Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А73-14915/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14915/2018
г. Хабаровск
26 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Стёпиной С.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Сукпайский теплотехник» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 682909, Хабаровский край, район имени Лазо, <...>)

к Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 682965, Хабаровский край, район имени Лазо, <...>)

о взыскании 848 505 руб. 94 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, руководитель; ФИО3, представитель по доверенности № 1 от 01.10.2018;

от ответчика: ФИО4, В.П., представитель пот доверенности № 113/5462 от 17.07.2017;

от третьего лица: ФИО5, представитель по доверенности № 1- 07/6734 от 18.05.2018.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сукпайский теплотехник» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о взыскании долга в сумме 1 117 000 руб.98коп. по субвенциям на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов на тепловую энергию населению за 2005-2016г.г., поскольку Общество вправе получить полное возмещение неполученных сумм от образовавшейся межтарифной разницы при обеспечении потребителей (населения) тепловой энергией.


В судебном заседании истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил требования, просит взыскать задолженность в сумме 848 505руб.94коп.


Уточнения приняты судом.


Определением суда, в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

В судебном заседании представители истца требования поддержали в полном объеме, настаивают на их удовлетворении.


Ответчик в отзыве на исковое заявление и его представитель в судебном заседании отклонила предъявленные требования, указав на то, что Обществом не представлено документов, подтверждающих оказание услуг по теплоснабжению населения.


Представитель третьего лица в судебном заседании пояснила суду, что обязательства краевого бюджета перед бюджетом муниципального района имени Лазо Хабаровского края по предоставлению субвенций на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению, выполнены в полном объеме.


Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд находит установленным следующее.

С 01.01.2013 по 01.02.2016 общество с ограниченной ответственностью «Сукпайский теплотехник», как ресурсоснабжающая организация, оказывала коммунальные услуги по отоплению, горячему и холодному водоснабжению и водоотведению населению и другим потребителям на территории п.Сукпай района имени Лазо.

В соответствии с Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20.08.2014 №60 и от 19.08.2015, № 80 и № 60 от 20.08.2014 «О предельных максимальных тарифах на тепловую энергию на 2015-2016 год», статье 1 закона Хабаровского края от 24.11.2004 № 222 «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения» предельные максимальные тарифы на тепловую энергию, учитываемые при определении размера платы населения за оказываемые услуги составляют: с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 2108,22руб/Гкал без учета НДС, с 01.07.по 31.12.2015г в размере 2209,41руб/Гкал без учета НДС, с 01.01 по 30.06.2016 2209,41руб/Гкал без учета НДС.


Экономически обоснованные тарифы согласно Постановлению комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 08.10.2014 № 29/30 составляют: с 01.01.2015 по 30.01.2016 в размере 2645,87руб./Гкал, с 01.07.2015 по 31.01.2016 в размере 2867,22руб/Гкал, с 01.01.2016 по 30.06.2016 в размере 2867,22руб/Гкал.


Наличие задолженности в сумме 848 505руб. 94коп. явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежат государственному регулированию.

Согласно части 1 статьи 7 ФЗ «О теплоснабжении» одним из основополагающих принципов государственного регулирования тарифов на тепловую энергию является обеспечение экономической обоснованности расходов и затрат регулируемых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии, а также обеспечение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей тепловой энергии.

Статьей 69 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в форме субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам.

В соответствии со статьями 2, 3 Закона Хабаровского края от 24.11.2004г. № 222 (в редакции Закона от 27.11.2013г. №7) возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения, производится в случае, если установленный экономически обоснованный тариф превышает установленный предельный максимальный тариф. Финансирование расходов на возмещение убытков производится в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона Хабаровского края от 31.10.2007 №150 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению» установлена обязанность органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий производить расчет и возмещать организациям убытки, связанные с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, в порядке, установленном Правительством края.

Согласно пункту 2.2 Правил предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 №35-пр расчет субвенции, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования края в текущем месяце, осуществляется органами местного самоуправления.

В силу пункта 2.3 Правил предоставления субвенций, если на отчетную дату нормативный объем тепловой энергии превышает фактический объем отпущенной населению тепловой энергии, то размер субвенции на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, определяется исходя из фактического объема тепловой энергии, отпущенной населению.

На основании вышеизложенного следует, что истец вправе получить возмещение сумм от образовавшейся межтарифной разницы при обеспечении потребителей (населения) тепловой энергией.

Расчет субвенции осуществляется органом местного самоуправления, который несет ответственность за целевое использование субвенции и достоверность представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края сведения (пункты 2.2, 5.3 Правил).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 393 Гражданского кодекса РФ, сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить другой стороне убытки, причиненные этим нарушением.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (статьи 15 ГК РФ).

Лицо, требующее возмещение убытков, должно доказать в совокупности нарушение обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также размер убытков.

Наличие убытков у истца, размер, причинная связь между допущенным нарушением и возникшими убытками, подтверждаются материалами дела.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Ответчиком доказательства возмещения истцу убытков от применения регулируемых тарифов на тепловую энергию населению не представлены.

Убытки подлежат взысканию за счет казны муниципального образования.

В связи с чем, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределению не подлежат, поскольку истцу при подаче иска предоставлялась отсрочка в ее уплате, а ответчик освобожден от уплаты госпошлины в силу закона.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 682965, Хабаровский край, район имени Лазо, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сукпайский теплотехник» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 682909, Хабаровский край, район имени Лазо, <...>) убытки в сумме 848 505руб. руб. 94 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Судья С.Д. Стёпина