Решение от 12 сентября 2023 г. по делу № А27-10915/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-10915/2023


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

12 сентября 2023 г. г.Кемерово Резолютивная часть решения объявлена 6 сентября 2023г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Камышовой Ю.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании при участии представителя ответчиков – ФИО2

дело по иску Министерства экономического развития Кузбасса (ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЦентрУм» (ОГРН <***>)

к ликвидационной комиссии ООО «ЦентрУм» в лице ее руководителя ФИО2

о взыскании 300 000 руб.,

у с т а н о в и л :

Министерство экономического развития Кузбасса (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЦентрУм» (далее – ООО«ЦентрУм», ответчик) о взыскании гранта в форме субсидии по соглашению о предоставлении из бюджета Кемеровской области – Кузбасса грантов в виде субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 06.12.2021 № 30-2021-03984 в размере 300 000 руб., обязании ликвидационной комиссии ООО «ЦентрУм» включить в ликвидационный баланс» требования в размере 300 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком не выполнены условия пункта 4.3.5 соглашения от 06.12.2021 № 30-2021-03984, а именно не представлены формы отчетности, предусмотренные пунктом 4.1 Порядка предоставления грантов в форме субсидий объектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей и субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утв. Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 13.09.2021 № 555 (далее-Порядок № 555), пунктами 4.3.5.1, 4.3.5.2 Соглашения за 1 квартал 2023 года и обоснованы ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 14.08.2023 в качестве соответчика привлечена ликвидационная комиссия ООО «ЦентрУм» в лице ее руководителя ФИО2.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

Представитель ответчиков в судебном заседании требования не признал, поскольку денежные средства потрачены в соответствии с перечнем затрат согласно Соглашению. В отношении второго требования пояснил, что ликвидационная комиссия не уведомляла истца о начале ликвидации, задолженность в промежуточный ликвидационный баланс не включена.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что между Департаментом инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса (с 01.12.2022 в соответствии с постановлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 30.11.2022 № 112-пг «О переименовании и изменении отдельных полномочий исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса и внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 09.06.2020 № 52-пг «О структуре исполнительных органов государственной власти Кемеровской области-Кузбасса» переименован в Министерство экономического развития Кузбасса) (предоставитель) и ООО «ЦентрУм» (получатель) было заключено соглашение о предоставлении из бюджета Кемеровской области – Кузбасса грантов в виде субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 06.12.2021 № 30-2021-03984.

Сумма гранта в размере 300 000 руб. перечислена ответчику платежным поручением № 23994 от 14.12.2021.

Согласно п.5.3 Порядка предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утв. Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса № 555 от 13.09.2021, грант подлежит возврату в случае непредставления получателем гранта отчетности в сроки, установленные в соглашении.

Крайняя дата представления отчетности по условиям соглашения 10.04.2023, однако, ответчиком отчетность до настоящего времени не представлена.

Пунктом 4.3.7 соглашения предусмотрено, что в случае выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления гранта, предусмотренных Правилами предоставления гранта, в том числе установления в документах, представленных получателем, недостоверных сведений, возвращать грант в бюджет Кемеровской области – Кузбасса в течение 10 дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата гранта, в размере суммы, использованной с нарушением.

Направленное 23.05.2023 требование о возврате гранта ответчиком не исполнено. 10.05.2023 ликвидационной комиссией опубликовано сообщение о ликвидации ответчика в Вестнике государственной регистрации № 18 (939) часть 1 от 10.05.2023/307, руководителем ликвидационной комиссии назначен учредитель ответчика ФИО2

Требование о включении требований Министерства в ликвидационный баланс направлено в адрес ликвидационной комиссии 24.05.2023. Однако, ответа на требование не последовало, в связи с чем, Министерство обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ответчиков, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений, предусмотренных статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В силу пункта 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

В соответствии с пунктом 1.1.1 соглашения грант предоставлен на финансовое обеспечение затрат на расширение деятельности при реализации ранее созданного социального проекта «Развитие деятельности центра всестороннего развития интеллекта «ЦентрУм».

Получатель обязан использовать грант в течение года с момента получения гранта на расчетный счет на цели, определенные в проекте в сфере социального предпринимательства согласно приложению № 1 к настоящему соглашению (п.3.4.3 соглашения).

Условиями соглашения предусмотрена обязанность получателя обеспечить достижение значения результатов предоставления гранта, установленных в соответствии с пунктом 4.1.4.1 соглашения.

Разделом 6 соглашения также предусмотрено, что грант подлежит возврату в случаях непредставления получателем отчетности в сроки, установленные в настоящем соглашении, предоставлении получателем документов, содержащих недостоверные сведения, а также установления факта нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно Приложению № 1 к соглашению грант предоставлен с целью расходования средств на аренду нежилого помещения для реализации проекта.

Приложением № 2 к соглашению предусмотрены значения результатов предоставления гранта на весь период его использования по годам 2022, 2023, 2024.

Ответчиком представлены платежные поручения об оплате аренды нежилого помещения в 2022 году с использованием суммы гранта в полном размере. Вместе с тем, судом установлено и ответчиком не оспаривается, что последним не соблюдены необходимые условия использования гранта, предусмотренные соглашением и исключающие возврат гранта.

Так, грант был предоставлен ответчику для осуществления деятельности по реализации проекта в течение трех лет с 2022 по 2024 год включительно, однако, согласно сведениям, содержащимся в Выписке из ЕГРЮЛ ООО «ЦентрУм» находится в стадии ликвидации с 21.04.2023, 10.05.2023 ликвидационной комиссией

опубликовано сообщение о ликвидации ответчика, фактически деятельность не ведется ответчиком с начала 2023 года. Из представленного ответчиком отчета о достижениях результатов предоставления гранта за период 2022 года усматривается, что показатели количества трудоустроенных человек, ниже и не соответствуют показателям, установленным в Приложении № 2 к соглашению, что является основанием для возврата гранта.

Кроме того, ответчиком не предоставлены формы отчетности, предусмотренные пунктом 4.1 Порядка № 555, пунктами 4.3.5.1, 4.3.5.2 соглашения за 1 квартал 2023 года.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчиком были допущены нарушения, являющиеся основанием для возврата гранта в соответствии с пунктом 4.3.7 соглашения, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

В силу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.10.2011 № 7075/11, установленный статьями 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было доподлинно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор внес в промежуточный, в ликвидационный балансы заведомо недостоверные сведения - составил балансы без учета указанных обязательств ликвидируемого лица, и не произвел по ним расчета.

По смыслу статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия и ликвидатор, прежде всего, должны совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами, в том числе заблаговременно направлять известным им кредиторам письменные уведомления с тем, чтобы последние имели реальную возможность реализовать право на предъявление требований в пределах срока, установленного ликвидационной комиссией, ликвидатором (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 14449/12 по делу № А60-539/2011).

Положениями пункта 1 статьи 64.1 ГК РФ предусмотрено, что в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата

присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ.

По смыслу положений пункта 2 статьи 63 ГК РФ в промежуточный ликвидационный баланс подлежат включению требования кредиторов, не оспариваемые сторонами, а также удовлетворенные вступившим в законную силу решением суда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика гранта в сумме 300 руб. и обязании ликвидационную комиссию ООО «ЦентрУм» включить в ликвидационный баланс требования истца в размере 300 000 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина в силу ч.3 ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

удовлетворить исковые требования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЦентрУм» (ОГРН <***>) в пользу Министерства экономического развития Кузбасса (ОГРН <***>) грант в сумме 300 000 руб.

Обязать ликвидационную комиссию общества с ограниченной ответственностью «ЦентрУм» в лице ее руководителя ФИО2 включить в ликвидационный баланс требования истца в размере 300 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЦентрУм» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 9 000 руб. государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.С. Камышова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 01.03.2023 0:38:00Кому выдана Камышова Юлия Сергеевна