Решение от 25 февраля 2021 г. по делу № А05-14177/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14177/2020
г. Архангельск
25 февраля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Волкова И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, пл. В.И.Ленина, дом 5)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тайбола" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163060, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Урицкого, дом 68,корп.1, пом. 31; Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Урицкого, дом 10, корп. 4, офис 14)

об обязании принять меры по предупреждению деформации фундамента,

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2 (по доверенности от 01.12.2020г.),

установил:

администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тайбола» (далее - ответчик) с требованием обязать исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом (домами) № 1933р от 01.08.2020 путем выполнения мероприятий по устранению нарушений пунктов 2.1.3, 4.1.3, 6.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, и пункта 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, а именно: принять меры по предупреждению развития деформации фундамента (провести работы по установке поддерживающих городков) в многоквартирном доме № 74 корп. 1 по ул. Розы Люксембург в г. Архангельске.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В письменном отзыве на иск ответчик и его представитель в судебном заседании в удовлетворении иска просили отказать, ссылаясь на то, что размер платы за содержание жилого помещения, перечень услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома должны определяться на общем собрании собственников помещений дома, тогда как спорный дом передан в управление ответчика в порядке части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Также ответчик указывал на то, что дом № 74 корпус 1 по ул. Р.Люксембург признан аварийным и на то, что спорные работы не относятся к текущему ремонту, подлежащим выполнению управляющей организацией.

Проверив обоснованность доводов истца, возражений ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Ответчик является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу в <...> на основании договора управления многоквартирным домом (домами) от 01.08.2020, заключенного с истцом на основании конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по лотам №№ 1, 2, 3 от 16.07.2020.

Срок действия данного договора установлен в пункте 8.1 и составляет 3 года.

По условиям заключенного договора ответчик обязан надлежащим образом исполнять свои обязанности в части содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов.

В связи с обращениями граждан истцом проведены мероприятия по муниципальному контролю в отношении ответчика. В ходе мероприятий выявлены нарушения в содержании жилого дома 74 кор. 1.по ул. Р.Люксембург в г. Архангельске. Так согласно акту проверки от 24.08.2020 № 28-16/08-20.199/2 фундамент указанного жилого дома (сваи) находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: сваи частично расщеплены; установлено гниение свай.

По результатам проверки истцом выдано предписание от 24.08.2020 № 28-16/08-20.199/3 об устранении выявленных нарушений путем установки поддерживающих городков. Установлен срок исполнения предписания – до 18.09.2020.

В соответствии с приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 30.09.2020 № 28-16/08-20.199/4 истцом повторно проведена проверка в отношении исполнения ответчиком обязанностей по содержанию и ремонту спорного дома; составлен акт проверки от 05.10.2020 № 28-16/08-20.199/5. Указанным актом вновь установлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в содержании многоквартирного дома 74 корпус 1 по ул. Р.Люксембург, касающиеся непринятия мер по предупреждению развития деформации фундамента. Работы по установке поддерживающих городков ответчиком не выполнены. В связи с этим составлен протокол об административном правонарушении от 05.10.2020 № 28-16/08-20.199/6.

На основании указанных документов постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 09.11.2020 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства), в связи с этим ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

В связи с тем, что, ответчиком так и не были устранены установленные нарушения в содержании общего имущества спорного дома, истец обратился в суд с настоящим иском.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 161 указанного Кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).

Пунктом 10 Правил N 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества; текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, именно ответчик, в управлении которого находятся спорные дома, обязан содержать в исправном состоянии, и осуществлять ремонт общего имущества данных многоквартирных домов.

В ходе проверки установлено, что фундамент дома 74, корп. 1. по ул. Р.Люксембург находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: сваи частично расщеплены и гниют.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

В пункте 1 Минимального перечня указано, что в число работ, выполняемых в отношении всех видов фундаментов, входит проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением поражения гнилью и частичного разрушения деревянного основания в домах со столбчатыми или свайными деревянными фундаментами, а при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее – Правила N 170), в которых перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

Пункт 4.1.1. указанных Правил предусматривает, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий, устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Пунктом 4.1.3 Правил N 170 установлено, что при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению.

Согласно пункту 2.1.3 данных Правил обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в установленные сроки.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо.

Таким образом, выполнение работ по установке поддерживающих городков является обязанностью ответчика, который должен провести эти работы в рамках содержания и текущего ремонта общего имущества дома. Выполнение работ по установке поддерживающих городков входит в обязанности ответчика по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в силу приобретенного им статуса (управляющая компания). Эти работы подлежат оплате за счет средств, собранных ответчиком с собственников и нанимателей помещений в доме по статье «содержание жилого помещения», которая включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Довод ответчика о том, что дом 74 кор. 1 по ул. Р.Люксембург признан аварийным судом отклоняется, поскольку данный дом не расселен и в нем проживают граждане (собственники, наниматели), то есть обязательства ответчика как управляющей организации перед собственниками и нанимателями спорных домов сохраняются.

Довод ответчика о том, что спорный дом принят им в управление и договор управления заключен в порядке части 4 статьи 161 ЖК РФ по результатам открытого конкурса, судом отклоняется как не имеющий правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Таким образом, иск суд удовлетворяет полностью. Учитывая, что недостатки были обнаружены еще в августе 2020 года и впервые срок их устранения был установлен до 19.09.2020, суд в соответствии с требованиями части 3 статьи 174 АПК РФ для устранения недостатков устанавливает десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Государственная пошлина по иску относится на ответчика и взыскивается с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Город Архангельск» удовлетворить.

Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тайбола» (ОГРН <***>) в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом от 01.08.2020 № 1933р, а именно:

- принять меры по предупреждению развития деформаций фундамента (провести работы по установке поддерживающих городков) в доме № 74 корпус 1 по улице Розы Люксембург в городе Архангельске;

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания «Тайбола» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


И.Н. Волков