Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А19-11624/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-11624/2019 «25» февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.02.2020. Решение в полном объеме изготовлено 25.02.2020.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Васильевой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 107174, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОМПАНИЯ «ВОСТСИБУГОЛЬ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664025, <...>), Обществу с ограниченной ответственностью «Востсибуглесбыт» (664000, <...>),

о взыскании 507 810 руб., при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 04.04.2018 № ВСЖД-119/Д, паспорт;

от ответчика (ООО «КОМПАНИЯ «ВОСТСИБУГОЛЬ»): не явились, извещены; от ответчика (ООО «Востсибуглесбыт»): не явились, извещены;

установил:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОМПАНИЯ «ВОСТСИБУГОЛЬ» (далее – ООО «КОМПАНИЯ «ВОСТСИБУГОЛЬ», ответчик) о взыскании 507 810 руб. неустойки за допущенный перегруз вагона сверх его грузоподъемности.

Определением суда от 20.01.2020 общество с ограниченной ответственностью «Востсибуглесбыт» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истец заявленные требования поддержал.

Ответчики, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в процесс не явились, определение суда от 20.01.2020 не исполнили.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав истца, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, согласно транспортной железнодорожной накладной № 25271172 истец на станции Касьяновка ВСЖД принял от ответчика вагоны, в том числе вагоны №№ 63419808, 54110903, 63027759, с грузом – уголь каменный марки Д, для перевозки до станции Маньчжурия КЖД.

При проверке на станции Маньчжурия КЖД достоверности указанных в накладной сведений о массе перевозимого груза ОАО "РЖД" выявлено несоответствие сведений о массе груза, указанных в железнодорожной накладной, фактической массе этого груза (наличие излишка массы груза против трафаретной грузоподъемности). В подтверждение данных обстоятельств истцом составлен коммерческий акт от 16.05.2018 № 0167901, акт общей формы от 16.05.2018 № 1/030105, согласно которым оказалось: по документу значится вес нетто – 1461600, тара – 505100, при перевеске груза оказалось: брутто – 1988260, тара – 505100, нетто – 1483160, излишек против накладной – 12560 кг.

Согласно рекомендации МИЗ115-2008 предельно допустимая погрешность измерений массы груза нетто составило +/- 2,75%, в связи с чем, предельное расхождение согласно МИЗ115-2008 по вагону № 63419808 составило 1911 кг, по вагону № 54110903 составило 1925 кг, по вагону № 63027759 составило 1911 кг.

С учетом погрешности масса груза нетто при перевеске по вагону № 63419808 составила 69 559 кг, по вагону № 54110903 составила 70035, по вагону № 63027759 составила 69 619 кг.

Излишек массы против грузоподъемности вагона № 63419808 составил 59 кг., по вагону № 54110903 – 35 кг, вагону № 63027759 – 119 кг.

Таким образом, выявлен излишек массы против грузоподъемности вагонов в общем размере 213 кг.

Контрольное взвешивание груза проводилось на электронных динамических вагонных весах GCU-100BW № 206D, колеи 1520 мм, в движении, максимальный предел взвешивания 100 тонн, точность весов 0,5%. Дата последней поверки 16.03.2018.

В связи с искажением сведений о массе груза в накладной, повлекшее превышение грузоподъемности вагонов, истец начислил ответчику неустойку в размере 507 810 руб.

Истец обратился к ответчику с претензией (уведомлением) от 22.02.2019 № ИСХ- 2147/В-С ТЦФТО, в которой указал на выявленный перегруз вагонов №№ 63419808, 54110903, 63027759, просил в течение 30 календарных дней оплатить штраф в общем размере 507 810 руб.

Поскольку требование об уплате штрафа оставлено грузоотправителем без удовлетворения, ОАО «РЖД» обратилось с требованием о взыскании неустойки в сумме 1 507 810 руб. с ООО КОМПАНИЯ «ВОСТСИБУГОЛЬ» в судебном порядке.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.

В данном случае о заключении между сторонами договора перевозки груза свидетельствует составленная и выданная отправителю груза транспортная железнодорожная накладная.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 15.07.95 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными организациями, а также с международными организациями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные

договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера).

Согласно пункту 3 статьи 30 названного Закона, международные договоры межведомственного характера опубликовываются по решению федеральных органов исполнительной власти, от имени которых заключены договоры, в официальных изданиях этих органов.

С 01.11.1951 введено в действие Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее-СМГС).

В соответствии с частью 2 статьи 7 ГК РФ и пунктом 2 статьи 5 указанного Закона, если международным договором установлены правила, отличающиеся от установленных норм национального законодательства, то применяются правила международного договора.

Соглашением о международном грузовом сообщении устанавливается прямое международное железнодорожное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами, перечисленными в статье 1 Соглашения.

Поскольку груз по вышеуказанной накладной принят к перевозке в прямом международном сообщении из России в Китай, к спорным правоотношениям применению подлежат положения СМГС.

Статьей 9 СМГС предусмотрено, что определение массы и количества мест производится в соответствии с внутренними правилами, действующими на железной дороге отправления.

Отношения, возникающие между железными дорогами Российской Федерации и грузоотправителями, грузополучателями регулируются Федеральным законом Российской Федерации "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее – УЖТ РФ).

Так, согласно статье 26 УЖТ РФ, при предъявлении грузобагажа для перевозки отправитель должен указать в заявлении его массу и количество мест. Определение массы грузов, грузобагажа, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы грузов, перевозимых навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

Взвешивание грузов, грузобагажа обеспечивается:

перевозчиками при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего пользования;

грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями) при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего и необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования. Осуществляемое перевозчиком взвешивание грузов, грузобагажа оплачивается грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем) в соответствии с договором.

Вес груза в вагонах №№ 63419808, 54110903, 63027759 определен отправителем и указан в железнодорожной накладной № 25271172.

Согласно § 1 статьи 16 СМГС отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в несоответствующую графу накладной.

Перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством (§ 1 статьи 21 СМГС).

Нормативные положения относительно определения количества мест и массы груза при приеме грузов к перевозке установлены в главе 9 Правил перевозки грузов, являющихся приложением к СМГС.

В частности, пунктом 4.3 Правил перевозки грузов предусмотрено, что определение количества мест и массы груза в вагоне производится отправителем, если иное не предусмотрено национальным законодательством, действующим в стране отправления груза.

В соответствии с пунктом 4.1 Правил перевозки грузов местом груза считается одна единица груза или связка, пакет и др., сформированные из отдельных единиц груза, скрепленных между собой (укрупненное место груза).

В силу пункта 4.4 Правил перевозки грузов отправитель указывает в накладной количество мест груза, за исключением: грузов, перевозимых в вагоне навалом, насыпью, наливом; груза в таре, упаковке или штучного груза, перевозимых на открытом подвижном составе или в контейнерах открытого типа, если общее количество мест превышает 100.

Согласно пункту 4.7 Правил перевозки грузов общую массу груза (брутто), погруженного в вагон, ИТЕ или АТС, определяют в зависимости от рода груза и технической возможности взвешиванием или расчетным путем. При этом расчетным путем массу груза определяют: по трафарету, то есть суммированием массы груза (брутто), указанной в маркировке каждого места груза; по стандарту, то есть умножением

стандартной массы единицы груза на количество мест груза; по обмеру, то есть умножением вычисленного на основании измерений объема погруженного груза на его объемную массу; по замеру высоты налива (для этилового спирта - высоты недолива) с определением объема налитого груза по таблицам калибровки цистерн, разработанным их изготовителем, при этом определяется температура груза и плотность продукта; с использованием счетчиков или других верифицированных средств измерения.

Как было указано выше, перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством (§ 1 статьи 21 СМГС).

Если отправителем не соблюдены условия перевозки или отправка не отвечает сведениям, указанным отправителем в накладной, то в порядке, предусмотренном статьей 31 «Уплата провозных платежей и неустоек» и статьей 32 «Дополнительные расходы, связанные с перевозкой груза» настоящего Соглашения, перевозчику должны быть возмещены все расходы, вызванные проверкой и подтвержденные документально (§ 2 статьи 21 СМГС).

Согласно п. 1 § 1 ст. 29 СМГС, перевозчик составляет коммерческий акт, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи констатирует несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной.

По результатам произведенного контрольного взвешивания ОАО «РЖД» оформлены коммерческий акт от 16.05.2018 № 0167901 и акт общей формы от 16.05.2018 № 1/030105, согласно которым оказалось: по документу значится вес нетто – 1461600, тара – 505100, при перевеске груза оказалось: брутто – 1988260, тара – 505100, нетто – 1483160, излишек против накладной – 12560 кг.

Согласно рекомендации МИЗ115-2008 предельно допустимая погрешность измерений массы груза нетто составило +/- 2,75%, в связи с чем, предельное расхождение согласно МИЗ115-2008 по вагону № 63419808 составило 1911 кг, по вагону № 54110903 составило 1925 кг, по вагону № 63027759 составило 1911 кг.

С учетом погрешности масса груза нетто при перевеске по вагону № 63419808 составила 69 559 кг, по вагону № 54110903 составила 70035, по вагону № 63027759 составила 69 619 кг.

Излишек массы против грузоподъемности вагона № 63419808 составил 59 кг., по вагону № 54110903 – 35 кг, вагону № 63027759 – 119 кг.

Таким образом, выявлен излишек массы против грузоподъемности вагонов в общем размере 213 кг.

Контрольное взвешивание груза проводилось на электронных динамических вагонных весах GCU-100BW № 206D, колеи 1520 мм, в движении, максимальный предел взвешивания 100 тонн, точность весов 0,5%. Дата последней поверки 16.03.2018.

Как следует из материалов дела, при контрольной перевеске спорных вагонов расчет массы груза произведен истцом с применением Рекомендаций МИ 3115-2008, а именно пунктов 3.1 и 6.2.4.1 Рекомендаций, согласно которому при определении массы груза нетто с применением различных весовых приборов и способов определения массы на станциях отправления и назначения предельное расхождение определения массы груза нетто принимают в соответствии с таблицей А1.

Рекомендациями МИ 3115-2008 установлены значения предельных расхождений результатов определения массы грузов при использовании на станциях отправления и назначения (или промежуточной станции) разных весовых приборов и способов определения массы, в том числе способа взвешивания и расчетного способа.

Указанная Рекомендация МИ 3115-2008 применяется судами при рассмотрении дел о привлечении грузоотправителей к ответственности за искажение сведений в железнодорожной накладной, в том числе при перевозках в международном сообщении (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2013 года № 16398/12, определения Верховного Суда Российской Федерации от 6 ноября 2015 года № 305-ЭС15-15063, от 22 декабря 2015 года № 308-ЭС15-17718).

Пунктом 3 § 3 статьи 16 СМГС предусмотрено, что отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что при погрузке груза отправителем был допущен перегруз вагона сверх его грузоподъемности.

Согласно пункту 35.4 Правил перевозки груза, являющихся приложением к СМГС, если при проверке массы груза констатируют несоответствие массы груза данным, указанным в накладной, коммерческий акт составляют только в том случае, когда уменьшение массы груза превышает нормы, установленные в статье 43 "Ограничение ответственности при недостаче массы груза" СМГС, а излишек массы груза, перевозимого насыпью или навалом, превышает 1%, для остальных грузов - 0,2% от массы груза, указанной в накладной.

В пункте 6 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденной Президиумом Верховного

Суда Российской Федерации 20.12.2017 указано, что о нарушении грузоотправителем Правил перевозки грузов (приложение N 1 СМГС) будет свидетельствовать то обстоятельство, что перевозчик при проверке массы груза использовал тот же способ, что и отправитель, либо иной предусмотренный законом способ, однако выявленные расхождения превысили допустимые погрешности. Указанные в статье 43 СМГС и пункте 35.4 Правил перевозки грузов (приложение N 1 СМГС) коэффициенты установлены в целях исключения случаев составления коммерческих актов по незначительным расхождениям массы груза.

Указанные в статье 43 СМГС и пункте 35.4 Правил перевозки грузов (приложение N 1 СМГС) коэффициенты ("процента малозначительности") установлены в целях исключения случаев составления коммерческих актов по незначительным расхождениям массы груза. Таким образом, превышение данных коэффициентов является основанием для составления коммерческого акта.

Согласно положений пунктов 1.9, 5.2, 7.2.1 Рекомендации МИ 3115-2008 масса груза, определенного перевозчиком на станции назначения или при контрольной перевеске в пути следования, считается правильной, если разница между массой груза, установленной при перевеске, и массой, указанной в накладной, не превышает предельного отклонения результата измерений массы груза.

Груз в спорной отправке перевозился в вагонах навалом, следовательно, в силу положений пункта 35.4 Правил перевозки грузов, являющихся приложением к СМГС, коммерческий акт о превышении массы груза в вагонах против грузоподъемности подлежал составлению только в случае, когда излишек массы груза превышает 1% массы груза, указанной отправителем в перевозочном документе.

Поскольку излишек массы груза в вагонах №№ 63419808, 54110903, 63027759 составил 59 кг, 35 кг и 119 кг, соответственно, что не превышает норму, установленную в статье 43 СМГС (1% от массы груза, указанной в перевозочном документе 700 кг и 695 кг), не имелось основания для составления в отношении указанных вагонов коммерческого акта по факту превышения груза в вагонах сверх их грузоподъемности. Стало быть, отсутствует факт нарушения, за которое истец требует привлечения ответчика к ответственности.

Неустойка по пунктам 3 § 3 статьи 16 СМГС взыскивается в соответствии с предписаниями статьи 31 "Уплата провозных платежей и неустоек" в пользу перевозчика, обнаружившего нарушение (части 7 и 8 § 3 статьи 16 СМГС).

Если соглашением между участниками перевозки не предусмотрено иное, уплата провозных платежей является обязанностью: отправителя - в пользу участвующих в

перевозке груза перевозчиков, за исключением перевозчика, выдающего груз, за осуществляемую ими перевозку; получателя - в пользу перевозчика, выдающего груз, за осуществляемую им перевозку. В отношении неустоек действует такой же порядок (§ 1 статьи 31 СМГС).

Если отправитель или получатель выполнение своих обязанностей, предусмотренных в § 1 статьи 31 СМГС, возлагает на третье лицо, то это лицо должно быть указано отправителем в накладной в качестве плательщика и должно иметь договор с соответствующим перевозчиком (§ 2 статьи 31 СМГС).

Таким образом, именно отправитель обеспечивает правильность и достоверность сведений и заявлений, указанных им в накладной, и несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, вместе с тем, выполнение обязанности по уплате неустоек, равно как и провозных платежей, может быть переложено отправителем с согласия перевозчика на нового должника - третье лицо, которое должно быть указано отправителем в накладной в качестве плательщика и должно иметь договор с соответствующим перевозчиком. В этом случае законодательством определена возможность привлечения к ответственности за недостоверные сведения о массе груза не только грузоотправителя, но при определенных обстоятельствах лица, указанного в накладной в качестве плательщика.

В данном случае в графе 23 накладной СМГС № 25271172 в качестве плательщика провозных платежей указано общество ООО "Востсибуглесбыт", код ЕЛС 1003832632.

Однако при изложенных обстоятельствах, отсутствия факта превышения массы груза над грузоподъемностью вагонов с учетом коэффициента малозначительности доводы ответчика о том, что ответственность должен нести плательщик провозной платы по спорной отправке - ООО "Востсибуглесбыт" не имеет правового значения.

Доводы истца о том, что Рекомендации МИ 3115-2008 при составлении коммерческих актов на пограничной станции применению не подлежат, основаны на неправильном толковании положений СМГС и Рекомендации МИ 3115-2008 и в этой связи являются несостоятельными, судом отклоняются. Кроме того, как следует из материалов дела, истец при расчете излишков массы груза в вагонах применил Рекомендации МИ 3115-2008.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья А.А. Васильева