Решение от 18 апреля 2019 г. по делу № А70-4162/2019

12/2019-41408(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-4162/2019
г. Тюмень
19 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2019 года.

Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: <...> кабинет 409 дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО1

К государственному казенному учреждению Тюменской области «Тюменская областная службы экстренного реагирования»

Об обязании принять и оплатить товар Лицо, ведущее протокол судебного заседания, помощник судья А.С. Ермолаева. при участии в заседании от сторон от истца: не явился.

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности № 26 от 26 ноября 2018 года (л.д. 81, 87).

установил:

Заявлен иск об обязании принять и оплатить товар (л.д. 4-11). Ответчик представил отзыв на иск, возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д. 50-53).

Судебное заседание начато согласно определению Суда о назначении дела к судебному разбирательству от 03 апреля 2019 года в 10 часов 40 минут 18 апреля 2019 года (л.д. 90).

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 2, 49), в день судебного заседания заявил ходатайство об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи. На основании пункта 4 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайство истца удовлетворению не подлежит.

Судом вынесено протокольное определение об объявлении перерыва до 10 часов 00 минут 19 апреля 2019 года. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив и исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, Суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

06 декабря 2018 года истец и ответчик заключили государственный контракт № ЗК- 1065/18 на поставку пожарных рукавов, в соответствии с которым истец принял на себя обязательства поставить ответчику пожарные рукава в количестве 117 штук по цене 2 615

рублей за единицу, с характеристиками, указанными в приложении № 1 к контракту (л.д. 17), а ответчик обязался принять их и оплатить в размере 305 955 рублей (л.д. 12-18).

В претензии № 1092-3-8 от 21 декабря 2018 года ответчик предложил истцу поставить товар в срок до 24 декабря 2018 года в связи с завершением операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году, также ответчик указал на то, что в случае непоставки товара государственный контракт будет расторгнут в одностороннем порядке (л.д. 57-59).

Письмом № 34 от 21 декабря 2018 года истец сообщил ответчику о том, что поставка будет осуществлена до 31 декабря 2018 года (л.д. 20, 56).

В претензии № 1113-3-8 от 25 декабря 2018 года ответчик предложил истцу поставить товар в срок до 28 декабря 2018 года в связи с завершением операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году, также ответчик указал на то, что в случае непоставки товара государственный контракт будет расторгнут в одностороннем порядке (л.д. 60-61).

В письме № 35 от 28 декабря 2018 года истец информировал ответчика о том, что поставка произойдет ориентировочно 14 января 2019 года (л.д. 21, 62).

11 января 2019 года ответчик принял решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта на основании статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с неоднократным нарушением ответчиком срока поставки товара (л.д. 38-39, 78), о чем сообщил истцу телеграммой и путем направления почтового отправления 16 января 2019 года (л.д. 34, 73-75), а также разместил информацию об отказе от исполнения контракта на «Портале закупок» 16 января 2019 года (л.д. 76-77).

Согласно пунктам 8 и 9 статьи 95 Федерального Закона Российской Федерации «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

На основании пунктов 12 и 13 этой же статьи, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего

уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Почтовое отправление № 62500730033106 прибыло в место вручения 20 января 2019 года и выслано обратно отправителю без вручения ответчику 20 февраля 2019 года, таким образом, решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым не ранее 14 февраля 2019 года (л.д. 19).

В письме № 02 от 16 января 2019 года истец указал на то, что товар с 11 января 2019 года находится в городе Тюмени (л.д. 22). В ответ на этом письмо, в письме № 051-38 от 24 января 2019 года ответчик сообщил о принятом им решении об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта и прекращении обязательства (л.д. 23- 24, 63-64). Письмом № 05 от 24 января 2019 года истец не согласился с позицией ответчика и сообщил о готовности передать товар (л.д. 25-28, 65-66). Письмом № 051-3-8 от 24 января 2019 года ответчик вновь сообщил истцу о прекращении обязательств между сторонами (л.д. 23-24), а в письме № 060-3-8 от 25 января 2019 года отказался от приемки товара (л.д. 29-30, 67-69). В письме № 06 от 28 января 2019 года истец вновь указал на то, что товар с 11 января 2019 года находится в городе Тюмени и истец готов передать его ответчику в любое время (л.д. 31).

В письме № 075-3-8 от 29 января 2019 года ответчик отказался от приемки товара, подтвердив при этом, что 28 января 2019 года истцом была осуществлена попытка передачи товара, от чего ответчик отказался на основании пункта 4.4 контракта, кроме того, ответчиком установлено что предоставленные истцом рукава пожарные изготовлены без пропитки каркаса (л.д. 32-33, 71-72).

Как указано в пункте 4.4. государственного контракта, в случае нарушения поставщиком сроков исполнения обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, более чем на 10 календарных дней, заказчик вправе отказаться от приема и оплаты товара, путем направления в адрес поставщика соответствующего уведомления.

В соответствии с пунктом 14 статьи 95 Федерального Закона Российской Федерации «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Суд полагает, что в соответствии с данной нормой истец своевременно устранил нарушения условия государственного контракта, послужившие основанием для принятия ответчиком решения об одностороннем отказе, поставив ответчику товар по государственному контракту не позднее 28 января 2019 года.

Согласно экспертному заключению результатов исполнения государственного контракта от 28 января 2019 года, члены приемочной комиссии пришли к выводу о несоответствии товара условиям контракта по следующим причинам: предоставленные рукава пожарные, напорные, класса РПМ, с условным проходом 80 мм, с внутренним гидроизоляционным покрытием, климатического исполнения УХЛ1 изготовлены без пропитки каркаса, таким образом, товар не подлежит приемке на основании пункта 4.4. контракта, а также в связи с его несоответствием условиям контракта, поэтому комиссия рекомендовала не принимать результаты исполнения контракта (л.д. 80). Приложением к

этому заключению является фотоматериал (фотография), на которой виден фрагмент пожарного рукава с маркировкой «РУСАРСЕНАЛ РПМ (В)-80-1, 6-М-У (л.д. 79 на обороте).

Как следует из представленного истцом сертификата соответствия, им поставлены ответчику рукава пожарные напорные «Премиум» производства НПО «РУСАРСЕНАЛ», которые изготовляются без наружного защитного покрытия (л.д. 36-37).

Согласно сведениям с сайта НПО «РУСАРСЕНАЛл» www.rusarsenal.ru, маркировка РПМ (В) применяется к рукавам пожарным напорным с внутренним гидроизоляционным покрытием из полимеров без наружного защитного покрытия для пожарных машин.

Согласно пунктам 4.1. и 4.2.1 Национального стандарта Российской Федерации «Техника пожарная. Рукава пожарные напорные. Общие технические требования. Методы испытаний Fire equipment. Pressure fire hoses. General technical requirements. Test methods» ГОСТ Р 51049-2008, рукава состоят из тканого или тканевязаного каркаса и внутреннего гидроизоляционного покрытия. В зависимости от назначения рукава его каркас может иметь наружное защитное покрытие или пропитку. По величине условного прохода и рабочего давления в соответствии с таблицей 1 для комплектации: пожарных машин (РПМ); пожарных кранов (РПК): наружных пожарных кранов (РПК-Н); внутренних пожарных кранов (РПК-В).

В пункте 4.3 ГОСТ Р 51049-2008, в качестве примеров условного обозначения, указаны:

4.3.1. Рукав с внутренним гидроизоляционным покрытием без наружного защитного покрытия, для комплектации пожарных машин, с условным проходом 50, на рабочее давление 1,6 МПа, общего исполнения, климатического исполнения ТУ1: РПМ(В)-50-1,6-ТУ1.

4.3.2. Рукав с внутренним гидроизоляционным и наружным защитным покрытием, для комплектации пожарных машин, с условным проходом 65, на рабочее давление 3,0 МПа, специального исполнения: износостойкий, маслостойкий, термостойкий; климатического исполнения У1: РПМ(Д)-65-3,0-ИМТ-У1.

4.3.3. Рукав с внутренним гидроизоляционным покрытием и пропиткой каркаса, для комплектации пожарных машин, с условным проходом 90, на рабочее давление 1,6 МПа, общего исполнения; климатического исполнения УХЛ1: РПМ(П)-90-1,6-УХЛ.

4.3.4. Рукав без внутреннего и наружного покрытия, для комплектации внутренних пожарных кранов, с условным проходом 50, на рабочее давление 1,0 МПа, специального исполнения: термостойкий перколированный; климатического исполнения У1: РПК-В-50- 1,0-Тп-У.»

В приложении № 1 к государственному контракту, в графе «Характеристики товара», содержится требование к наличию пропитки каркаса рукавов напорных.

Как следует из прайса, размещенного на сайте НПО «Русарсенал» www.rusarsenal.ru, наличие наружного защитного покрытия (пропитки каркаса) значительно увеличивает стоимость рукавов пожарных напорных, при этом пропитка обуславливает увеличенный срок эксплуатации, а также повышенную устойчивость к стиранию напорных рукавов.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, Суд полагает доказанным, что истец поставил ответчику рукава напорные с характеристиками, не отвечающими требованиям, указанным в приложении № 1 к государственному контракту, в связи с чем ответчик обоснованно отказался от их приемки и оплаты, таким образом, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья Лоскутов В.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 28.02.2018 11:38:02

Кому выдана Лоскутов Владимир Владимирович