Постановление от 10 апреля 2018 г. по делу № А65-22423/2017

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-30742/2018

Дело № А65-22423/2017
г. Казань
10 апреля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Муравьева С.Ю., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

заявителя – Веселовой Н.Н. (доверенность от 01.02.2018),

заинтересованного лица – Бочкаревой О.В. (доверенность от 09.01.2018 № 185Д),

в отсутствие:

третьего лица – извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дрожжановское РайПО» в лице конкурсного управляющего Гасановой Натальи Владимировны

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.11.2017 (судья Бредихина Н.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2018 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Бажан П.В., Засыпкина Т.С.)

по делу № А65-22423/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дрожжановское РайПО» в лице конкурсного управляющего Гасановой Н.В., Республика Татарстан, Дрожжановский район, с. Старое Дрожжаное, к Межмуниципальному отделу по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Буинск, третье лицо: Гатиатуллин Ильдар Махмутович, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дрожжановское РайПО» в лице конкурсного управляющего Гасановой Н.В. (далее – ООО «Дрожжановское РайПО») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межмуниципальному отделу по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Управление Росреестра по РТ, регистрирующий орган, Росреестр) о признании незаконным отказа от 04.07.2017 № 16/136/001/2017-677 в государственной регистрации перехода права, права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:17:130118:60, расположенным по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, Стародрожжановское сельское поселение, с. Старое Дрожжаное, ул. Техническая, об обязании зарегистрировать переход права, право собственности Гатиатуллина Ильдара Махмутовича на указанный земельный участок (л.д. 3-4, т. 1).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен – Гатиатуллин И.М.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.11.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Дрожжановское РайПО» в лице конкурсного управляющего Гасановой Н.В. обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе, а представитель заинтересованного лица, считая доводы жалобы несостоятельными, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо, участвующее в деле, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направило, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-29790/2014 от 02.02.2015 Дрожжановское РайПО (ИНН 1617000186, ОГРН 1021606558291) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Гасанова Наталья Владимировна.

В ходе процедуры банкротства в конкурсную массу Дрожжановского РайПО включен земельный участок площадью 11590 кв.м, кадастровый номер 16:17:130118:60, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, Стародрожжановское сельское поселение, с. Старое Дрожжаное, ул. Техническая, принадлежащий Дрожжановскому РайПО на праве собственности.

22сентября 2015 г. собранием кредиторов Дрожжановского РайПО утверждено Положение о порядке проведения торгов по продажам имущества должника, в том числе земельного участка площадью 11 590 кв.м, кадастровый номер 16:17:130118:60, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о начальной цене его продажи, о сроках его продажи, о форме торгов, о форме представления предложений о цене этого имущества.

Объявление о проведении торгов опубликовано на сайте ЕФРСБ 30.09.2015 за № 760281.

Согласно итоговому протоколу заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Аукцион продавца № 1341908» от 11.11.2015, торги, где объектом продажи являлся земельный участок площадью 11 590 кв.м, кадастровый номер 16:17:130118:60, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, Стародрожжановское сельское поселение, с. Старое Дрожжаное, ул. Техническая, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

Вышеуказанным Положением о порядке проведения торгов по продажам имущества должника, утвержденным собранием кредиторов Дрожжановского РайПО 22.09.2015, предусмотрена продажа имущества, в том числе земельного участка площадью 11 590 кв.м, кадастровый номер 16:17:130118:60, на повторных торгах в соответствии со статьей 110, 111, 139 Федерального закона от 27.09.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Объявление о проведении повторных торгов было опубликовано на сайте ЕФРСБ 26.11.2015 за № 829379.

Согласно итогового протокола заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Аукцион продавца № 1352034» от 14.01.2016, торги, где объектом продажи являлся земельный участок площадью 11590 кв.м, кадастровый номер 16:17:130118:60, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, Стародрожжановское сельское поселение, с. Старое Дрожжаное, ул. Техническая, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

29 сентября 2016 г. собранием кредиторов Дрожжановского РайПО принято решение о продаже незаложенного имущества посредством публичного предложения и утверждено Положение о порядке проведения торгов по продажам имущества посредством публичного предложения, в том числе земельного участка площадью 11 590 кв.м, кадастровый номер 16:17:130118:60.

Объявление о проведении публичных торгов было опубликовано на сайте ЕФРСБ 26.10.2016 за № 1380760.

Согласно протоколу о результатах проведения торгов в торговой процедуре «Публичное предложение продавца № 5013221» от 16.02.2017, где объектом продажи являлся земельный участок площадью 11 590 кв.м, кадастровый номер 16:17:130118:60. расположенный по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, Стародрожжановское сельское поселение, с. Старое Дрожжаное, ул. Техническая, победителем торгов признан Гатиатуллин Ильдар Махмутович.

14 февраля 2017 г. между заявителем и третьим лицом заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 11 590 кв.м, кадастровый номер 16:17:130118:60, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, Стародрожжановское сельское поселение, с. Старое Дрожжаное, ул. Техническая.

23 марта 2017 г. заявителем поданы документы на государственную регистрацию перехода права собственности на указанный земельный участок в пользу третьего лица.

29 марта 2017 г. Росреестр уведомлением № 16/136/001/2017-677 сообщил заявителю о приостановлении государственной регистрации со ссылкой на то, что в представленном договоре купли-продажи от 14.02.2017 не указана категория отчуждаемого земельного участка, в нарушении статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), а также не представлен документ, подтверждающий отсутствие строений и сооружений на вышеуказанном земельном участке, данные сведения не указаны и в договоре купли-продажи.

По сведениям государственного кадастра недвижимости на данном земельном участке расположены объекты недвижимости, которые не являются предметом спорного договора купли-продажи.

Сведения о правообладателе данных объектов недвижимости отсутствуют.

Росреестр уведомлением от 04.07.2017 № 16/136/001/2017-677 отказал в государственной регистрации перехода права и права собственности в отношении объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 16:17:130118:60, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, Стародрожжановское сельское поселение, с. Старое Дрожжаное, ул. Техническая, на основании части 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ? Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) (т. 1 л.д. 9-10).

Заявитель, полагая, что данный отказ противоречит действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно руководствовались следующим.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ). В свою очередь, заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218?ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Закона.

На основании статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ в качестве основополагающего начала земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В развитие данного принципа пункта 4 статьи 35 ЗК РФ запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается. Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2015 № 306-ЭС14-1927.

Согласно данным ЕГРП, которыми руководствовалась регистрационная служба при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, Стародрожжановское сельское поселение, с. Старое Дрожжаное, ул. Техническая, на земельном участке с кадастровым номером 16:17:130118:60 находятся строения с кадастровыми номерами: 16:17:000000:500, 16:17:000000:501, 16:17:000000:502 и 16:17:000000:503. Также регистрирующим органом к материалам дела приложены фототаблицы, где зафиксированы указанные объекты недвижимости.

На основании судебных запросов, направленных в адрес РГУП БТИ Дрожжановского района по Республике Татарстан о представлении сведений об объектах недвижимости расположенные по инвентарным номерам 602 Н, 603 Н, 604 Н, 605 Н на земельном участке с кадастровым номером 16:17:130118:60 установлено, что:

? в инвентарном деле № 602 Н (кадастровый номер 16:17:000000:503) имеется технический паспорт на здание склада шерсти, который составлен по состоянию на 26.08.2008, год постройки здания 1958 г., число этажей 1, в здании три помещения, общая площадь здания составляет 310,8 кв.м. Здание расположено по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, с. Старое Дрожжаное, ул. Техническая. Технический паспорт изготовлен на основании заявки Дрожжановского РайПО, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы ими не были представлены. Сведения о лице, которое осуществило поставку на кадастровый учет данный объект, в техническом паспорте отсутствуют.

- в инвентарном деле N 603 Н имеется технический паспорт на здание убойных цех (кадастровый номер 16:17:000000:502), который составлен по состоянию на 26.08.2008, год постройки здания 1979 г., число этажей 1, в здании три помещения, общая площадь здания составляет 137 кв.м. Здание расположено по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, с. Старое Дрожжаное, ул. Техническая. Технический паспорт изготовлен на основании заявки Дрожжановского РайПО, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы ими не были представлены. Сведения о лице, которое осуществило поставку на кадастровый учет данный объект, в техническом паспорте отсутствуют.

? в инвентарном деле № 604 Н имеется технический паспорт на здание колбасного цеха (югославского модуля холодильника) (кадастровый номер 16:17:000000:501), который составлен по состоянию на 26.08.2008, год постройки здания 1980 г., число этажей 1, в здании восемь помещений и холодный пристрой, общая площадь здания составляет 174,8 кв.м. Здание расположено по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, с. Старое Дрожжаное, ул. Техническая. Технический паспорт изготовлен на основании заявки Дрожжановского РайПО, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы ими не были представлены. Сведения о лице, которое осуществило поставку на кадастровый учет данный объект, в техническом паспорте отсутствуют.

? в инвентарном деле № 605 Н имеется технический паспорт на здание склада кожевного сырья (кадастровый номер 16:17:000000:500), который составлен по состоянию на 26.08.2008, год постройки здания 1989 г., число этажей 1, в здании семь помещений, общая площадь здания составляет 219,0 кв.м. Здание расположено по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, с. Старое Дрожжаное, ул. Техническая. Технический паспорт изготовлен на основании заявки Дрожжановского РайПО, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы ими не были представлены.

При этом, как установлено судами, заявитель и третье лицо были осведомлены о наличии на земельном участке с кадастровым номером 16:17:130118:60 данных объектов.

Отклоняя доводы заявителя об отсутствии государственной регистрации права собственности на указанные объекты, суды верно указали, что учитывая дату постройки названных зданий, право собственности на указанные объекты могло возникнуть до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ), и согласно статье 6 названного Закона оно считается действительным независимо от его государственной регистрации.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в соответствии с которой права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (объекты недвижимости, являющиеся ранее учтенными), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Исходя из действительности ранее возникших прав, указанный Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ предусмотрел, что заявление на государственную регистрацию ранее возникшего права может быть подано вместе с заявлением на государственную регистрацию перехода этого права, его обременения или сделки с соответствующим недвижимым имуществом.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что на спорном земельном участке расположены объекты, обладающие признаками самостоятельной недвижимой вещи, в силу чего государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок приведет к нарушению принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

При таких обстоятельствах судебные инстанции правомерно указали на наличие у государственного регистратора предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок и недоказанность нарушения оспариваемым отказом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Таким образом, аргументы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку они основаны на ином толковании норм права и обстоятельств дела и по существу направлены на переоценку исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в соответствии со статьей 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

При подаче кассационной жалобы ООО «Дрожжановское РайПО» уплатило платежным поручением от 25.01.2018 № 3 в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Размер государственной пошлины в соответствии с пунктом 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче кассационной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда составляет 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, то есть 3000 руб.

Однако кассационная жалоба была подана в электронном виде, подлинник платежного поручения в суд кассационной инстанции не представлен, в связи с чем возврат государственной пошлины за подачу кассационной жалобы не может быть осуществлен.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.11.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2018 по делу № А65-22423/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья А.Ф. Фатхутдинова


Судьи С.Ю. Муравьев


Ф.В. Хайруллина