Решение от 3 июня 2020 г. по делу № А28-4275/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

03 июня 2020 года

Дело № А28-4275/2020

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 03 июня 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вычугжанина Р.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истца – акционерное общество "КУПРИТ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ответчику – общество с ограниченной ответственностью "ДРУЖБА-БЫТ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

истец (представитель) – ФИО2 (доверенность от 09.01.2020)

установил:

акционерное общество "КУПРИТ" (далее также – общество "КУПРИТ") обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ДРУЖБА-БЫТ" (далее также – общество "ДРУЖБА-БЫТ") о взыскании 3 081 896 рублей 69 копеек задолженности по оплате стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных истцом ответчику в период с марта по октябрь 2019 года.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, отзыв на исковое заявление суду не представил, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил. На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных представителей по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также письменные и иные доказательства, заслушав объяснения участвующих в деле лиц (их представителей), присутствовавших в судебных заседаниях по делу, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Общество "КУПРИТ" является региональным оператором и обеспечивает транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов - ТКО на территории Кировской области с 01.01.2019.

18.12.2018 на официальном сайте регионального оператора по обращению с ТКО – обществом "КУПРИТ" размещено предложение о заключении с потребителями договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кировской области от 19.11.2019 по делу №А28-6251/2019 с общества "ДРУЖБА-БЫТ" в пользу общества "КУПРИТ" взыскано 839 718 рублей 84 копейки задолженности по оплате стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных истцом ответчику в период с 01.01.2019 по 28.02.2019.

Указанным решением установлены следующие обстоятельства.

Общество "КУПРИТ" письмами от 05.02.2019 № 311, от 04.03.2019 № 637 направило обществу "ДРУЖБА-БЫТ" информацию о заключении с ним с 17.01.2019 договора от 29.12.2018 №3296-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с ТКО (далее-договор) на условиях типового договора.

Согласно пункту 1 договора общество "КУПРИТ" (региональный оператор) обязуется принимать ТКО, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а общество "ДРУЖБА-БЫТ" (потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО, информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно Приложения №1 к договору (пункт 2 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО определяется датой начала действия, утвержденного Региональной службой по тарифам Кировской области (РСТ Кировской области) единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного РСТ Кировской области единого тарифа на услуги регионального оператора.

Решением РСТ Кировской области от 11.12.2018 №44/78-тко-2019 с 01.01.2019 на территории Кировской области на услугу регионального оператора по обращению с ТКО общества "КУПРИТ" установлен единый тариф: с 01.01.2019 по 30.06.2019 тариф составляет - 949,62 рублей за куб. метр, с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 992,81 руб. за куб. метр.

Информирование потребителя о едином тарифе на услугу осуществляется региональным оператором путем публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте регионального оператора.

Начисление платы производится потребителю с даты начала оказания услуг.

Согласно пункту 11 договора региональный оператор обязан: принимать ТКО в объеме и месте, определенных приложением к договору; обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение; производить расчет платы за услуги; направлять в адрес потребителя счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг.

Согласно пункту 12 договора потребитель обязан: производить оплату в порядке, размере и в сроки, определенные договором.

В приложении №1 к договору утверждены объемы принимаемых истцом ТКО, места и нормативы накопления ТКО.

В период с марта по октябрь 2019 года общество "КУПРИТ" оказало обществу "ДРУЖБА-БЫТ" услуги общей стоимостью 3 081 896 рублей 69 копеек, о чем составило акты, счета-фактуры. Согласно реестрам на отправку заказных писем ООО "ВСС-Киров" указанные документы направлены обществу "ДРУЖБА-БЫТ".

Общество "ДРУЖБА-БЫТ" вручило обществу "КУПРИТ" письма №364 от 06.05.2019, №660 от 27.08.2019, №697 от 11.09.2019, №736 от 25.09.2019, №785 от 07.10.2019, от 18.11.2019, в которых указало, что счета и акты общества "КУПРИТ" остаются без рассмотрения и принятия к учету ввиду того, что договорные отношения на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами отсутствуют; кроме того, с января 2019 года общество "КУПРИТ" производило начисление платы за услугу "Обращение с ТКО" потребителям МКД, находящимся в управлении общества "ДРУЖБА-БЫТ", путем выставления платежных документов.

20.09.2019 общество "КУПРИТ" направило обществу "ДРУЖБА-БЫТ" претензию №50-ОВЗ от 20.09.2019, в которой предлагало в течение 5 дней с момента получения настоящей претензии оплатить сумму задолженности в размере 2 954 719 рублей 24 копеек за услуги, оказанные в период с марта по август 2019 года.

04.12.2019 общество "КУПРИТ" направило обществу "ДРУЖБА-БЫТ" претензию №586-ОВЗ от 27.11.2019, в которой предлагало в течение 5 дней с момента получения настоящей претензии оплатить сумму задолженности в размере 558 346 рублей 19 копеек за услуги, оказанные в период с сентября по октябрь 2019 года.

Полагая, что общество "ДРУЖБА-БЫТ" необоснованно уклоняется от оплаты стоимости оказанных услуг в период с марта по октябрь 2019 года, общество "КУПРИТ" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, предусмотрена пунктом 1 статьи 781 ГК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждены обязательные для сторон при заключении и исполнении иных публичных договоров правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее также – Правила №1156) и форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 1 Правил №1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно пункту 5 Правил №1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями, являющимися собственниками помещений в многоквартирных домах (далее также - МКД), заключаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее также -ЖК РФ), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами №1156, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса. Срок действия и другие условия указанных договоров, заключаемых в том числе в отношении приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 148.7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Согласно статье 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в МКД и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в МКД, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с ТКО в случаях:

-принятия общим собранием собственников помещений в МКД соответствующего решения;

-при прекращении заключенных между управляющей организацией и региональным оператором по обращению с ТКО договоров на оказание услуг по обращению ТКО вследствие одностороннего отказа регионального оператора по обращению с ТКО от исполнения договора;

-если между собственниками помещений в МКД и региональным оператором по обращению с ТКО заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги.

Согласно пункту 8.1 Правил №1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном 8 разделом.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8.4 Правил №1156).

В соответствии с пунктом 8.17 Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с требованиями Правил №1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 8.18 Правил №1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Информация о необходимости заключения с потребителями договоров на оказание услуг по обращению с ТКО (включая типовой договор) размещена истцом на официальном сайте 18.12.2018.

Поскольку заявки и соответствующих документов от ответчика в 15-тидневный срок не поступило, истец, руководствуясь пунктом 8.17 Правил №1156, посчитал договор с ответчиком заключенным на 16-й рабочий день, т.е. с 17.01.2019, о чем ответчику было сообщено письмами от 05.02.2019 № 311, от 04.03.2019 № 637.

Таким образом, с 17.01.2019 между истцом и ответчиком сложились отношения по оказанию услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора.

Согласно договору (пункт 1) истец обязуется принимать и осуществлять вывоз ТКО, производить расчет платы за услуги, направлять потребителю акты, счета, а ответчик - оплачивать указанные услуги с даты начала оказания услуг по цене, определенной в пределах утвержденного РСТ Кировской области единого тарифа на услуги регионального оператора.

Истец произвел расчет платы за услуги, оказанные в период с марта по октябрь 2019 года, направил в адрес ответчика акты о приемке выполненных работ, счета на оплату, счеты-фактуры на общую сумму 3 081 896 рублей 69 копеек.

На наличие факта оказания истцом в пользу ответчика предусмотренных договором услуг в заявленном истцом периоде указывают объяснения истца, изложенные в исковом заявлении, и составленные истцом акты. Наличие названного факта следует также из предмета и характера договора (планово-регулярный порядок оказания услуг), учитывая отсутствие претензий ответчика к истцу по поводу предоставления услуг, их объема и качества, а также отсутствие актов, предусмотренных разделом VI договора (пункты 16 – 20).

Доказательства, опровергающие указанные факты, а также доказательства оплаты ответчиком взыскиваемой задолженности в материалах дела отсутствуют.

В деле отсутствуют доказательства принятия собственниками помещений в многоквартирных домах, находившихся в управлении ответчика в спорный период, соответствующих решений о заключении указанными собственниками с истцом прямых договоров и заключения этих договоров.

Произведенный истцом расчет взыскиваемой денежной суммы проверен судом и признан правильным. Указанный расчет ответчиком не оспорен (в т.ч. в отношении обстоятельств, на которых расчет основан), иной расчет (контррасчет) ответчиком суду не представлен.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм, условий типового договора и обстоятельств дела исковые требования о взыскании задолженности в сумме 3 081 896 рублей 69 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 38 409 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ДРУЖБА-БЫТ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества "КУПРИТ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) денежные средства в сумме 3 081 896 (три миллиона восемьдесят одна тысяча восемьсот девяносто шесть) рублей 69 копеек – задолженность; а также денежные средства в сумме 38 409 (тридцать восемь тысяч четыреста девять) рублей 00 копеек – судебные расходы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба (в том числе в электронном виде) подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья

Р.А. Вычугжанин