является публичным.

Судом установлено, что между Страховым акционерным обществом «ВСК» (Страховщик) и федеральным казенным предприятием «Тамбовский пороховой завод» (Страхователь) заключен договор № 0564100000218000125_265697 на оказание услуг по ОСАГО ИКЗ 181682500075768250100100430190000000, в соответствии с условиями которого Страховщик обязуется оказывать услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, указанных и согласованных Страхователем в Приложении № 1 к Договору (п. 2.1.).

Согласно п.п. 2.2., 3.3. страховой полис является документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования владельца транспортного средства, и

передается Страхователю не позднее рабочего дня, следующего за днем перечисления страховой премии.

В разделе 6 Договора установлена ответственность сторон.

В соответствии с пунктом 6.5. Договора в случае просрочки исполнения Страхователем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, Страховщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в «размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Определение пени, исходя из пункта 6.7, осуществляется согласно Правилам, утвержденным постановлением № 1042. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Страхователем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Условия контракта в части ответственности страховщика должны соответствовать требованиям Закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ, являющегося специальным нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения в сфере страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по отношению к Закону о контрактной системе.

В пункте 21 статьи 12 Закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ, регламентирующим порядок определения размера страховой выплаты, а также ответственность страховщика при несоблюдении срока осуществления страховой выплаты, предусмотрен размер неустойки за несоблюдение срока осуществления страховой выплаты или возмещения причиненного вреда в натуральной форме в размере одного процента за каждый день просрочки от определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом размера страховой выплаты по виду причиненного вреда каждому потерпевшему. Кроме того, при несоблюдении срока направления потерпевшему мотивированного отказа в страховой выплате страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему денежные средства в виде финансовой санкции в размере 0,05 процента от установленной настоящим Законом страховой суммы по виду причиненного вреда каждому потерпевшему.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.01.2015 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования является публичным, заключается на условиях, предусмотренных Законом об ОСАГО и Правилам страхования, действующим в момент его заключения.

Пунктом 61 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» также разъяснено, что если размер неустойки установлен законом, то в силу п. 2 ст. 332 Гражданского кодекса РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

В нарушение указанных норм закона пунктами 6.5 и 6.7 договора № 0564100000218000125_265697 на оказание услуг по ОСАГО сторонами предусмотрена ответственность страховщика за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных

контрактом, в меньшем размере, чем установлено в п. 21 ст. 12 Закона от 25.04.2002 № 40- ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно положениям статьи 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Сделка, содержащая отдельные незаконные условия, может быть в целом признана недействительной (ст. 180 ГК РФ). В подобных случаях из договора сторонам необходимо исключить условия, являющиеся противозаконными, либо в качестве обязательного ввести условие, предписанное соответствующим правовым актом, с одновременным исключением тех условий, которые противоречат данному акту.

В силу пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В этой связи, принимая во внимание содержание оспариваемых пунктов 6.5 и 6.7 договора, в их соотношении с положениями пункта 21 статьи 12 Закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ, суд, установив факт того, что в названных пунктах договора сторонами предусмотрена ответственность страховщика за нарушение сроков выплаты страхового возмещения в меньшем размере, чем закреплено в законе, приходит к выводу о признании недействительными названных условий договора, заключенного между ответчиками.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчиков в равных долях по 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Признать недействительными (ничтожными) пункты 6.5 и 6.7 договора № 0564100000218000125_265697 на оказание услуг по ОСАГО от 30.05.2018, заключенного между Федеральным казённым предприятием «Тамбовский пороховой завод» и страховым акционерным обществом «ВСК».

3. Взыскать с Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» (Тамбовская область, г. Котовск, пр. Труда, д. 23, ОГРН 1026801010994, ИНН 6825000757) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

4. Взыскать со Страхового акционерного общества «ВСК» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (394006, Воронеж, ул. Платонова, дом 8), а также в порядке кассационного обжалования в Арбитражный суд Центрального округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через арбитражный суд Тамбовской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда Арбитражного суда Центрального округа.

Судья А.А. Тишин