Решение от 1 сентября 2021 г. по делу № А46-12215/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная,51,г.Омск,644024,тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05,http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12215/2021
01 сентября 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2021 года

Арбитражный суд Омской области в составе председательствующего судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДОРОГИ СИБИРИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска (ИНН3808114244, ОГРН <***>) об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии в заседании суда:

от ООО «ДОРОГИ СИБИРИ» – ФИО2, по доверенности от 14.04.2021 (паспорт, диплом),

от МИФНС № 12 – ФИО3, по доверенности от 11.05.2021 (служебное удостоверение, диплом),

от ИФНС по ОО г. Иркутска – ФИО4, по доверенности от 30.12.2020 (паспорт, диплом),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ДОРОГИ СИБИРИ» (далее - ООО «ДОРОГИ СИБИРИ», Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее - МИФНС № 12), Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска (далее - ИФНС по ОО г. Иркутска) об установлении факта, имеющего юридическое значение о том, что датой смены адреса постоянно действующего исполнительного органа ООО «ДОРОГИ СИБИРИ» необходимо считать дату 07.11.2018.

Определением суда от 20.07.2021 дело принято к производству.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявление, представители заинтересованных лиц высказались в соответствии с доводами, изложенными в отзывах на заявление.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

01.10.2018 Общество представило в МИФНС № 12 заявление по форме № Р13001 в связи с внесением изменений об адресе (месте нахождения) юридического лица с приложенными документами.

По результатам рассмотрения представленных для регистрации документов МИФНС № 12 принято решение от 07.11.2018 № 19934А об отказе в государственной регистрации.

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.05.2019 по делу № А46-1891/2019 удовлетворены требования ООО «ДОРОГИ СИБИРИ» о признании решения МИФНС № 12 от 07.11.2018 № 19934А об отказе в государственной регистрации недействительным и обязании осуществить регистрационные действия.

Во исполнение решения Арбитражного суда Омской области от 26.05.2019 по делу № А46-1891/2019, поступившего в МИФНС № 1208.04.2019 (вх. № 07062), МИФНС № 12 15.04.2019 принято решение № 10709А о государственной регистрации, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ГРН 2195543304230.

По утверждению заявителя, в настоящий момент у него отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы о смене 07.11.2018 адреса места нахождения исполнительного органа юридического лица: 644089, <...> Октября, дом 98, помещение 4/2П и получить соответствующую выписку из ЕГРЮЛ с указанными сведениями.

Заявитель указывает, что фактически Общество с 01.10.2018 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу места нахождения исполнительного органа юридического лица: 644089, <...> Октября, дом 98, помещение 4/2П.

Считая, что вследствие незаконных действий регистрирующего органа в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства, выслушав представителей сторон, оценив все в совокупности, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом, с особенностями, предусмотренными в главе 27 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии со статьей 221 АПК РФ, при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным 4 нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Как разъяснено в п. 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что: в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт.

Порядок государственной регистрации изменений в сведения ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и отказ в государственной регистрации регламентирован Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ). В силу статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю; г) документ об уплате государственной пошлины.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Указанный перечень документов является исчерпывающим, в силу части 4 статьи 9 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление иных документов.

Статьей 23 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрены основания отказа в государственной регистрации, а именно:

а) непредставления заявителем определенных названным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных названным Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с названным Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренное пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 названного Федерального закона;

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;

ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона;

з) наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 1 статьи 14, подпунктом «г» пункта 1 статьи 21, подпунктом «в» пункта 1 статьи 22.3 настоящего Федерального закона;

и) получения в соответствии с подпунктом «в» статьи 21.2 названного Федерального закона от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информации об отсутствии сведений, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, если документ, подтверждающий государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, не представлен заявителем по собственной инициативе.

По смыслу положений статьи 5 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация носит заявительный характер, документы на государственную регистрацию представляются заявителем, который несет ответственность за правильность их оформления, заполнения форм документов в соответствии с требованиями. Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности принятия решения о государственной регистрации прошедшей датой и внесения записи в государственный реестр прошедшей датой. В противном случае дата записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя будет не достоверна, так как с указанием даты внесения записи присвоится государственный регистрационный номер текущей датой, что является прямым противоречием порядку осуществления государственной регистрации.

Приказом от 18.02.2015 № 25н «Об утверждении порядка ведения единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам» (зарегистрированным в Минюсте России 12.05.2015 N 37243) - утвержден порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность принятия решения о государственной регистрации прошедшей датой и внесения записи в государственный реестр юридических лиц прошедшей датой.

В случае удовлетворения заявления ООО «ДОРОГИ СИБИРИ» установленное в судебном порядке обстоятельство (факт) о том, что датой смены адреса постоянно действующего исполнительного органа ООО «ДОРОГИ СИБИРИ» является дата 07.11.2018, будет противоречить сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ о фактической дате (моменте) внесения соответствующих изменений в отношении смены адреса (места нахождения) в реестр - 15.04.2019, то есть будет являться прямым противоречием установленного законодательством порядка осуществления государственной регистрации.

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.05.2019 по делу № А46-1891/2019 удовлетворены требования ООО «ДОРОГИ СИБИРИ» о признании решения Инспекции от 07.11.2018 № 19934А об отказе в государственной регистрации недействительным и обязании осуществить регистрационные действия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Во исполнение решения Арбитражного суда Омской области от 26.05.2019 по делу № А46-1891/2019, поступившего в Инспекцию 08.04.2019 (вх. № 07062), Инспекцией 15.04.2019 принято решение № 10709А о государственной регистрации, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ГРН 2195543304230.

Решение Арбитражного суда Омской области от 26.05.2019 по делу № А46-1891/2019 исполнено регистрирующим органом надлежащим образом и в установленный пунктом 1 статьи 8 Закона № 129-ФЗ срок.

Таким образом, довод заявителя о незаконных действиях регистрирующего органа вследствие которых в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения о том, что исполнительный орган Общества в период с 07.11.2018 по 14.04.2019 не находился по адресу: г. Омск, ул. 50 лет Октября, д. 98, пом. 4/2П, отклоняется судом.

При этом внесение соответствующих изменений в отношении смены адреса (места нахождения) в реестр - 15.04.2019 не повлекло наступление для заявителя негативных последствий.

Принятие положительного решения по заявлению применительно к рассматриваемому спору не отвечает принципу исполнимости судебного решения и противоречит требованиям статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку отсутствуют правовые основания для возложения на заинтересованное лицо обязанности по внесению в ЕГРЮЛ записи, дата которой отличается (предшествует) дате ее фактического совершения.

Таким образом, требования ООО «ДОРОГИ СИБИРИ» не подлежат удовлетворению.

Заявителем при подаче заявления не была уплачена государственная пошлина за рассмотрение заявления об установлении юридического факта, ввиду чего, государственная пошлина подлежит возмещению с заявителя в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «ДОРОГИ СИБИРИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДОРОГИ СИБИРИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Ярковой