Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А19-3246/2024

Арбитражный суд Иркутской области

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96;

факс (3952) 24-15-99.

Дополнительное здание суда:

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709;

факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск

«28» марта 2024 года Дело №А19-3246/2024

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 марта 2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №40 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 5000 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились;

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности от 05.05.2023 без номера;

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №40 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" штрафа в размере 5000 руб. 00 коп.

Фонд о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, в судебное заседание представителя не направил.

Представитель учреждения требования фонда по существу не оспорил, заявил ходатайство о снижении штрафа, в связи с наличием обстоятельств смягчающих ответственность.

В судебном заседании, в порядке, предусмотренном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв с 10 час. 52 мин. 20.03.2024 до 10 час. 30 мин. 27.03.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №40 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области проведена выездная проверка полноты и достоверности представленных страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №40 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, составлен акт выездной проверки от 18.10.2023 №38072380000433.

Решением фонда от 23.11.2023 №38072380000435 ответчик привлечен к ответственности по п.3 ст.15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 №255-ФЗ) за нарушение срока представления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5000 руб. 00 коп.

Требованием от 13.12.2023 №3807231200002601 ответчику предложено уплатить штраф в указанной сумме. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось за взысканием с учреждения штрафа в размере 5000 руб. 00 коп. в судебном порядке.

Ответчик в отзыве от 19.03.2024 №40/2-89 по существу заявленные требования не оспорил, пояснил, что сотрудниками филиала "Медицинская часть №4" ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России лист нетрудоспособности №910129250273 был предоставлен в группу социальной защиты колонии 07.09.2022, что отражено в тетради учета больничных листов.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.2.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №40 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно положениям ст.4.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ страхователи обязаны, в том числе своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.6 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ).

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Как следует из материалов дела, фондом в ходе выездной проверки установлено, что застрахованному лицу ФИО2 медицинской организацией 06.07.2022 сформирован листок нетрудоспособности №9101290273, размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа. Сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, представлены учреждением 22.09.2022.

Таким образом, страхователь – ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №40 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" нарушило установленный ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ срок предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Довод учреждения о том, что лист нетрудоспособности был передан в группу социальной защиты ФКУ ИК-40 только 07.09.2022, не может повлиять на выводы суда, поскольку даже с указанной даты сведения представлены учреждением с нарушением установленного срока.

В соответствии с ч.3 ст.15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявитель правомерно привлек учреждение к ответственности, предусмотренной п.3 ст.15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ и исчислил сумму штрафа в размере 5000 руб. 00 коп.

Учреждение в отзыве от 19.03.2024 №40/2-89 попросило снизить штраф, в связи с наличием обстоятельств смягчающих ответственность. В обоснование ходатайства сослалось на то, что умысел на совершение правонарушения отсутствовал, вред третьим лицам не причинен, учреждение финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляет социально значимую деятельность.

В соответствии с ч.4 ст.15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной данной статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ).

Статьей 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ предусмотрен перечень обстоятельств, являющихся смягчающими, однако, данный перечень не является исчерпывающим. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд при рассмотрении дела вправе учесть любые смягчающие обстоятельства и с учетом принципа разумности и справедливости снизить размер назначенного наказания.

Исследовав материалы дела, учитывая принцип справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению, а также обстоятельства данного конкретного дела, суд считает возможным ходатайство учреждения удовлетворить, уменьшить размер штрафа до 500 руб. 00 коп.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области подлежат удовлетворению в размере 500 руб. 00 коп.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены под расписку.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №40 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ", расположенного по адресу: 669511, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН, П.БОЗОЙ зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>:

- 500 руб. 00 коп. – штрафа, с зачислением в соответствующий бюджет.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.В.Деревягина