Решение от 13 октября 2022 г. по делу № А55-34849/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



13 октября 2022 года

Дело №

А55-34849/2021


Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2022 года.


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Матюхиной Т.М.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании 12 октября 2022 года дело по заявлению


Министерства сельского хозяйства и природопользования Самарской области, Россия 443100, г. Самара, Самарская область, ул. Невская д. 1

к Главе Фермерского хозяйства ФИО2, Россия 446224, <...>

о взыскании денежных средств,


при участии в заседании


от заявителя – ФИО3, по доверенности от 08.06.2022;

от ФНС №20 – Керенских Н.А. по доверенности от 30.05.2022;

иные лица не явились, извещены

Установил:

Министерство сельского хозяйства и природопользования Самарской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с главы ФХ ФИО2 в доход бюджета Самарской области в пользу Министерства сельского хозяйства и природопользования Самарской области денежные средства в размере 351 582,40 руб., с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца требования поддержал.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.

Представитель МИ ФНС №20 по Самарской области представил материалы регистрационного дела КФХ, выписку из ЕГРЮЛ, о том что ответчик является действующим юридическим лицом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, В целях реализации государственной программы Самарской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области» на 2014- 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 624, постановлением Правительства Самарской области от 12.02.2013 № 30 утвержден Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - Порядок).

12.05.2017 между министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство), с одной стороны, и Фермерским хозяйством ФИО2 (далее - глава ФХ ФИО2, получатель) с другой стороны, в соответствии с Порядком заключено соглашение № 534 о предоставлении из бюджета Самарской области субсидии в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (далее - Соглашение, субсидия).

Во исполнение вышеуказанного Соглашения на расчетный счет получателя субсидии, открытый в Поволжском региональном филиале ПАО «Сбербанк России» г. Самара, министерством перечислены денежные средства в размере 540 896,00 рублей. Факт перечисления соответствующей суммы субсидии подтверждается платежным поручением от 18.05.2017X2 3746.

В соответствии с пунктом 6 Порядка после получения субсидии получатели должны соблюдать условия, в том числе по достижению показателей результативности, указанных в пункте 13 Порядка, согласно которому показателями результативности предоставления субсидии являются:

- неснижение в текущем финансовом году общей посевной площади сельскохозяйственных культур на территории Самарской области более чем на 5% к уровню предыдущего года;

- неснижение в текущем финансовом году посевных площадей зерновых, зернобобовых и кормовых культур на территории Самарской области более чем на 3% к уровню предыдущего года (за исключением получателей, осуществляющих производство продукции животноводства и увеличивших в текущем финансовом году поголовье крупного рогатого скота на 100 и более голов по сравнению с уровнем предыдущего года);

- неснижение в текущем финансовом году уровня валового сбора в весе после доработки зерновых и зернобобовых культур, намолоченных на территории Самарской области, по отношению к уровню валового сбора в весе после доработки зерновых и зернобобовых культур, рассчитываемого согласно приложению 2 к Порядку.

Нормы аналогичного содержания закреплены в пункте 5.3.3 раздела V «Права и обязанности» Соглашения, в соответствии с которым получатель обязан обеспечить: достижение значения показателя результативности, установленных в Приложении № 3 к Соглашению.

Как указывает истец, из отчёта об итогах сева под урожай предыдущего и текущего финансовых годов, представленный главой ФХ ФИО2 по форме в соответствии с Приложением № 3 к Порядку, следует, что получателем нарушены условия предоставления субсидии, в части достижения показателей результативности, а именно: общая посевная площадь сельскохозяйственных культур на территории Самарской области снижена более чем на 5% к уровню предыдущего года, а именно на 58,3% (2278 - 950 = 1328,0 га); посевная площадь зерновых, зернобобовых и кормовых культур на территории Самарской области снижена более чем на 3 % к уровню предыдущего года, а именно на 68,5 % (1270 - 400 =870,0 га).

Отчет о получении в текущем финансовом году валового сбора в весе после доработки зерновых и зернобобовых культур по форме в соответствии с Приложением № 2 к Порядку получателем в министерство не представлен, что также является нарушением условий предоставления субсидии (абзац 6 пункта 5.3.4. 3 раздела V «Права и обязанности» Соглашения).

Пунктом 14 Порядка установлено, что в случае если получателем субсидии не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные пунктом 13 Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном формуле:

V возврата Vсубсидии X k X ГП / ГДе

субсидии - 540 896,00 рублей - размер субсидии, предоставленной получателю в 2017 году;

к - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-ro показателя результативности, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Dj / m, где

Dj - индекс, отражающий уровень уровень недостижения i-ro показателя результативности.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-ro показателя результативности.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-ro показателя результативности, определяется по формуле:

Dj = 1 - Tj / Si? где

Tii - 950 га - фактически достигнутое значение i-ro показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

— 2 278 х 95 % = 2 164,1 га - плановое значение i-ro показателя результативности предоставления субсидии;

Tj2 - 900 га - фактически достигнутое значение i-ro показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

- 1 510 х 97 % = 1 464,7 га - плановое значение i-ro показателя результативности предоставления субсидии;

Ti3 - 0 ц - фактически достигнутое значение i-ro показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

- 0 ц - плановое значение i-ro показателя результативности предоставления субсидии;

Dx = 1 — 950/ 2 164,1 = 1 - 0,44= 0,56

D2 = 1 - 900/1 464,7 = 1- 0,61 =0,39

D3 = 1 — 0 =1

k = (0,56 +0,39+1) /3 = 0,65

Таким образом, сумма субсидии, подлежащая возврату, составляет 351 582,40 рублей (540 896,00 х 0,65 х 3 / 3).

В связи с вышеизложенным, в соответствии пунктом 16 Порядка в случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 6 Порядка, получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или ее часть.

В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Министерством в адрес получателя субсидии направлено требование от 27.11.2019 № МСХ-2-5-7/4703 о возврате в доход областного бюджета денежных средств в размере 351 582,40 рублей, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 28.11.2019 № 40.

Согласно сведениям с официального сайта «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащимся в разделе «Отслеживание почтовых отправлений» (почтовый идентификатор отправления 80086842205939), направленная корреспонденция вручена адресату 30.11.2019. Однако до настоящего времени указанная сумма ответчиком не возвращена.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

Ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ, доводы истца не опроверг, доказательств оплаты не предоставил.

Оценка требований и возражений сторон осуществлена судом с учетом положений ст. ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

В связи с тем, что судом установлено и подтверждено материалами дела нарушение ответчиком условий, предусмотренных пунктом 6 Порядка, которые последним не оспорены, исковые требования Министерства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ответчиком в материалы дела представлено свидетельство о смерти ФИО2 30.09.2022г.

В связи с этим суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон N 74-ФЗ) крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона N 74-ФЗ главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается один из его членов. В случае, если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о КФХ в случае невозможности исполнения главой фермерского хозяйства своих обязанностей более чем шесть месяцев или его смерти либо добровольного отказа главы фермерского хозяйства от своих полномочий члены фермерского хозяйства признают по взаимному согласию главой фермерского хозяйства другого члена фермерского хозяйства.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона о КФХ, фермерское хозяйство прекращается:

1) в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства о прекращении фермерского хозяйства;

2) в случае, если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства;

3) в случае несостоятельности (банкротства) фермерского хозяйства;

4) в случае создания на базе имущества фермерского хозяйства производственного кооператива или хозяйственного товарищества;

5) на основании решения суда.

Смерть главы КФХ к перечисленным в указанной норме случаям не относится, в связи с чем не влечет прекращение фермерского хозяйства и правоотношений с его участием.

Более того, судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего спора КФХ не исключено из ЕГРЮЛ, согласно выписки из ЕГРЮЛ на 12.10.2022 организация является действующей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона N 74-ФЗ по сделкам, совершенным главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечает фермерское хозяйство своим имуществом, определенным в статье 6 настоящего Федерального закона. Сделка, совершенная главой фермерского хозяйства, считается совершенной в интересах фермерского хозяйства, если не доказано, что эта сделка заключена главой фермерского хозяйства в его личных интересах.

В пункте 1 статьи 6 Закона N 74-ФЗ определено, что в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 1 Закона N 74-ФЗ правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, применяются к предпринимательской деятельности фермерского хозяйства.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все судебные расходы по делу, в том числе по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.


Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Главы Фермерского хозяйства ФИО2 в доход бюджета Самарской области в пользу Министерства сельского хозяйства и природопользования Самарской области денежные средства в размере 351 582,40 руб.

Взыскать с Главы Фермерского хозяйства ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение иска в размере 6 715,82 руб.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Т.М. Матюхина