Решение от 28 августа 2019 г. по делу № А57-10611/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-10611/2019
28 августа 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена .28.08.2019

Полный текст решения изготовлен 28.08.2019

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А..,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление заместителя прокурора Саратовской области в интересах публичноправового образования Петровского муниципального района Саратовской области в лице администрации Петровского муниципального района Саратовской области, г. Саратов к администрации Петровского муниципального района Саратовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Петровск обществу с ограниченной ответственностью «Элтрейт», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саратов, третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов; Управление федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, г. Саратов; комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, о признании недействительными договоров, применения последствий недействительности сделок,

при участии:

от администрации Петровского муниципального района Саратовской области - ФИО2 представитель по доверенности от 23.11.2018г., ФИО3 представитель по доверенности от 23.05.2019.

от Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, г. Саратов – ФИО4 представитель по доверенности от 09.01.2019г.

от ООО «Элтрейд» - ФИО5 представитель по доверенности от 10.12.2018г.

от истца - ФИО6 по служебному удостоверению.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился заместитель прокурора Саратовской области в интересах публично-правового образования Петровского муниципального района Саратовской области в лице администрации Петровского муниципального района Саратовской области с исковым заявлением к администрации Петровского муниципального района Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Элтрейт» о признании недействительными (ничтожными) сделок:

1. договор купли-продажи №2, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

2. договор купли-продажи № 3, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

3. договор купли-продажи №4, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

4. договор купли-продажи № 5, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

5. договор купли-продажи № 6, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

6. договор купли-продажи № 7, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»; о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав ООО «Элтрейт» возвратить администрации Петровского муниципального района Саратовской области объекты недвижимости: сооружение - КТП 274А, назначение: сооружение энергетики и электропередачи; инв. № 63:235:003:00003120, адрес объекта: <...>, с кадастровым номером 64:25:070101:980; земельный участок с кадастровым номером 64:25:070101:0654; здание - трансформаторная подстанция, назначение: нежилое, общая площадь 44 м , этажность 2 этажа, инв. № 63:235:001:010983530, адрес объекта: <...>, с кадастровым номером 64:45:000000:931; земельный участок с кадастровым номером 64:45:020103:25; трансформаторную подстанцию, назначение: нежилое, общая площадь 29 м*", инв. № 63:428:001:015751360/000Т, адрес объекта: <...> литер Т, кадастровый номер: 64:45:030246:38; земельный участок с кадастровым номером 64:45:020702:13; линию электропередачи воздушную, 10/0,4 кВ ТП-18 ТП ФОК, назначение: производственное, протяженность 564 м, инв. № 63:428:001:015751360/0001, адрес объекта: <...> литер I, с кадастровым номером 64:45:030246:22; земельный участок с кадастровым номером 64:45:000000:24; линию электропередачи воздушную, 10/0,4 кВ ТП-30-ТП ФОК, назначение: нежилое, протяженность 598 м, инв. № 63:428:001:015751360/0011, адрес объекта: <...> литер II, с кадастровым номером 64:45:030246:21; земельный участок с кадастровым номером 64:45:000000:25; кабельные сети 0,4 кВ, протяженность: 140м, инв. № 63:428:001:015751360/000Л, адрес объекта: <...> литер Л, с кадастровым номером 64:45:030246:33.

В судебном заседании истец уточнил заявленные исковые требования, просит признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи №2, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи №3, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи №4, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи № 5, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи № 6, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи № 7, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

применить последствия недействительности ничтожных сделок, обязав ООО «ЭЛТРЕЙТ» возвратить администрации Петровского муниципального района Саратовской области объекты недвижимости:

сооружение - КТП 274А, назначение: сооружение энергетики и электропередачи; инв. № 63:235:003:00003120, адрес объекта: <...>, с кадастровым номером 64:25:070101:980;

земельный участок с кадастровым номером 64:25:070101:0654;

здание - трансформаторная подстанция, назначение: нежилое, общая площадь 44 м2, этажность 2 этажа, инв. № 63:235:001:010983530, адрес объекта: <...>, с кадастровым номером 64:45:000000:931;

земельный участок с кадастровым номером 64:45:020103:25;

трансформаторную подстанцию, назначение: нежилое, общая площадь 29 м2, инв. № 63:428:001:015751360/000Т, адрес объекта: <...> литер Т, кадастровый номер: 64:45:030246:38;

земельный участок с кадастровым номером 64:45:020702:13;

линию электропередачи воздушную, 10/0,4 кВ ТП-18 ТП ФОК, назначение: производственное, протяженность 564 м, инв. № 63:428:001:015751360/0001, адрес объекта: <...> литер I, с кадастровым номером 64:45:030246:22;

земельный участок с кадастровым номером 64:45:000000:24;

линию электропередачи воздушную, 10/0,4 кВ ТП-30-ТП ФОК, назначение: нежилое, протяженность 598 м, инв. № 63:428:001:015751360/0011, адрес объекта: <...> литер II, с кадастровым номером 64:45:030246:21;

земельный участок с кадастровым номером 64:45:000000:25;

кабельные сети 0,4 кВ, протяженность:140м, инв.

№ 63:428:001:015751360/000Л, адрес объекта: <...> литер Л, с кадастровым номером 64:45:030246:33.

Администрации Петровского муниципального района Саратовской области возвратить ООО «ЭЛТРЕЙТ» денежные средства, поступившие в муниципальный бюджет в счет оплаты указанных выше договоров купли-продажи объектов электросетевого хозяйства, в размере 697 106 руб. 84 коп/

Отводов суду не заявлено.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены требования статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает

Прокуратурой области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о приватизации муниципального имущества.

Установлено, что между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕЙТ» заключены договоры аренды муниципального имущества: от 24.02.2012 № 3, от 24.02.2012 № 4, от 24.02.2012 №5, от 08.08.2011 № 6, от 02.04.2012 № 7.

Предметом указанных договоров являются объекты электросетевого хозяйства, являющиеся муниципальным имуществом.

Администрацией Петровского муниципального района Саратовской области предоставлено ООО «ЭЛТРЕЙТ» преимущественное право на приобретение указанного муниципального имущество в порядке, установленном статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации».

Так, 20.05.2016 по результатам приватизации заключен ряд договоров купли-продажи муниципального имущества:

между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области в лице главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ» заключен договор купли- продажи муниципального имущества № 2, а именно - сооружения - КТП 274А, назначение: сооружениеэнергетикииэлектропередачи; инв. №63:235:003:00003120, адрес объекта: <...>, с кадастровым номером 64:25:070101:980 и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения сооружения - КТП 274А, общая площадь 11м, адрес объекта: <...> уч. 32А, с кадастровым номером 64:25:070101:0654;

между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области в лице главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ» заключен договор купли-продажи муниципального имущества № 3, а именно - здание трансформаторная подстанция, назначение: нежилое, общая площадь 44 м , этажность 2 этажа, инв. № 63:235:001:010983530, адрес объекта: <...>, с кадастровым номером 64:45:000000:931 и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения трансформаторной подстанции, общая площадь 29 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <...> уч. 5Б, кадастровый номер: 64:45:020103:25;

между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области в лице главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ» заключен договор купли-продажи муниципального имущества № 4, а именно - трансформаторной подстанции, назначение: нежилое, общая площадь 29 м", инв. № 63:428:001:015751360/000Т, адрес объекта: <...> литер Т, кадастровый номер: 64:45:030246:38 и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения физкультурно - оздоровительного комплекса (ФОК), общая площадь 56 м~, адрес (местонахождение) объекта: <...> земельный участок № 5. Кадастровый помер: 64:45:020702:13;

между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области в лице главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ» заключен договор купли-продажи муниципального имущества № 5, а именно - линии электропередачи воздушной, 10/0,4 кВ ТП-18 ТП ФОК, назначение: производственное, протяженность 564 м, инв. № 63:428:001:015751360/000Т, адрес объекта: <...> литер I, с кадастровым номером 64:45:030246:22, и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения опор линии электропередачи, общая площадь 3,12 м , адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, г. Петровск, «Фок Петровского ЛПУ МГ» (линия электропередач воздушная, 10/0,4 кВ ТП-18 ТП ФОК). Кадастровый номер: 64:45:000000:24;

между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области в лице главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ» заключен договор купли-продажи муниципального имущества № 6, а именно - линии электропередачи воздушной, 10/0,4 кв ТП-30 ТП ФОК, назначение: нежилое, протяженность 598м., инв. № 63:428:001:015751360/0011, адрес объекта: <...> литер II, с кадастровым номером 64:45:030246:21, и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения опор линии электропередачи, общая площадь 16,2 м", адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, г.Петровск, «Фок Петровского ЛПУ МГ» (линия электропередач воздушная, 10/0,4 кВ ТП-30 ТП ФОК). Кадастровый номер: 64:45:000000:25;

между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области в лице главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ» заключен договор купли-продажи муниципального имущества № 7, а именно - кабельные сети 0,4 кВ. Протяженность: 140 м, инв. № 63:428:001:015751360/000Л, адрес объекта: <...> литер Л, с кадастровым номером 64:45:030246:33.

Истец считает что сделки являются ничтожными.

В соответствии с частью 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Истец указывает что в договоре не установлены специальные условия, необходимые к установлению в договорах указанного вида. установленные, в силу пункта 1 статьи 30.1 Закона №178-ФЗ)

Возражая на заявленные исковые требования ответчик указывает что , данное требование не обязательно, указывает инвестиционные условия были установлены.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на иск, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 1, части 2 статьи 4, пункта 9 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Порядок приватизации государственного и муниципального имущества установлен названным Федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что объектами электроэнергетики являются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Электроэнергетика - отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иныхимущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическуюсистему России), принадлежащих на праве собственности или на ином

Предусмотренномфедеральнымизаконамиоснованиисубъектам электроэнергетики или иным лицам. Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения.

В силу пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 178-ФЗ при отчуждении государственного или муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными названным Законом или иными федеральными законами, и публичным сервитутом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона № 178-ФЗ обязательными условиями договора купли-продажи государственного или муниципального имущества являются сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действие настоящего Федерального закона не распространяется на недвижимое имущество, которое ограничено в обороте.

В силу части Закона № 178-ФЗ объекты электросетевого хозяйства могут приватизироваться лишь при условии их обременения обязательствами по строительству, реконструкции и (или) модернизации (инвестиционные обязательства), обязательствами по эксплуатации (эксплуатационные обязательства).

Согласно части 3 Закона № 178-ФЗ условием эксплуатационных обязательств в отношении указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества является обязанность поставлять потребителям и абонентам товары, оказывать услуги по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и обеспечивать возможность получения потребителями и абонентами соответствующих товаров, услуг, за исключением случаев, если прекращение или приостановление предоставления потребителям товаров, услуг предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 30.1 Закона № 178-ФЗ эксплуатационные обязательства в отношении указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества должны включать в себя максимальный период прекращения поставок потребителям и абонентам соответствующих товаров, оказания услуг и допустимый объем непредоставления соответствующих товаров, услуг, превышение которых является существенным нарушением эксплуатационного обязательства собственником и (или) законным владельцем указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30.1 Закона № 178-ФЗ содержание инвестиционного обязательства в отношении указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества должно соответствовать требованиям, предъявляемым к содержанию инвестиционных программ и утвержденным нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, а также включать в себя предельные сроки исполнения инвестиционного обязательства, превышение которых является существенным нарушением инвестиционного обязательства собственником и (или) законным владельцем указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества.

Обязательства покупателя в отношении приобретаемого государственного или муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого государственного или муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.

Пунктом 1 части 8 статьи 30.1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ определено, что условия инвестиционных обязательств и эксплуатационных обязательств, оформленные в соответствии с настоящей статьей, подлежат включению в состав решения об условиях приватизации государственного и муниципального имущества и в качестве существенных условий включению в договор купли-продажи объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем, если приватизация указанных объектов и (или) систем осуществляется посредством их продажи.

В силу части Закона № 178-ФЗ в случае существенного нарушения инвестиционного обязательства и (или) эксплуатационного обязательства собственником и (или) законным владельцем указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъектов Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа имущества, которое указано в пункте 1 настоящей статьи и стоимость которого определяется по результатам проведения оценки такого имущества в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", за вычетом убытков, причиненных потребителям вследствие существенного нарушения инвестиционного обязательства и (или) эксплуатационного обязательства.

Совокупность названных норм закона свидетельствует, что отчуждение объектов электросетевого хозяйства допускается лишь при условии их обременения инвестиционными и эксплуатационными обязательствами.

Довод ответчиков о том что условия обременения инвестиционными обязательствами были исполнены судом не принимаются по следующим основаниям

В качестве субъекта указанных обязательств Законом № 178-ФЗ определен собственник вещи и (или) ее законный владелец.

Покупатель, как лицо, несущее бремя содержания вещи, находится в ограничениях, которые налагает указанное обременение, и не устраняется из числа субъектов, несущих эти обязательства.

В связи с изложенным в договоре купли-продажи объектов электроэнергетики для исполнения положений статьи 30.1 Федерального закона от21.12.2001 № 178 необходимо возложение определенных законом обязательств па покупателя, который должен определить, каким образом их исполнить.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.1 Закона о приватизации Условием эксплуатационных обязательств в отношении указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества является обязанность поставлять потребителям и абонентам товары, оказывать услуги по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и обеспечивать возможность получения потребителями и абонентами соответствующих товаров, услуг, за исключением случаев, если прекращение или приостановление предоставления потребителям товаров, услуг предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Условия инвестиционных обязательств определяются в отношении:

1) объектов электросетевого хозяйства утвержденной в соответствии с положениями Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" инвестиционной программой субъекта электроэнергетики;

Согласно пункту 7 статьи 30.1 Закона о приватизации, решение об условиях приватизации указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества принимается после утверждения перечисленных в пункте 4 настоящей статьи инвестиционных программ в отношении унитарного предприятия, которому принадлежит такое имущество на соответствующем вещном праве, или в отношении организации, которой принадлежат права владения и (или) пользования таким имуществом.

Условия инвестиционных обязательств и эксплуатационных обязательств подлежат обязательному включению в состав решения об условиях приватизации государственного и муниципального имущества (пункт 8 статьи 30.1).

В соответствии с пунктом 10 статьи 30.1 Закона о приватизации исполнение условий инвестиционных обязательств осуществляется в соответствии с инвестиционными программами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в сфере электроэнергетики .

Исходя из анализа указанных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу что названными выше нормами права предусмотрена возможность приватизации только объектов теплоснабжения, принадлежащих на соответствующем вещном праве унитарному предприятию, или на праве владения и (или) пользования организации, в отношении которых утверждены инвестиционные программы, при этом условия инвестиционных обязательств и эксплуатационных обязательств подлежат обязательному включению в состав решения об условиях приватизации государственного и муниципального имущества.

С учетом изложенного, отсутствие решения об условиях приватизации находящихся в казне объектов энергоснабжения свидетельствует о невозможности приватизации такого имущества. Статья 30.1 Закона о приватизации не содержит каких-либо исключений из общего правила обязательного принятия решения об условиях приватизации в отношении объектов энергоснабжения, находящихся в муниципальной собственности. По смыслу указанной нормы права, соответствующее решение об условиях приватизации принимается в отношении объектов энергоснабжения безальтернативно.

Условия инвестиционных и эксплуатационных обязательств в отношении объектов энергоснабжения определяются исключительно утвержденной в установленном законодательством порядке инвестиционной программой.

Указанное требование установлено законом императивно, следовательно, условия эксплуатационных и инвестиционных обязательств в отношении спорного имущества не могут быть установлены по соглашению сторон в отсутствие инвестиционной программы.

Более того, об изложенном свидетельствует и содержание пункта 10 статьи 30.1 Закона о приватизации, регламентирующего исполнение условий инвестиционных обязательств в отношении приватизируемого имущества в соответствии с утвержденной инвестиционной программой.

Вместе с тем, в нарушение вышеназванных требований закона при заключении спорных договоров соответствующая инвестиционная программа не утверждена. Доказательства обратного ответчиками в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Пунктом 2 статьи 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, объекты электросетевого хозяйства выбыли из владения и распоряжения Петровского муниципального района на основании ничтожных сделок купли-продажи, совершенных между администрацией Петровского муниципального района и ООО «ЭЛТРЕЙТ».

На основании вышеизложенного суд считает что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

ООО "Элтрейт" указывает что общая сумма оплаченных им денежных средств составляет 808.348 руб. 41 коп. Представитель администрации Петровского Муниципального района подтвердил факт получения именно данной суммы

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи №2, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи №3, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи №4, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи № 5, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи № 6, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи № 7, заключенный 20.05.2016 между администрацией Петровского муниципального района Саратовской области и ООО «ЭЛТРЕИТ»;

применить последствия недействительности ничтожных сделок, обязав ООО «ЭЛТРЕЙТ» возвратить администрации Петровского муниципального района Саратовской области объекты недвижимости:

сооружение - КТП 274А, назначение: сооружение энергетики и электропередачи; инв. № 63:235:003:00003120, адрес объекта: <...>, с кадастровым номером 64:25:070101:980;

земельный участок с кадастровым номером 64:25:070101:0654;

здание - трансформаторная подстанция, назначение: нежилое, общая площадь 44 м2, этажность 2 этажа, инв. № 63:235:001:010983530, адрес объекта: <...>, с кадастровым номером 64:45:000000:931;

земельный участок с кадастровым номером 64:45:020103:25;

трансформаторную подстанцию, назначение: нежилое, общая площадь 29 м2, инв. № 63:428:001:015751360/000Т, адрес объекта: <...> литер Т, кадастровый номер: 64:45:030246:38;

земельный участок с кадастровым номером 64:45:020702:13;

линию электропередачи воздушную, 10/0,4 кВ ТП-18 ТП ФОК, назначение: производственное, протяженность 564 м, инв. № 63:428:001:015751360/0001, адрес объекта: <...> литер I, с кадастровым номером 64:45:030246:22;

земельный участок с кадастровым номером 64:45:000000:24;

линию электропередачи воздушную, 10/0,4 кВ ТП-30-ТП ФОК, назначение: нежилое, протяженность 598 м, инв. № 63:428:001:015751360/0011, адрес объекта: <...> литер II, с кадастровым номером 64:45:030246:21;

земельный участок с кадастровым номером 64:45:000000:25;

кабельные сети 0,4 кВ, протяженность:140м, инв. № 63:428:001:015751360/000Л, адрес объекта: <...> литер Л, с кадастровым номером 64:45:030246:33.

Администрации Петровского муниципального района Саратовской области возвратить ООО «ЭЛТРЕЙТ» денежные средства, поступившие в муниципальный бюджет в счет оплаты указанных выше договоров купли-продажи объектов электросетевого хозяйства, в размере 808.348 руб. 41 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭЛТРЕЙТ " в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 6.000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов