Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А05-2525/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2525/2021
г. Архангельск
13 апреля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 06 - 09 апреля 2021 года дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Реформа Консалт" (ОГРН <***>; адрес: 195112, Санкт-Петербург, пр. Новочеркасский, дом 1К пом. 8-Н комната №1)

к ответчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

о взыскании 3941 руб. 92 коп.

при участии в судебном заседании представителей сторон

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 22.12.2020г.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Реформа Консалт" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик) о взыскании 3941 руб. 92 коп. задолженности за поставленный материал по государственному контракту № АЭФ-12 от 28.05.2020.

Ответчик просит суд в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Истец о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

28.05.2020 года между Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и ООО «Реформа Консалт» заключен Государственный контракт № АЭФ-12, в соответствии с которым истец обязался поставить ответчику расходные материалы для локальных средств печати и копирования данных или входящих в состав АРМ, а ответчик обязался принять и оплатить поставленный Товар.

Цена Контракта составляет 390 501 руб. 49 коп.

В соответствии с п. 4.1. Контракта, поставка Товара, осуществляется одной партией в течение 10 (десяти) календарных дней с даты заключения Контракта.

01.06.2020г. истец поставил в адрес ответчика товар на сумму 390 501,49 руб., что подтверждается товарной накладной № Р233 от 01.06.2020г.

В ходе приемки Товара, был установлен ненадлежащего исполнения истцом обязательств, предусмотренных Контрактом: качество товара в количестве 14 шт. не соответствует условиям Контракта.

10.08.2020г. Исполнитель осуществил допоставку Товара взамен Товара, не соответствующего условиям Контракта.

Таким образом, просрочка поставки товара составила 64 дня.

Согласно п. 8.3. Контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с условиями п. 8.3.1. Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

В связи с нарушением срока исполнения обязательства ответчиком начислена неустойка и штраф в общей сумме 3941,92 руб.

Руководствуясь п. 8.5 Контракта Заказчик произвел уменьшение суммы Контракта на сумму начисленных пени и штрафа, удержал сумму в размере 3941,92 руб. при расчете за поставленный товар.

По утверждению истца, действия ответчика являются неправомерными. Истец считает, что неустойка и штраф подлежат списанию на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом".

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу пункта 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Действующим постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумму неустоек (пеней, штрафов), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила №783).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 783, если:

а) общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

б) общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, заказчик осуществляет списание 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 года;

в) неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783 списание неустойки осуществляется заказчиком в случае, если сумма начисленных пеней не превышает 5 процентов цены контракта.

С учетом цены контракта 390 501,49 руб., общая сумма санкций (неустойка и штраф) в размере 3941,92 руб. не превысила 5%.

Основанием для принятия решения о списании неустойки в случае, приведенном выше, является исполнение подрядчиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт "а" пункта 5 Правил N 783).

Исполнение истцом в 2020 году в полном объеме обязательств по контракту подтверждается товарной накладной № Р233 от 01.06.2020г. Ответчик данное обстоятельство не оспаривает.

При этом приведенная выше норма пункта 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ носит не диспозитивный, а императивный характер. Так, списание неустойки является не правом, а обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд признает доказанным наличие условия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783 для списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в 2020 году, в связи с чем суд считает, что пени и штраф, начисленные заказчиком в размере 3941,92 руб., подлежали списанию. Соответственно, удержание указанной суммы ответчиком при расчете за поставленный товар произведено неправомерно, удержанная сумма подлежит взысканию в пользу истца.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Реформа Консалт" (ОГРН <***>) 3941 руб. 92 коп. долга, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

В.А. Крылов