Решение от 18 июня 2019 г. по делу № А40-67049/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А4067049/19-92-617
18 июня 2019 года
г. Москва



Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской областик ООО «ВУЛКАН ГРУПП»

об аннулировании разрешений


При участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ООО «ВУЛКАН ГРУПП» (далее – ответчик, Общество) об аннулировании разрешения на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области № 104830 от 25.05.2016, № 115884 от 19.08.2016, № 120729 от 20.09.2016, № 128611 от 02.11.2018, № 129812 от 14.11.2016, № 89212 от 24.02.2016, № 109787 от 29.86.2016.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ответчиком представлен отзыв. Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), Законом Московской области № 268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пп. 121 п. 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 № 115/7 (далее -Положение о Министерстве), п. 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области» Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - Министерство) выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

Как следует из материалов дела, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области было выдано разрешение № 104830 от 25.05.2016 на транспортное средство государственный регистрационный знак С5160Х197, № 115884 от 19.08.2016 на транспортное средство государственный регистрационный знак <***> № 120729 от 20.09.2016 на транспортное средство государственный регистрационный знак <***> № 128611 от 02.11.2018 на транспортное средство государственный регистрационный знак <***> № 129812 от 14.11.2016 на транспортное средство государственный регистрационный знак В720ВС199, № 89212 от 24.02.2016 на транспортное средство государственный регистрационный знак <***> № 109787 от 29.86.2016 на транспортное средство государственный регистрационный знак <***>

В соответствии с п. 1 ч. 16 ст. 9 Федерального закона №69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Согласно пп. 53 п. 14 Положения о Министерстве к компетенции Министерства относится осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси Министерством было выявлено, что указанные транспортные средства, используется для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, без:

- полосы желтого цвета, имеющего светоотражающие свойства, шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной по всей длине боковых поверхностей кузова не ниже 10 сантиметров от нижних границ рамок боковых окон;

- полосы темно-серого цвета шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной от нижней границы кузова по всей длине боковых поверхностей кузова, переднего и заднего бампера.

- опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше транспортного средства;

- цветографической схемы, представляющей собой композициюиз квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке на кузове (боковых поверхностях кузова).

В силу ч. 10 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона 69-ФЗ, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

В связи, с чем Министерством руководителю ООО «ВУЛКАН ГРУПП» было выданы предписания об устранении выявленных нарушений от 19.09.2018 № 21ИСХ-12194 со сроком исполнения до 01.10.2018, от 29.04.2018 № 21ИСХ-12446 со сроком исполнения до 08.10.2018, от 19.09.2018№ 21ИСХ-12177со сроком исполнения до 01.10.2018, от 19.09.2018 № 21ИСХ-12215 со сроком исполнения до 01.10.2018, от 12.09.2018 № 21ИСХ-11771 со сроком исполнения до 26.09.2018, от 12.09.2018№ 21ИСХ-11741 со сроком исполнения до 26.09.2018, от 12.09.2018 № 21ИСХ-11794 со сроком исполнения до 26.09.2018.

Заказными письмами Обществу по адресу согласно выписке из ЕГРЮЛ было направлены письма с предписаниями. Данные письма было возвращено обратно с пометкой «неудачная попытка вручения.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ в случае неисполнения выданного предписания, в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

В связи с тем, что Обществом меры по устранению выявленных нарушений предприняты не были, Министерством принято решение о приостановлении действия указанного ранее разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на 30 дней (распоряжения от 02.11.2018г. №671-р, от 26.09.2018г. №595-Р).

В соответствии с п. 13 ст. 9 Федерального закона №69-ФЗ в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

ООО «ВУЛКАН ГРУПП» предписание не исполнено, отчет об исполнении предписания не представлен, доказательства обратного ответчиком не представлено.

В силу п. 2 ч. 14 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение.

С учетом изложенного заявление Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области удовлетворить.

Аннулировать выданное ООО «ВУЛКАН ГРУПП» Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области разрешение на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области № 104830 от 25.05.2016 на транспортное средство государственный регистрационный знак С5160Х197, № 115884 от 19.08.2016 на транспортное средство государственный регистрационный знак <***> № 120729 от 20.09.2016 на транспортное средство государственный регистрационный знак <***> № 128611 от 02.11.2018 на транспортное средство государственный регистрационный знак <***> № 129812 от 14.11.2016 на транспортное средство государственный регистрационный знак В720ВС199, № 89212 от 24.02.2016 на транспортное средство государственный регистрационный знак <***> № 109787 от 29.86.2016 на транспортное средство государственный регистрационный знак <***>.

Взыскать с ООО «ВУЛКАН ГРУПП» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6.000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

И.Н. Уточкин