Решение от 7 февраля 2023 г. по делу № А72-16272/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-16272/2022

«07» февраля 2023г.


Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства МО «Цильнинский район» Ульяновской области. (ОГРН: <***> , ИНН: <***>)

к Управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, (ИНН:7322002245)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области

об освобождении от ареста и об отмене запрета на регистрационные действия.

третьи лица:

– Управление ФССП по Ульяновской области

- Судебный пристав - исполнитель ОСП по Цильнинскому району ФИО2


при участии:

от истца – не явился, извещен

от ответчиков – не явились, извещены

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства МО «Цильнинский район» Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, (ИНН:7322002245) к Управлению Федеральной Налоговой Службы по Ульяновской области, к УФНС России по Ульяновской области об освобождении от ареста и об отмене запрета на регистрационные действия.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.11.2022 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением от 05.12.2022 суд, в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управление ФССП по Ульяновской области, судебного пристава - исполнителя ОСП по Цильнинскому району ФИО2

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как указывает истец, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.05.2019 по делу №А72- 7720/2018 МУП «УК ЖКХ» МО «Цильнинский район» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим утверждена ФИО3. 29.08.2022г. (исх. №7).

Конкурсный управляющий ФИО3 обратилась в ОСП по Цильнинскому району с ходатайством о снятии запрета на регистрационные действия и иные ограничения с имущества МУП «УК ЖКХ Цильнинский район», а именно с автотранспортного средства УАЗ -39099, 1999г.в., государственный регистрационный знак <***>., наложенные в том числе, в ходе исполнительного производства №20109/19/73039- ИП от 12.08.2019г.

Постановлением от 14.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было отказано в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего в связи с тем, что по исполнительному производству №20109/19/73039 –ИП должником является Управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, а Муниципальное унитарное предприятие "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" МО "Цильнинский район" Ульяновской области не является стороной исполнительного производства.

Между тем, запрет на регистрационные действия нарушает права и законные интересы предприятия–банкрота, кредиторов МУП "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" МО "Цильнинский район" Ульяновской области.

На основании постановления Администрации муниципального образования Цильнинский район Ульяновской области от 29.10.2014 №898-П, актом приема-передачи от 29.10.2014 на праве хозяйственного ведения МУП «УК ЖКХ» МО «Цильнинский район» было предоставлено имущество, в том числе автотранспортное средство УАЗ -39099, 1999г.в., государственный регистрационный знак <***>.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»№127-ФЗ от 26.10.2002г. все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В ходе конкурсного производства, конкурсным управляющим установлено, что в органах ГИБДД право хозяйственного ведения на вышеназванное автотранспортное средство не зарегистрировано, согласно свидетельства о регистрации транспортного средства 73 УК 078301 от 2010г. собственником транспортного средства является Управление муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации муниципального образования "Цильнинский район" Ульяновской области.

Судебным приставом–исполнителем ФИО4 наложен запрет на регистрационные действия со спорным автомобилем по неисполненным обязательствам Управления муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации муниципального образования "Цильнинский район" Ульяновской области.

Автомобиль УАЗ -39099, 1999г.в. был передан МУП «УК ЖКХ» МО «Цильнинский район» на праве хозяйственного ведения в 2014г.

В целях реализации УАЗ -39099, 1999г.в., государственный регистрационный знак <***> необходимо осуществить регистрацию права хозяйственного ведения МУП «УК ЖКХ» МО «Цильнинский район» на указанный автомобиль, чему препятствует запрет на регистрационные действия, наложенный судебным приставом-исполнителем по обязательствам Управления муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации муниципального образования "Цильнинский район" Ульяновской области, которое не является собственником данного имущества.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест применяется, в частности, для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или для дальнейшей реализации. В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права, от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статьи 119 закона N 229 при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.

Поскольку вещные права на транспортные средства не подлежат государственной регистрации, момент возникновения права собственности у приобретателя по договору определяется в соответствии с п. 1 ст. 223 ГК РФ, согласно которому право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Регистрация транспортного средства, предусмотренная п.3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", является специальной регистрацией самого транспортного средства, а не вещных прав на него и носит исключительно информационный (учетный) характер.

В соответствии с п.1 ст. 131 Федерального закона от 26.10.2022№127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе исполнительного производства составляет конкурсную массу.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области от 29.10.2017 №898-П, актом приема-передачи от 29.10.2014 на праве хозяйственного ведения МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» МО «Цильнинский район» Ульяновской области было представлено транспортное средство УАЗ-39099, 1999 г.в., гос.№<***>.

В отношении данного транспортного средства в рамках исполнительного производства №20109/19/73039-ИП судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

Данный арест был наложен в силу следующих обстоятельств. Управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям АМО «Цильнинский район» Ульяновской области не исполняло обязанность по уплате (перечислению) налогов, взносов и соответствующих сумм пени, штрафа, в связи, с чем инспекцией на основании статей 69, 70 НК РФ направлялось требование №19214 от 17.03.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штраф, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), с добровольным сроком уплаты -28.03.2019.

Учитывая отсутствие добровольного исполнения требований, в отношении Управления муниципальным имуществом и по земельным отношениям АМО «Цильнинский район» Ульяновской области было вынесено решение №4067 от 31.03.2019 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

Пунктом 7 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

В связи с тем, что Управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям АМО «Цильнинский район» Ульяновской области в установленные законодательством о налогах и сборах сроки обязанность по оплате налогов и сборов не исполнило, Инспекцией приняты меры по принудительному взысканию задолженности, в т.ч. в рамках ст. 47 НК РФ было вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №2100003872 от 05.04.2019 на общую сумму 4 479,34 руб. (транспортный налог), в т.ч. транспортный налог в размере 4 460 руб., пени - 19,34 руб., а также постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №2100002928 от 09.04.2019, которое направлено в службу судебных приставов.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Цильнинскому району в отношении должника было возбуждено исполнительное производство №20109/19/73039-ИП от 12.08.2019 на сумму 4 479,34 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 13.08.2019 о запрете на регистрационные действия с автомобилем УАЗ-39099, 1999 г.в., гос.№<***>.

По состоянию на 30.11.2022 согласно данным Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области задолженность перед бюджетом по налогам и страховым взносам по постановлению №2100002928 от 09.04.2019 погашена в полном объеме.

В связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, судебный пристав-исполнитель 05.12.2022 вынес постановление об окончании исполнительного производства №20109/19/73039-ИП от 12.08.2019.

В соответствии с действующим законодательством одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты.

Согласно данным сайта ГИБДД по состоянию на 29.11.2022, по спорному транспортному средству отсутствует информация о наложении ограничений на регистрационные действия.

Истец в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств нахождения на момент рассмотрения дела спорного имущества под арестом.

Таким образом, оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что на момент вынесения решения запрет на регистрационные действия спорного транспортного средства снят, соответственно, отсутствует предмет иска ввиду отсутствия спорных отношений на настоящий момент.

Доводы УФНС России по Ульяновской области о том, что Управление не является надлежащим ответчиком по делу и о необходимости его исключения из числа соответчиков, подлежат отклонению.

Как следует из абзаца 2 пункта 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010, ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.


Судья М.Г. Ключникова