Решение от 17 декабря 2017 г. по делу № А56-84216/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-84216/2017
18 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  12 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  18 декабря 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Галкина Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ЦЛРР Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Охранная организация "Тайга Северо-Запад"

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии

от заявителя  - ФИО2 по доверенности от 24.07.2017,

от заинтересованного лица – не явился, извещен   



установил:

Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее –  ЦЛРР Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью "Охранная организация "Тайга Северо-Запад" (далее – ООО "Охранная организация "Тайга Северо-Запад", Общество) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание 12.12.2017 явился представитель заявителя.

Общество, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Суд, выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, установил следующее:

С 18.10.2017 по 20.10.2017 была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица Общества с ограниченной ответственностью ««Охранная организация «Тайга Северо-Запад» расположенного по адресу: Россия, <...>, литер А, пом 19Н, № 26 (офис 521), согласно распоряжения от 16 октября 2017 года № 76 ЦЛРР Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

    Как следует из материалов дела, Обществом были допущены нарушения обязательных требований и условий предусмотренных специальным разрешением (лицензией):

   - В нарушение требований п. 6, п. 7 "Привила приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 г. №587, а так же п.п. «д», п. 2.1 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного . Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 г. №498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности, ООО «ОО Тайга Северо-Запад» не соблюдает правила оборота специальных средств, а именно ООО «ОО «Тайга Северо-Запад» не ведет учет специальных средств по виду, моделям и их количеству, приобретенные ООО «ОО «Тайга Северо-Запад» специальные средства не хранятся в опечатываемых, запирающихся на замок металлических шкафах (сейфах) в определенных эксплуатационной документацией условиях, обеспечивающих их сохранность и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

    - В нарушение требований п.п. «б», п. 6 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011   г.   №498   «О   некоторых   вопросах   осуществления   частной

       По факту совершения юридическим лицом административного правонарушения, ЦЛРР Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области был составлен протокол №8662 от 20.10.2017  о привлечении к административной ответственности Общества за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

        Поскольку дела о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривают судьи арбитражных судов, ЦЛРР Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратился в Арбитражный города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

        Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" определено, что лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом; лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В п. 32 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона установлено, что частная охранная деятельность подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования частной охранной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, учрежденными специально для оказания охранных услуг, определен Положением о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 N 498.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, в том числе представленных обществом возражений по существу вменяемого состава административного правонарушения, руководствуясь Положением о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498, Правилами приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587, Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в РФ", суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 С учетом изложенного, суд находит доказанной материалами дела объективную сторону вмененного Обществу административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

       В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

      В рассматриваемом случае, по мнению суда, вина в совершенном правонарушении Общества в полном объеме подтверждается названными выше доказательствами.

     При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности заявителем события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и вины предпринимателя в его совершении.

      Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

       Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  



решил:

Привлечь ООО «Охранная организация «Тайга  Северо – Запад» (ИНН <***>, КПП <***>, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серия 78№ 007567070 от 17.11.2009, ОГРН <***>, адрес регистрации: Санкт-Петербург, проспект Обуховской обороны, дом 86, лит. А, пом. 19 Н, №26, оф. №521) к административной ответственности по пункту 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия Решения.


Судья                                                              Галкина Т.В.