Решение от 17 августа 2023 г. по делу № А28-108/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-108/2022
г. Киров
17 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 17 августа 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Никулиной Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 181 Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 612735, Кировская область, Омутнинский район, поселок Котчиха)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610001, <...>),

к Управлению Федеральной налоговой службы России по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610002, Россия, <...>)

об обязании возвратить 1304 рублей 66 копеек

при участии в судебном заседании представителей заявителя, ответчиков,

установил:

Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение № 181 Федеральной службы исполнения наказаний (далее по тексту - заявитель) обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее по тексту - ОСФР, фонд, ответчик 1), к Управлению Федеральной налоговой службы России по Кировской области (далее по тексту - налоговый орган, ответчик 2) об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы и пени в общей сумме 1304 рублей 66 копеек, в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 1039 рублей 36 копеек,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии в сумме 5 рублей 97 копеек,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 241 рубля 81копейки,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 1 рубля 00 копеек,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 14 рублей 66 копеек,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии в сумме 1 рубля 86 копеек.

Уточнения приняты судом, дело рассматривается по уточненным требованиям.

Заявитель указывает на то, что о факте переплаты ему стало известно 11.01.2019 из справки налогового органа № 83479 по состоянию на 01.12.2018.

Доводы заявителя подробно изложены в заявлении, в возражениях, пояснениях по делу.

Ответчики не признают заявленные требования, считают, что заявителем пропущен срок, предусмотренный для возврата излишне уплаченных страховых взносов, пени; в части спорной суммы отсутствует переплата, просят отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований. Налоговый орган обращает внимание на то, что в данном случае не является надлежащим ответчиком по делу.

Подробно доводы ответчиков изложены в отзывах на заявление, дополнениях по делу.

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18, пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Аналогичное положение, подлежащее применению и к страховым взносам с 01.01.2017, содержится в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 14 статьи 78 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Согласно указанной статье срок давности исчисляется со дня уплаты налога (пеней, штрафа) налогоплательщиком (налоговым агентом), то есть, с момента, когда он самостоятельно исполнил обязанность перед бюджетом.

В случае отказа в удовлетворении заявления либо неполучения налогоплательщиком (налоговым агентом) ответа в установленный законом срок он вправе обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Как установлено Конституционным Судом Российской Федерации (определение от 21.06.2001 № 173-О), норма пункта 7 статьи 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 ГК РФ).

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» также указано, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с заявлением в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм (пункт 79 указанного постановления).

Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога непропущенным (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08, от 13.04.2010 № 17372/09).

При этом бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

Таким образом, прямым указанием Конституционного Суда Российской Федерации обусловлено применение к возникшим спорным правоотношениям гражданского законодательства, в связи с чем иск может быть заявлен в пределах общего срока исковой давности, который начинается с даты, когда плательщик узнал о нарушении своего имущественного права. И в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как следует из материалов дела, 08.11.2018 Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение № 339 Федеральной службы исполнения наказаний (далее по тексту - Учреждение № 339) реорганизовано в форме присоединения к Федеральному казенному профессиональному образовательному учреждению № 181 Федеральной службы исполнения наказаний (далее по тексту - Учреждение № 181).

В передаточном акте Учреждение № 339 сумму переплаты по страховым взносам, пени не указало.

В связи с этим о переплате, которая числилась за Учреждением № 339, заявитель узнал 11.01.2019, получив справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам и пени по состоянию на 01.12.2018.

Как следует из справки налогового органа, на момент реорганизации (08.11.2018) у Учреждения № 339 имелась переплата в сумме 1039 рублей 36 копеек по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, 5 рублей 97 копеек по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии, 241 рубля 81 копейки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

При этом переплата в сумме 1039 рублей 36 копеек и 241 рубля 81 копейки образовалась на 31.12.2016, переплата в сумме 5 рублей 97 копеек образовалась на 31.12.2013.

Таким образом, по переплате в сумме 5 рублей 97 копеек установленный срок для возврата истек.

Довод заявителя о том, что он узнал об этом только в 2019 году, не отменяет обязанность организации в течение установленного 3-х летнего срока обращаться с соответствующим заявлением. В данном случае Учреждение № 339 не воспользовалось предусмотренной действующим законодательством возможностью возвратить в установленном порядке переплаты в сумме 5 рублей 97 копеек.

В данной части требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В части остальных спорных сумм переплаты (1039,36 руб. и 241,81 руб.) трехлетний срок на обращение в налоговый орган у Учреждения № 339 до момента реорганизации (08.11.2018) не истек.

Учитывая, что при присоединении сведения о переплате в установленном порядке не были переданы заявителю, суд приходит к выводу о том, что заявитель узнал об имеющейся у Учреждения № 339 переплате 11.01.2019.

В суд заявитель обратился согласно почтовому штемпелю 04.01.2021. Соответственно, срок для возврата в судебном порядке не истек.

Требования заявителя в данной части подлежат удовлетворению.


В части переплаты, числящейся непосредственно за Учреждением № 181, судом установлено следующее.

Переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 1 рубля 00 копеек образовалась по состоянию на 31.12.2009.

Таким образом, по данной сумме установленный срок для возврата истек.

В части переплаты в сумме 14 рублей 66 копеек судом установлено следующее.

Заявителем на основании на основании требований от 07.10.2016 № 053S01160083031 и от 06.04.2015 № 05302615ТН0042848 уплачены пени в общей сумме 14 рублей 63 копеек (19.10.2016 - 14 рублей 60 копеек, 06.12.2017 - 0 рублей 03 копеек).

При взаимодействии пенсионного фонда и налогового органа некорректно переданы сведения о начислении и уплате (переданы сведения об уплате без передачи сведений о начислении), в результате чего возникла «переплата», которая таковой не является.

В части пени в сумме 0 рублей 03 копеек в результате корректировки переданных сведений в программных комплексах налогового органа технически удвоилась единожды уплаченная сумма пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии (0,03 руб.). Таким образом, произошло удвоение указанной суммы пени, в результате чего размер «переплаты» составил 0 рублей 06 копеек.

С учетом изложенного пени в сумме 14 рублей 66 копеек фактически не являются переплатой по пени.

Кроме того, при наличии реальной переплаты в указанной сумме срок для возврата с момента уплаты истек в октябре 2019 года и декабре 2020 года соответственно.

В данной части требования заявителя не подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного требования заявителя к ОСФР подлежат частичному удовлетворению.

В части требований к налоговому органу заявление не подлежит удовлетворению ввиду того, что он не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Налоговый орган в данном случае является техническим исполнителем соответствующих решений фонда.

Доводы заявителя рассмотрены судом. Вместе с тем они не повлияли на оценку судом установленных по делу фактических обстоятельств.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной налоговой службы России по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610002, Россия, <...>).

Требования, заявленные к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610001, <...>), удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области возвратить заявителю излишне уплаченные суммы страховых взносов в общей сумме 1281 (одна тысяча двести восемьдесят один) рубля 17 копеек, в том числе: 1039 рублей 36 копеек - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, 241 рубль 81 копейка - страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья С.М. Вихарева