Решение от 29 апреля 2022 г. по делу № А26-9032/2021

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9032/2021
г. Петрозаводск
29 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н., при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к акционерному обществу «Запкареллес» о взыскании неустойки в размере 61 752 руб. 08 коп.,

при участии представителей:

от истца, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, - ФИО2, представитель по доверенности от 14.12.2021 года;

от ответчика, акционерного общества «Запкареллес», - ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2022 года;

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес 185035, <...>, далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Запкареллес» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186870, Республика Карелия, <...>, далее – ответчик, АО «Запкареллес») о взыскании неустойки в размере 61 752 руб. 08 коп.

Исковые требования обоснованы со ссылками на статьи 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями договора аренды лесного участка № 52-з от 17.12.2008 года.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия 19.11.2021 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В отзыве на иск ответчик возражает против требований истца в части взыскания неустойки за оставление недорубов, поскольку считает, что заблаговременно направил в адрес Министерства сведения о сохранении в указанном квартале ключевых биотопов и природных объектов, имеющих природоохранное значение, в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Суоярвского лесничества Республики Карелия на 2021-2030 год с приложением технологических карт и схемы разработки лесосек с внесенными изменениями.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 19.01.2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель Министерства исковые требования поддержала, не соглашаясь с доводами общества о том, что сообщение о наличии объектов биологического разнообразия (биотопов) является доказательством фактического присутствия объектов биологического разнообразия (биотопов) на делянке и не требует какого-либо подтверждения со стороны Лесничества. Подробно позиция Министерства изложена в исковом заявлении и пояснениях от 15.02.2022 №414, от 26.04.2022 №1007.

Представитель общества, возражая против удовлетворения иска, в судебном заседании поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве от 19.12.2021 и пояснениях от 15.03.2022.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и акционерным обществом «Запкареллес» (арендатор) 17.12.2008 года заключен договор аренды лесного участка № 52-з, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 600 331 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером 10:16:00 00 00:0010, расположенный на территории ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество». Названный лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 17.12.2008 года (приложение № 5 к договору).

Постановлением Правительства Республики Карелия № 177-П от 04.09.2010 года Министерство лесного комплекса Республики Карелия преобразовано в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия № 326-П от 29.09.2017 года Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия. Также установлено, что возникшие в результате преобразования органы исполнительной власти Республики Карелия являются правопреемниками преобразованных органов исполнительной власти Республики Карелия.

ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» является представителем по доверенности Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

Срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации и по 31.12.2052 года (пункт 7.1 договора). Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.01.2009 года, о чем имеется соответствующая регистрационная запись.

Ответчиком поданы лесные декларации № 1021 от 25.08.2020 года, 507 от 12.05.2021 года, 1000 от 19.08.2020 года, 865 от 07.08.2020 года.

ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество», в сентябре 2021 года проведены осмотры мест рубок, о чем составлены акты осмотра мест рубок. По результатам проверки зафиксированы допущенные арендатором лесонарушения, за которые были начислены договорные неустойки в размере 77 261 руб. 97 коп.

Истцом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо № 3329 от 15.10.2021 года, с предложением добровольно оплатить неустойку за нарушение условий договора. Указанная претензия получена ответчиком 19 октября 2021 года.

Оплата неустойки произведена ответчиком частично на сумму 15 509 руб.89 коп. В части неустойки за оставление недорубов в размере 61 752 руб. 08 коп. претензия оставлена без удовлетворения.

Указанное обстоятельство послужило основаниям для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора.

При этом, исходя из положения пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (штраф, пеня) может устанавливаться как законом, так и договором.

При таких обстоятельствах согласование сторонами в договоре аренды лесного участка условия о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств соответствует требованиям статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 24 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», дает право арендатору (ответчику) на выделение неэксплуатационных участков одновременно с осуществлением лесосечных работ в случаях, если они не были выделены при отводе лесосек. При этом в технологическую карту лесосечных работ вносятся соответствующие изменения.

Указанная правовая позиция подтверждена также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 04.05.2018 года по делу № А26-13575/2017.

Довод истца о том, что в случае внесения изменений в лесную декларацию в течении декларируемого периода лицу, подавшему лесную декларацию, необходимо направить в уполномоченный орган письменное заявление в произвольной форме с указанием информации о вносимых изменениях, с обоснованием необходимости внесения таких изменений - в данном случае неприменим, так как в соответствии с пунктом 8 Приказа от 30.07.2020 №539 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» (действовавшим в спорный период), данные положения применяются при внесении изменений в лесную декларацию. В рассматриваемом случае, ответчик внес изменения в технологическую карту лесосечных работ, а не в лесную декларацию.

Технологическая карта лесосечных работ, не входит в перечень приложений к лесной декларации; требования к ее форме и порядку заполнения установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки».

Суд считает, что ответчиком заблаговременно направлены в адрес ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» заявления о сохранении в спорных кварталах ключевых биотопов и природных объектов, имеющих природоохранное значение, в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Суоярвского лесничества Республики Карелия на 2021-2030 годы с приложением технологических карт и схемы разработки лесосек с внесенными изменениями. Вышеуказанные сведения были направлены в адрес ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» письмом АО «Запкареллес» от 13.09.2020 года № 94 (вх. №897 от 13.09.2021 года, т.е. до даты проведения освидетельствования лесосек. Данное заявление носит уведомительный характер и не требует какого-либо согласования с лесничеством.

Истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие нарушение ответчиком действующего лесного законодательства при производстве лесосечных работ, по мнению суда, рубка произведена в строгом соответствии с полным набором разрешительной документации, договором аренды, лесными декларациями, Проектом освоения лесов.

Действия ответчика по оставлению ключевых биотопов в делянке 3 квартала 34 выдела 13 - на площади 9,22 га. Вегарусского участкового лесничества произведен в строгом соответствии с Правилами, не повлекли за собой причинение вреда окружающей среде, соответствующее уведомление заблаговременно (до даты освидетельствования делянок) было направлено в адрес истца, в целях последующего учета направленных сведений при освидетельствовании мест рубок и недопустимости квалификации оставленных ключевых биотопов в качестве недорубов.

Суд считает несостоятельной ссылку истца на данные из Государственного лесного реестра (далее - ГЛР) об отсутствии в спорных выделах сведений о ключевых биотопах. Таксационное описание выдела по данным ГЛР отражает усредненную информацию о его характеристиках на всей его площади. Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.

Данные ГЛР, помимо иной информации, содержат информацию о количественных, качественных характеристиках лесов. Информация о качественных характеристиках конкретного лесного насаждения (лесотаксационного выдела) отражается в таксационных описаниях и является таксационной характеристикой лесотаксационного выдела.

В соответствии с нормативными правовыми актами, в области лесопользования - таксационная характеристика лесотаксационного выдела формируется па основе средних таксационных показателей, вычисленных исходя из данных, полученных на всех пунктах таксации лесов лесотаксационного выдела. Следовательно, все таксационные характеристики (состав и полнота насаждения, бонитет и т.д.) в разных частях лесотаксационного выдела, отдельные участки, насаждения имеют отклонения в ту или иную сторону от средних показателей. Данные отдельные участки по своим характеристикам, отличным от средних показателей, и могут подпадать под критерии выделения ключевых биотопов.

По мнению ответчика, концепция лесных ключевых биотопов является основной мерой для сохранения биоразнообразия лесных экосистем в хозяйственно освоенных лесах вне особо охраняемых природных территорий.

Суд считает, что в связи с недопущением обществом нарушений требований действующего лесного законодательства в части выделения неэксплуатационных участков леса в спорных кварталах Вегарусского участкового лесничества при проведении лесосечных работ по лесным декларациям при осмотре истцом лесосек в сентября 2021 года спорные участки леса не могли быть квалифицированы в качестве оставления недорубов, что в свою очередь исключает возможность применения договорной неустойки, предусмотренной условиями договора № 52-з от 17.12.2008 года.

С учетом изложенных обстоятельств суд отказывает Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении иска Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Гарист С.Н.