Решение от 2 июня 2023 г. по делу № А44-1117/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е



Великий Новгород

Дело № А44-1117/2023


Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 июня 2023 года


Арбитражный суд Новгородской области

в составе судьи Соколовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Россельхозбанк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Новгородского регионального филиала

о взыскании 42 108 руб. 78 коп.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

товарищество собственников недвижимости «Кармановых» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 173000, Великий Новгород, ул. Ильина, д. 17/37)

Инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (173008, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 81)

при участии:

от истца: представитель ФИО2, дов. № 15 от 05.10.2022

от ответчика: представитель ФИО3, дов. № 7 от 30.01.2023

у с т а н о в и л:

специализированная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (далее – истец, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Россельхозбанк» (далее – ответчик, Банк) о взыскании 42 108 руб. 78 коп. денежных средств, находящихся на специальном счете для формирования фонда капитального ремонта товарищества собственников недвижимости «Кармановых» (далее – ТСН «Кармановых»), принадлежащих собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу Великий Новгород ул.Ильина д.17/37 (далее – МКД).

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТСН «Кармановых» и Инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (далее – Инспекция).

17.05.2023 Инспекция представила отзыв, в котором поддержала позицию Фонда, просила удовлетворить исковые требования.

24.05.2023 Банк представил суду документы, истребованные в определении суда от 02.05.2023.

В судебном заседании 30.05.2023 представитель истца поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске и дополнительных письменных пояснениях.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено решением мирового судьи судебного участка № 27 Новгородского судебного района Новгородской области по делу № 2-1353/2019 от 02.08.2019 (л.д.49-59), протоколом № 1/14 от 01.08.2014 общего собрания собственников МКД было принято решение создать собственный специализированный счет формирования Фонда накопления средств капитального ремонта.

12.05.2015 в МКД создано ТСН «Кармановых».

29.05.2015 между ТСН «Кармановых» (Клиент) и Банком был заключен договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта № 150800/1849 (л.д.82-86).

25.12.2017 собственники МКД приняли решение о непосредственном управлении МКД и ликвидации ТСН «Кармановых».

С 01.01.2018 собственниками МКД заключен договор с ООО «Новгородский стандарт» об оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного МКД.

Также из решения мирового судьи судебного участка № 27 Новгородского судебного района Новгородской области по делу № 2-1353/2019 от 02.08.2019 усматривается, что Новгородская региональная общественная организация по защите прав потребителей «На страже закона» (далее — НРОО по ЗПП «На страже закона») обратилась к мирровому судье в интересах собственников МКД - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ТСН «Кармановых» о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно исчисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт МКД.

В ходе рассмотрения данного дела, Комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области в ответе на запрос мирового судьи представил ответ, в котором указал что Постановлением Администрации Великого Новгорода от 05.09.2014 № 4752 «О формировании фондов капитального ремонта многоквартирных домов» (вместе с «Перечнем многоквартирных домов, расположенных на территории Великого Новгорода, в которых собственники помещений в шестимесячный срок с даты опубликования региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 03.02.2014 № 46, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован») собственники спорного МКД формируют фонд капитального ремонта многоквартирных домов на счете Фонда (котловой способ). В период с октября 2014 года Фонд ежемесячно представляет в Комитет формы отчета о формировании фонда капитального ремонта. Отчеты о формировании фонда капитального ремонта в период с октября 2014 года от ТСН «Карамановых» не поступали. По данным Фонда объем собранных денежных средств по взносам на капитальный ремонт с начала действия региональной программы по июнь 2019 года составил 93,040 руб.; текущая задолженность за собственниками составила 90 600 руб.; остаток денежных средств на 30.06.2019 по лицевому счету дома № 4643 - составляет 93 040 руб. По состоянию на 22.07.2019 документы, предусмотренные частью 1 статьи 172 ЖК РФ и иные документы об изменении способа формирования фон капитального ремонта со счета регионального оператора «котловой» специальный счет регионального оператора, или на специальный счет ТСН, или на специальный счет управляющей организации от собственников данного дома и от ТСЖ «Кармановых» в Комитет не поступали. По сообщению заместителя Главы администрации Великого Новгорода ФИО10, в период с 21.07.2014 по 05.08.2014 по инициативе Администрации Великого Новгорода проводились общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Великого Новгорода, по вопросу определения способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее. Согласно графику, размещенному на официальном сайте Администрации Великого Новгорода, общее собрание собственников помещений в спорном МКД было назначено в отделе-центре «Восточный» (ФИО11 ул., д.37/9) на 25.07.2014 с 17:00 до 20:00. В соответствии со статьями 45-48, 170 ЖК, Администрация Великого Новгорода уведомила собственников помещений в МКД о проведении общего собрания по вопросу определения способа формирования фонда капитального ремонта. В случае отсутствия кворума, представителем от Администрации Великого Новгорода составлялся соответствующий протокол и прикладывался реестр регистрации собственников помещений. В МКД отсутствуют помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Других собственников помещений, которые могли принять и оформить решение о способе накопления средств на капитальный ремонт не присутствовало, в связи с чем протокол общего собрания и реестр участников по данному МКД не составлялся. В случае непринятия собственниками помещений в МКД решения о способе формирования фонда капитального ремонта до 12.08.2014 согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора. Постановлением Правительства Новгородской области от 03.02.2014 № 46 «Об утверждении региональной программы, капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014 - 2043 годы» спооный МКД включен в региональную программу капитального ремонта. Протокол общего собрания собственников об определении/изменении способа формирования фонда капитального ремонта, указанного МКД, в адрес Фонда не поступал.

При рассмотрении данного спора мировой судья пришел к выводу, что собственники помещений в МКД в установленном законом порядке и срок не приняли и не реализовали решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта, и информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме, способе формирования капитального ремонта, ТСН «Карамановых» в комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области представлена не была. Следовательно, ТСН «Кармановых» с мая 2015 года незаконно осуществляло сбор денежных средств на формирование Фонда капитального ремонта на специальном счете в АО «Россельхозбанк», владельцем которого является ТСН «Карамановых».

В связи с чем с ТСН «Кармановых» в пользу истцов было взыскано неосновательное обогащение в виде незаконно исчисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт МКД.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Обращаясь в Арбитражный суд Новгородской области с настоящим иском, истец указал, что решением мирового судьи судебного участка № 27 Новгородского судебного района Новгородской области по делу № 2-1353/2019 от 02.08.2019 установлено, что Фонд является единственным лицом, законно выставляющим собственникам помещений спорного МКД, квитанций на оплату взносов. На специальном счете ТСН «Кармановых», открытом в Банке находятся денежные средства, принадлежащие собственникам МКД в виде уплаченных взносов на капитальный ремонт МКД в сумме 42 108 руб. 76 коп. ТСН «Кармановых» не расторгло с Банком договор о специальном счете, не подало заявление о перечислении денежных средств, находящихся на специальном счете на отдельный котловой счет Фонда. В связи с чем Фонд просил взыскать с Банка в его пользу указанные выше денежные средства.

Возражая против удовлетворения исковых требований Банк в отзыве (л.д.67) указал, что со стороны ТСН «Кармановых» в адрес Банка распоряжение о перечислении денежных средств на счет Фонда не поступало. ТСН «Кармановых» как владелец специального счета заявление о расторжении договора специального счета и перечислении остатка денежных средств на счет регионального оператора в Банк не подавало.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно части 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 данного Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В силу части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии с частью 2 статьи 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или управляющая организация осуществляющие управление многоквартирным домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета (часть 3 статьи 175 ЖК РФ).

Как предусмотрено частью 8 статьи 175 ЖК РФ в случае принятия решения о ликвидации и (или) реорганизации владельца специального счета, признания владельца специального счета банкротом, а также в случае, если управляющей организацией, товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, являющимися владельцами специального счета, прекращено управление многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в этом доме либо такое прекращение деятельности по управлению многоквартирным домом предусмотрено законодательством или решением суда, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны на общем собрании принять решение о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. Указанное решение должно быть принято и реализовано не позднее чем в течение двух месяцев с даты прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом, прекращения управления многоквартирным домом лицами, являющимися владельцами специального счета и указанными в данной части. Дата прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом определяется в соответствии с требованиями статей 162 и 200 данного Кодекса.

Не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частью 8 данной статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. В случае, если решение о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта не принято или не реализовано либо данное собрание не проведено, орган местного самоуправления не позднее даты истечения срока, указанного в части 8 данной статьи, принимает решение об определении регионального оператора владельцем специального счета. При этом орган местного самоуправления направляет копию решения в адрес регионального оператора, органа государственного жилищного надзора, российской кредитной организации, в которой открыт специальный счет, а также размещает данное решение в системе (часть 9 статьи 175 ЖК РФ).

К владельцу специального счета, определенному на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 8 данной статьи или органом местного самоуправления в соответствии с частью 9 данной статьи, с момента принятия такого решения переходят все права и обязанности прежнего владельца специального счета, включая права и обязанности, возникшие по договорам, заключенным с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, а также по иным договорам займа и (или) кредитным договорам, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии) (часть 10 статьи 175 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 176 ЖК РФ специальный счет открывается на имя лица, указанного в частях 2 и 3 статьи 175 ЖК РФ, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и других документов, предусмотренных банковскими правилами.

Согласно части 3 статьи 176 ЖК РФ договор специального счета может быть расторгнут по заявлению владельца специального счета при наличии оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, о замене владельца специального счета или кредитной организации при условии отсутствия непогашенной задолженности по полученному в этой кредитной организации кредиту на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о замене владельца специального счета, а также в других случаях замены владельца специального счета, предусмотренных данным Кодексом, договор специального счета сохраняется в силе, при этом права и обязанности по указанному договору переходят к новому владельцу специального счета. Такой переход прав и обязанностей по договору специального счета к новому владельцу этого счета не является основанием для прекращения или изменения существовавших до такого перехода прав займодавца, кредитора в отношении средств на этом счете, обеспечивающих возврат займа, кредита, полученных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 4 статьи 176 ЖК РФ остаток денежных средств при закрытии специального счета перечисляется по заявлению владельца специального счета:

1) на счет регионального оператора в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта;

2) на другой специальный счет в случае замены владельца специального счета или кредитной организации на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 176 ЖК РФ владелец специального счета обязан подать заявление в банк о расторжении договора специального счета и перечислении остатка денежных средств в течение десяти дней после получения соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если владельцем специального счета не расторгнут договор специального счета либо не подано заявление о перечислении остатка средств, находящихся на специальном счете, на счет регионального оператора или другой специальный счет в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в срок, установленный данной частью, любой собственник помещения в многоквартирном доме, а в случае, предусмотренном пунктом 1 части 4 данной статьи, также региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете этого многоквартирного дома, с перечислением их на другой специальный счет или на счет регионального оператора.

Таким образом, именно на владельце специального счета лежат обязанности по надлежащему оформлению перевода денежных средств, находящихся на специальном счете в кредитной организации.

Как следует из материалов дела, ТСН «Кармановых» не обратилось в Банк и не подало заявление о перечислении остатка средств, находящихся на специальном счете, на счет регионального оператора.

При этом согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-23-77297160 от 30.05.2023 ТСН «Кармановых» является действующим юридическим лицом.

Следовательно, по настоящему спору именно ТСН «Кармановых» является надлежащим ответчиком по делу.

Определением от 02.05.2023, привлекая ТСН «Кармановых» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд обязал Фонд представить нормативное обоснование обращения с иском к Банку, а не к ТСН «Кармановых».

Однако истец исковые требования не уточнил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с Банка в пользу Фонда денежных средств находящихся на специальном счете ТСН «Кармановых», принадлежащих собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу Великий Новгород ул.Ильина д.17/37, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на истца расходы по государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения.



Судья

Соколова Е.А.