Решение от 28 апреля 2021 г. по делу № А53-2909/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-2909/21
28 апреля 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2021 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Фаргиевой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Дон-В» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Кагальницкого района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании договора аренды действующим на неопределенный срок,

при участии:

от истца: адвокат Коробко А. В. по доверенности от 18.01.2021;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 24.02.2021.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дон-В» (далее -истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Кагальницкого района Ростовской области (далее – ответчик, Администрация) о признании договора аренды земельного участка № 20 от 19.06.2002 действующим на неопределенный срок.

В судебном заседании истец поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражений по существу иска не выразил, подтвердил наличие договорных отношений с истцом, вытекающих из договора аренды земельного участка № 20 от 19.06.2002.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Главы Кагальницкого района Ростовской области от 05.02.2001 № 81 обществу с ограниченной ответственностью «Дон-В» предоставлены два земельных участка – земельный участок площадью 6,8780 га на территории бывшего сельскохозяйственного аэродрома АКХ Вильямс и земельный участок площадью 0,8089 га на территории бывшего молочного комплекса АКХ Вильямс.. Срок аренды – 10 лет. (л.д.67)

Между Администрацией Кагальницкого района Ростовской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Дон-В» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 20 от 19.06.2002 (л.д. 49-59).

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 61:14:19:00:98 общей площадью 7,6868 га для производственных целей на основании постановления главы Кагальницкого района Ростовской области от 05.02.2001 № 81 сроком на 10 лет с 05.02.2001 по 05.02.2011.

Согласно п. 1.2 к договору прилагается план границ земельного участка, без которого договор не имеет юридической силы (Приложение № 1).

Базовый размер арендной платы для данного вида использования составляет 2 304 руб/га. Размер арендной платы в год за земельный участок на момент заключения настоящего договора составляет 17710 рублей 39 копеек (пункты 2.1-2.2 договора). Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решением местного органа государственной власти об изменении базовых ставок арендной платы (п. 2.4 договора).

В силу пункта 4.1.1 арендатор имеет право на возобновление договора аренды на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, направленному арендодателю не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока настоящего договора.

Согласно п. 11.1 договора договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость по Кагальницкому району.

Несмотря на то, что договор не прошел государственную регистрацию, стороны приступили к его исполнению.

По окончании срока действия договора истец продолжил пользоваться земельным участком и вносить арендную плату. Возражений относительно использования арендатором земельного участка после истечения срока действия договора от арендодателя не поступало. Арендатор продолжал вносить арендную плату согласно условиям договора. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждены в судебном заседании.

Полагая, что договор аренды от 19.06.2002 № 20 считается возобновленным на неопределённый срок, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебной защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право и избранный способ защиты должен привести к восстановлению нарушенного либо оспариваемого права заявителя (статьи 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом; этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Истец должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которых выступает предъявленный этим лицом иск (заявление); критерием наличия заинтересованности является обусловленность защиты законного имущественного права (интереса) удовлетворением заявленных требований.

Обязанность подтвердить наличие такого интереса в силу статьи 65 Кодекса возложена на истца.

В данном случае, истец, являясь арендатором земельного участка на основании договора аренды от 19.06.2002 № 20, осуществляет пользование предоставленным земельным участком, это право пользование никем не оспаривается и не нарушается. Угрозы нарушения права истца на пользование земельным участком судом также не установлено.

Требование о признании договора действующим на неопределенный срок не относится к способам защиты гражданских прав, установленных действующим законодательством, а факт возобновления (заключенности) договора на неопределенный срок не требует признания в судебном порядке. В то же время вопрос о заключенности или незаключенности договора может быть рассмотрен судом при рассмотрении спора об исполнении этого договора. В данном случае такого спора не имеется.

Избрание ненадлежащего способа защиты гражданских прав влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Доводы истца необходимости подтверждения в судебном порядке факта возобновления договора аренды на неопределенный срок ошибочны, поскольку возобновление договора аренды происходит в силу закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В пункте 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком, предоставленным в установленном порядке без торгов для ведения сельскохозяйственного производства до 1 марта 2015 года, после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ. В этом случае арендатор имеет право на обращение с заявлением о заключении нового договора аренды (пункт 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2020 г.).

Земельным кодексом Российской Федерации и Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Положениями ЗК РФ в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, прямо не исключено применение пункта 2 статьи 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после 1 марта 2015 года арендатор продолжил пользование земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 61:14:19:00:98 общей площадью 7,6868 га заключен 19.06.2002, т.е. до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ). Срок договора установлен до 05.02.2011. Вместе с тем по истечении срока действия договора арендатор продолжил пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Данные обстоятельства подтверждены лицами, участвующими в деле, а также представленными в материалы дела доказательствами (уведомления об изменении размера арендной платы, платёжные поручения, переписка сторон). Доказательств обратного суду не приведено.

С учетом приведенных разъяснений и имеющихся доказательств, заключенный с обществом договор аренды земельного участка № 20 от 19.06.2002 возобновлен на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данный факт не требует судебного подтверждения, поскольку возобновление договора произошло в силу закона.

Ссылка истца не необходимость подтверждения указанного факта в виду отсутствия государственной регистрации аренды, несостоятельна, поскольку отсутствие регистрации аренды в его пользу в соответствующем реестре не делает его лицом, утратившим права арендатора.

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Порядок заключения договоров аренды земельных участков регулируется гражданским законодательством, именно нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации), которое предусматривает общие требования к совершению таких сделок.

В соответствии со статьей 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего. Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статья 8.1 ГК РФ содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.).

Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д. Для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ). При этом с момента возникновения соответствующего основания для государственной регистрации права стороны такой сделки или лица, участвовавшие в деле, в результате рассмотрения которого принято названное судебное решение, не вправе в отношениях между собой недобросовестно ссылаться на отсутствие в государственном реестре записи об этом праве.

Таким образом, поскольку сторонами договора аренды № 20 от 19.06.2002 достигнуто согласие по всем существенным условиям договора, земельный участок передан в пользование, арендатором вносилась плата за его использование, договор исполнялся сторонами на протяжении длительного времени в отсутствие каких-либо взаимных возражений, то договор аренды земельного участка № 20 от 19.06.2002 является заключенным и в отсутствие государственной регистрации соответствующего обременения.

На основании изложенного в удовлетворении требований надлежит отказать.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Фаргиева А. И.