Решение от 23 мая 2022 г. по делу № А76-38447/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-38447/2021
23 мая 2022 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 мая 2022 года


Судья Арбитражного суда Челябинской области И.В. Костарева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», ОГРН <***>, п. Солнечнодольск Ставропольского края,

к муниципальному образованию в лице администрации города Троицка Челябинской области, ОГРН <***>, г. Троицк Челябинской области,

к Управлению муниципальной собственности Администрации города Троицка, ОГРН <***>, г. Троицк Челябинской области,

о взыскании 412 447 руб. 42 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя, действующего на основании доверенности от 13.12.2021, личность удостоверена паспортом.

от ответчика - муниципального образования в лице Администрации города Троицка Челябинской области: ФИО3 – представителя, действующего на основании доверенности № 1 от 10.01.2022, личность установлена паспортом.

от ответчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», ОГРН <***>, Ставропольский край поселок Солнечнодольск, 28.10.2021 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию в лице Администрации города Троицка Челябинской области, ОГРН <***>, Челябинская область город Троицк, о взыскании 412 447 руб. 42 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 01.11.2021 исковое заявление принято к производству.

Протокольным определением Арбитражного суда Челябинской области от 28.12.2021 суд перешел из стадии предварительного судебного заседания в судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 14.03.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление муниципальной собственности Администрации города Троицка, ОГРН <***>, г. Троицк Челябинской области.

Протокольным определением Арбитражного суда Челябинской области от 23.05.2022 от истца принято уточнение исковых требований в части взыскания с ответчика основного долга в размере 453 253 руб. 26 коп.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, с учетом их уточнения.

Ответчик - муниципальное образование «город Троицк» в лице Администрации города Троицка Челябинской области в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчик - Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, с соблюдением требований ст.ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание своего представителя не направил.

Неявка в судебное заседание ответчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка, извещенного надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие (ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассматривается по правилам ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела и указано истом в обоснование исковых требований, администрация города Троицка Челябинской области владеет на праве собственности нежилыми помещениями, расположенными на территории г. Троицка Челябинской области в поселке Энергетик по следующим адресам: ул. Крупской, д. 18, пом.1, площадью 255,8 кв. м (бывшая детская библиотека) и ул. Строителей, д. 18, пом.1, площадью 69,7 кв. м (магазин).

Право собственности муниципального образования - город Троицк Челябинской области на вышеуказанные жилые помещения зарегистрировано вЕдином государственном реестре недвижимости № 74-74-35/072/2011-237 от 26.08.2011 (ул. Крупской, д. 18, пом.1), № 74-74-35/007/2008-421 от 23.10.2008 (ул. Строителей, д. 18, пом.1).

В соответствии с Постановлением Администрации города Троицка Челябинской области от 26.07.2017 № 1196 единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и теплоносителя потребителям поселка Энергетик с 01.08.2017 является ПАО «ОГК-2».

ПАО «ОГК-2» осуществляло теплоснабжение указанных нежилых помещений, поставлено тепловой энергии в следующих объемах:

- <...>, площадью 69,7 кв. м., период с августа 2018 по июль 2021:

2018-9,060 Гкал

2019-21,744 Гкал

2020-21,744 Гкал

2021 - 12,684 Гкал

- <...>, площадью 255,8 кв.м., период с октября 2018 по май 2021:

2018-17,410 Гкал

2019-50,304 Гкал

2020 - 47,152 Гкал

2021 - 32,843 Гкал.

ПАО «ОГК-2» в период с августа 2018 года по ноябрь 2021 года поставило в вышеуказанные многоквартирные жилые дома тепловую энергию в горячей воде и выставило Администрации г. Троицка Челябинской области счета для оплаты тепловой энергии в общей сумме 453 253 руб. 296 коп.

Расчет стоимости принятой тепловой энергии и потребленного теплоносителя производится по тарифам, установленным для теплоснабжающей организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, увеличенным на сумму налога на добавленную стоимость.

Тариф на тепловую энергию в горячей воде для населения утвержден Истцу Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 15.12.2017 № 65/36, Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 20.12.2018 № 86/81, Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 05.12.2019 № 90/37, Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 08.12.2020 № 59/23, с 01.07.2018 по 31.12.2018 в размере 1819 руб. 10 коп. за 1 Гкал (без НДС), в размере 2 146 руб. 54 коп. за 1 Гкал (с учетом НДС), с 01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 1591 руб. 02 коп. за 1 Гкал (без НДС), в размере 1 909,22 руб. 42 коп. за 1 Гкал (с учетом НДС), с 01.07.2019 по 31.12.2019 в размере 1591 руб. 02 коп. за 1 Гкал (без НДС), в размере 1 909 руб. 22 коп. за 1 Гкал (с учетом НДС), с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 1 409 руб. 49 коп. за 1 Гкал (без НДС), в размере 1 691 руб. 39 коп. за 1 Гкал (с учетом НДС), с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 1 409 руб. 49 коп. за 1 Гкал (без НДС), в размере 1 691 руб. 39 коп. за 1 Гкал ( с учетом НДС), с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 1 409 руб. 49 коп. за 1 Гкал (без НДС), в размере 1 691 руб. 39 коп. за 1 Гкал (с учетом НДС).

Постановлением Главы Администрации города Троицка Челябинской области от 28.10.2008 года № 1895 утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по жилищному фонду города Троицка.

Согласно пункту 5.2.1 Приложения 1 к постановлению норматив потребления услуги «центральное отопление» в поселке Троицкой ГРЭС составляет 0,026 Гкал на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц в течение года.

Многоквартирный дом в г. Троицк п. ГРЭС по адресу: ул. Строителей, дом 18 не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. Поэтому размер платы за коммунальную услугу по отоплению в нежилом помещении, площадью 69,7 кв. м. в указанном МКД определен по формуле 2: Pi = Si х NT х Тт приложения 2 Правил № 354 с применением норматива потребления услуги «центральное отопление», площади помещения, тарифа на тепловую энергию.

Многоквартирный дом в г. Троицк п. ГРЭС по адресу: ул. Крупской, дом 18 оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. Поэтому размер платы за коммунальную услугу по отоплению в нежилом помещении, площадью 255,8 кв. м, в указанном МКД определен по формулам 3 и 3(6) приложения № 2 Правил № 354, на основании показаний коллективного прибора учета, с применением Sоб - 3320,70 кв.м, Si - 255,80 кв.м, Sои - 303,20 кв.м.

Согласно расчету истца, задолженность за тепловую энергию за нежилое помещение по адресу: <...> за период с августа2018 года по декабрь 2021 года составляет 140 100 руб. 42 коп.;

За тепловую энергию за нежилое помещение по адресу: <...> за период с октября 2018 года по 17 ноября 2017 года составляет 313 152 руб. 84 коп.

Истцом в адрес Администрации города Троицка Челябинской области направлена претензия исх. № 11-3021 от 27.08.2021 с требованием об оплате задолженности за коммунальные услуги в размере 412 447 руб. 42 коп. в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения указанной претензии. Согласно почтовому уведомлению, претензия получена Администрацией города Троицка 02.09.2021.

В ответ на предъявленную претензию Управление муниципальной собственности Администрации города Троицка направлен ответ исх. № 19150 от 13.09.2021, из которого следует, что оплатить задолженность за тепловую энергию ответчик не имеет возможности из-за отсутствия свободных для перераспределения бюджетных ассигнований для исполнения требований.

Истцом повторно в адрес Администрации города Троицка Челябинской области направлена претензия исх. № 11-731 от 09.03.2022 с требованием об оплате задолженности за коммунальные услуги за период с сентября по декабрь 2021 года в размере 40805 руб. 84 коп.

Согласно почтовому уведомлению, претензия получена Администрацией города Троицка 11.03.2022. Ответ на претензию получен 17.03.2022.

Ненадлежащее исполнение ответчиками обязательства по оплате потребленной тепловой энергии послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми нормами или соглашением сторон.

Согласно п. 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке:

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Судом установлено, что между сторонами сложились фактические отношения, связанные со снабжением тепловой энергией в жилые помещения, принадлежащие муниципальному образованию - город Троицк Челябинской области на праве собственности.

Отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и потребителем не освобождает последнего от обязанности оплатить фактически поставленный энергоресурс.

Согласно п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности (п. 1 ст. 307 ГК РФ).

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежащее на праве собственности Российской Федерации имущество является государственной (федеральной) собственностью, в отношении которой права собственника от имени Российской Федерации осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В статьях 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан вносить плату за коммунальные услуги, которые включают в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения.

Как указывалась ранее, спорные нежилые помещения принадлежат муниципальному образованию - город Троицк Челябинской области на праве собственности, что подтверждается материалами дела.

Согласно ч. 1, 2 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с подпунктом 3 статьи 7 главы 2 Устава города Троицка (в ред. Решений Собрания депутатов города Троицка Челябинской области N 128 от 28.05.2008, N 190 от 16.09.2009, N 64 от 24.06.2010, N 32 от 24.03.2011, N 144 от 29.09.2011, N 93 от 28.06.2012, N 83 от 27.06.2013, N 43 от 27.03.2014, N 103 от 18.06.2015, N 37 от 01.04.2016, N 76 от 25.05.2017) к вопросам местного значения города Троицка относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно пункту 1 статьи 23 Устава города Троицка исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Троицка, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Троицка федеральными законами и законами Челябинской области, является администрация города Троицка.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 25 Устава города Троицка Администрация города осуществляет следующие полномочия: осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Собрания депутатов города, полномочия собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляет контроль за владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом, ведет учет и реестр муниципального имущества, осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества.

Между тем, Решением Собрания депутатов города Троицка Челябинской области № 140 от 31.10.2019 утверждено Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка (далее - Положение), в соответствии с пунктом 1 которого Управление является отраслевым органом управления Администрации города Троицка с правами юридического лица, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи на территории города Троицка.

Согласно пункту 4 Положения, Управление имеет право от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, может выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством РФ, осуществлять свою деятельность как структурное подразделение Администрации города Троицка.

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что Управление выполняет отраслевые функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 10 Положения, в перечень основных задач Управления входит организация содержания муниципального жилищного фонда.

В соответствии с подпунктом 36 пункта 11 Положения к функциям Управления относится осуществление функции главного распорядителя бюджетных средств, выделяемых для решения вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи на территории города Троицка.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка, ОГРН <***>, г. Троицк Челябинской области.

Таким образом, требования истца к муниципальному образованию «город Троицк» в лице Администрации города Троицка Челябинской области, ОГРН <***>, г. Троицк Челябинской области, удовлетворению не подлежат.

Факт поставки истцом тепловой энергии в спорный период подтвержден материалами дела и ответчиком - Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка, ОГРН <***>, г. Троицк Челябинской области, не оспаривается.

Доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате поставленной истцом за вышеуказанный период времени тепловой энергии ответчиком - Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка, ОГРН <***>, г. Троицк Челябинской области, в арбитражный суд не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд на основании анализа фактических обстоятельств рассматриваемого спора, приходит к выводу о возникновении на стороне ответчика – Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка, ОГРН <***>, г. Троицк Челябинской области, обязанности по оплате поставленной тепловой энергии в размере 453 253 руб. 26 коп., в связи с чем исковые требования в заявленном размере следует признать обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, ч. 1 ст. 171, ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка, ОГРН <***>, г. Троицк Челябинской области, в пользу публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» в лице филиала Троицкой ГРЭС, ОГРН <***>, г. Троицк Челябинской области, основной долг в размере 453 253 руб. 26 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 11 249 руб.

В иске к муниципальному образованию «город Троицк» в лице Администрации города Троицка Челябинской области, ОГРН <***>, г. Троицк Челябинской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья И.В. Костарева


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.аrbitr.ru