Решение от 21 сентября 2022 г. по делу № А40-109993/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-109993/22-183-2070
г. Москва
21 сентября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2022 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гулевской Я.А.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании заявление Государственного учреждения Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027701022788, ИНН 7701319704)

к АО «СГ-ТРЕЙДИНГ» (ИНН 7704833717) в лице конкурсного управляющего Тюнькова В.А.

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июль 2021 г. в размере 170 500 руб. 00 коп.,

при участии:

от заявителя - Суздальцев С.А., дов. от 20.12.2021,

от заинтересованного лица - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение-Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к АО «СГ-ТРЕЙДИНГ» (ИНН 7704833717) в лице конкурсного управляющего Тюнькова В.А. о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июль 2021 г. в размере 170 500 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 28.07.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании в отсутствие каких-либо возражений со стороны участников производства по делу.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении по доводам заявления, сославшись на доказанность Фондом вмененного ответчику нарушения и наличие правовых и фактических оснований ко взысканию с общества спорной финансовой санкции.

Представитель заинтересованного лица, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения настоящего спора, в судебное заседание не явился, ввиду чего указанный спор рассмотрен на основании ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя ответчика.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования в полном объеме.

Удовлетворяя заявленные требования, суд в настоящем случае руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, в соответствии с п.1 ч.1 ст.6 ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ АО «СГ-ТРЕЙДИНГ» (ИНН 7704833717) является страхователем и зарегистрировано в Главном управлении № 10 по г. Москве и Московской области (регистрационный номер 087-104-057812).

На основании ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи обязаны ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

По результатам проверки фондом выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 341 застрахованного лица АО «СГ-ТРЕЙДИНГ» (ИНН 7704833717) и составлен акт от 18.11.2021 № 087S18210282564 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку требуемые сведения за июль 2021 года были представлены ответчиком только 26.08.2021.

По результатам рассмотрения указанного акта вынесено решение от 23.12.2021 № 087S19210312075 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 170 500 руб. 00 коп.

Кроме того, в адрес ответчика было направлено требование от 24.01.2022 № 087S0122001608 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке.

В связи с тем, что задолженность страхователем не оплачена, Фонд обратился в суд с заявлением к АО «СГ-ТРЕЙДИНГ» о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июль 2021 года в размере 170 500 руб. 00 коп.

Ответчиком отзыв по заявленным требованиям не представлен, требования фонда, в том числе по сумме подлежащего взысканию штрафа, не оспорены.

В то же время, удовлетворяя заявленные требования, суд соглашается с позицией заявителя, при этом исходит из следующего.

С 01 января 2017 года правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, действующий с 01.01.2017).

В соответствии с пунктом 5.5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

При этом, к правоотношениям сторон, начиная с 18.07.2019 года применяется подход, изложенный в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) взыскание штрафов за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При этом, ввиду отсутствия порядка и сроков на взыскание штрафов в Законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ, с учётом передачи с 01.01.2017 регулирования правоотношений по контролю за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органам, а также в силу положений статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на правоотношения, связанные с принудительным взысканием финансовых санкций (штрафов) предусмотренных статьей 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а именно статьями 48, 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что если задолженность не превышает 3000 рублей, то заявление о ее взыскании может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила 3 000 рублей (заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей); в случае отсутствия в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования превышения накопленной задолженности 3 000 рублей, заявление о взыскании задолженности в данном случае может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, применительно к требованиям Пенсионного фонда о взыскании задолженности по штрафам, предусмотренным статьей 17 Закона, действует по аналогии закона порядок, установленный статьей 48 НК РФ и предусматривающий право Пенсионного фонда на обращение в суд с требованием о взыскании штрафа в следующих случаях: 1) превышения суммы штрафа, начисленного страхователю по одному требованию, 3 000 руб.; 2) превышения суммы штрафов, начисленных страхователю по нескольким требованиям, 3 000 рублей (накопления до суммы, превышающей 3 000 руб.); 3) истечения трехлетнего срока с даты истечения срока исполнения самого раннего требования по штрафу, не превышающему сумму 3 000 рублей.

Указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос № 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (далее – Обзор судебной практики).

Проверив сроки и порядок предъявления заявленного требования, суд приходит к выводу об их соблюдении Пенсионным фондом, поскольку предъявленная ко взысканию сумма штрафных санкций превысила в настоящем случае 3 000 руб., а срок исполнения выставленного заявителем ответчику требования истек 24.03.2022, в то время как заявитель обратился в суд 26.05.2022, то есть с соблюдением указанного срока.

По существу требований суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, пенсионным фондом вынесены акт и решение, которыми ответчик привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок отчётности по форме СЗВ-М за июль 2021 года в отношении 341 застрахованного лица в виде штрафа в общем размере 170 500 руб. 00 коп., что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается обществом (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

На основании решения заявителем ответчику выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в общем размере 170 500 руб. 00 коп.

Доказательств добровольного исполнения обществом указанных требований ответчиком не представлено, что является основанием ко взысканию образовавшейся задолженности в судебном порядке.

Требования об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства направлены организации, однако до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ непредставление в установленные строки сведений, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, к работодателям и гражданам, самостоятельно уплачивающим взносы, применяются финансовые санкции в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд пришел к выводу о том, что материалами дела в настоящем случае подтвержден факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», расчет суммы штрафа проверен судом и установлен как арифметически правильный и соответствовавший действовавшему на момент вынесения решения законодательству.

Безусловных и убедительных доказательств обратного ответчиком в настоящем случае суду не представлено.

При этом, в силу абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В то же время, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик признан несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда города Москвы от 16.11.2021 по делу № А40-247891/2020, а спорная задолженность образовалась у ответчика в марте 2022 года, суд признает указанную задолженность текущей, ввиду чего возникший спор подлежит рассмотрению в рамках настоящего судебного дела.

При этом, взыскание спорной денежной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

При таких данных заявленное пенсионным фондом требование признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АО «СГ-ТРЕЙДИНГ» (ИНН 7704833717) в пользу ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области штраф в размере 170 500 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты его принятия.



Судья Г.Э. Смирнова