Решение от 21 февраля 2018 г. по делу № А46-24280/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-24280/2017
22 февраля 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе cудьи Н.А. Горобец, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Ашировой Эльмиры Ринатовны (ИНН 550711173020, ОГРН 306550734500098) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска (ИНН 5507056507, ОГРН 1025501379540) о признании незаконным, как несоответствующее законодательству о страховых взносов, бездействие Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска бездействия по отказу индивидуальному предпринимателю Ашировой Эльмире Ринатовне в проведении перерасчета страховых взносов и пени, подлежащих уплате за 2014, 2015,2016 годы, по отказу в возврате излишне начисленных и уплаченных страховых взносов за 2014, 2015,2016 годы в сумме 256 144,05 руб., а также пени за 2016 год в размере 6435,80 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 20.12.2017,

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 28.12.2017 №47,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска (далее – заинтересованное лицо, ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска, Пенсионный фонд) о признании незаконным бездействия по отказу в проведении перерасчета страховых взносов и пени, подлежащих уплате за 2014, 2015,2016 годы, по отказу в возврате излишне начисленных и уплаченных страховых взносов за 2014, 2015,2016 годы в сумме 442 366,08 руб., а также пени за 2016 год в размере 6435,80 руб.

До рассмотрения дела по существу заявитель уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконным, как несоответствующее законодательству о страховых взносов, бездействие Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска бездействия по отказу индивидуальному предпринимателю ФИО2 в проведении перерасчета страховых взносов и пени, подлежащих уплате за 2014, 2015,2016 годы, по отказу в возврате излишне начисленных и уплаченных страховых взносов за 2014, 2015,2016 годы в сумме 256 144,05 руб., а также пени за 2016 год в размере 6435,80 руб.

Уточнения приняты судом с учетом мнения заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель предпринимателя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска требования не признало по доводам указанным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил, что 15 ноября 2017 года ИП ФИО2 обратилась в ГУ УПФР по КАО г. Омска с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основанием для обращения с указанным заявлением послужило Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 27-П от 30.11.2016 "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в соответствии с которым при расчете налоговой базы по взносам в ПФР доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Поскольку решение по заявлению о возврате в установленный п. 14 ст. 26 Федерального закона 212-ФЗ срок не принято заявитель обратился в арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным бездействия заинтересованного лица.

Оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ, в их совокупности и взаимосвязи, все представленные в материалы дела документы, суд считает требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации (см. также Письмо Минфина от 06.03.2017 № 03-15-05/12706).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с Законом налоговые органы осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов, уплачиваемых за расчетные (отчетные) периоды до 01.01.2017 г., установленных законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, так и страховых взносов установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

17 апреля 2017 года УПФР в Кировском АО г. Омска в адрес заявителя направлено уведомление о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 14.04.2017 №17.

Кроме того, письмом от 15.12.2017 №01-21/2466 ОПУ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в КАО г.Омска, в ответ на Ваше заявление от 15.11.2017 года о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, сообщило следующее.

Комиссией Отделения по рассмотрению и принятию решения о возврате (отказе) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, 10.04.2017 было рассмотрено Ваше заявление (вх. № 01-18/5550 от 27.03.2017 года) о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пеней за периоды до 01.01.2017 года, принято решение об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование от 10.04.2017 года № 202 по причине отсутствия излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов и пеней за период до 01.01.2017 года. О вынесенном решении Вы были извещены путем направления в Ваш адрес соответствующего уведомления, которое было направлено 17.04.2017 года (исх. № 01-21/486 ОПУ от 14.04.2017) Вам по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП.

На сегодняшний день, Вы повторно обращаетесь с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пени и штрафов за периоды до 01.01.2017 года, в связи с чем, Ваше заявление (вх. № 01-18/18536 от 15.11.2017 года) о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 256 144,05 рублей и пеней - 6 435,80 рублей, не подлежит рассмотрению путем вынесения соответствующего решения, т.к. содержит аналогичные (повторные) требования.

Одновременно с этим информируем Вас, что Пенсионным фондом РФ определено что, если обязательства индивидуального предпринимателя, по состоянию на 01.01.2017 за периоды до 01.01.2017 года, исполнены предпринимателем в полном объеме, перерасчет обязательств индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов следует производить на основании судебного решения в отношении конкретного индивидуального предпринимателя, о чем Вам также сообщалось.

При этом, органы Пенсионного фонда определяют размер страховых взносов, подлежащих предпринимателем к уплате исходя из того объема информации (о размере дохода предпринимателя), который был представлен налоговым органом в составе ежегодно представляемых им сведений в территориальный орган Пенсионного фонда (в соответствии с п.9 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ). Так, Управлением при определении размера, подлежащих к уплате страховых взносов Вами за периоды 2014, 2015 года, была использована представленная территориальному органу Пенсионного фонда налоговым органом информация о размере полученного дохода от предпринимательской деятельности, а также информация о том, что Вы находитесь на упрощенной системе налогообложения (УСН).

Вместе с тем, орган Пенсионного фонда считает необходимым разъяснить, что при назначении пенсии значение имеет размер расчетного пенсионного капитала, зависящий, в свою очередь, именно от суммы уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, проведение перерасчета обязательств по уплате страховых взносов (возврат уплаченнь страховых взносов) за периоды до 01.01.2017 года, повлечет корректировку сведений об уплаченных страховых взносов, учтенных на Вашем индивидуальном лицевом счете. Если Вы являетесь получателем пенсии, то и взыскание в судебном порядке излишне уплаченной суммы пенсии, которая выплачивалась с учетом разнесенных на лицевой счет уплаченных страховых взносов за 2014, 2015, 2016 годы.

При этом, в отношении определения обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год (с учетом произведенных расходов), территориальный орган ПФР считает необходимым пояснить, что не располагает официальной информацией, предоставляемой уполномоченным на то законом органом - налоговым органом о Вашем доходе за вычетом расходов, в связи с чем, 15.12.2017 года в УФНС России по Омской области направлен запрос о получении информации о доходах за 2016 год с учетом произведенных расходов.

При поступлении из налоговых органов информации, Управлением будет произведен перерасчет обязательств за 2016 год, о чем Вы будете проинформированы для повторного обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Принимая во внимание все вышеизложенное, арбитражный суд пришел к выводу о том, что ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска не допустило незаконного бездействия, поскольку заявление предпринимателя рассмотрено. Отсутствие положительного для заявителя результата, не свидетельствует о бездействии со стороны заинтересованного лица.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

индивидуальному предпринимателю ФИО2 в удовлетворении заявления о признании незаконным, как несоответствующее законодательству о страховых взносов, бездействие Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска бездействия по отказу индивидуальному предпринимателю ФИО2 в проведении перерасчета страховых взносов и пени, подлежащих уплате за 2014, 2015,2016 годы, по отказу в возврате излишне начисленных и уплаченных страховых взносов за 2014, 2015,2016 годы в сумме 256 144,05 руб., а также пени за 2016 год в размере 6435,80 руб. отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.А. Горобец