Решение от 10 апреля 2023 г. по делу № А72-16620/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-16620/2022
10 апреля 2023 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения вынесена 16 января 2023 года, решение в полном объеме изготовлено 10 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Котельникова А.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Контракт плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 316732500070189), г. Ульяновск

о взыскании 301 822 руб. 74 коп., из которых 221 105 руб. 27 коп. – задолженность по оплате за услуги по обращению с ТКО за период с января 2019 года по октябрь 2022 года, 80 717 руб. 47 коп. – пени за период с 01.01.2019 по 31.10.2022,


а также заявление истца об уточнении исковых требований в части взыскания пени за периоды с 12.02.2019 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 10.11.2022 в размере 68 002 руб. 03 коп.,


в отсутствие сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: www.ulyanovsk.arbitr.ru,


У С Т А Н О В И Л :


ООО «Контракт плюс» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ИП ФИО2 о взыскании 301 822,74 руб., из которых 221 105,27 руб. – основной долг за услуги по вывозу ТКО за период с января 2019 года по октябрь 2022 года, 80 717,47 руб. – неустойка за период с 01.01.2019 по 31.10.2022.

Определением от 16.11.2022 суд принял исковое заявление ООО «Контракт плюс» к производству и возбудил производство по делу в порядке упрощенного производства, в связи с чем, сторонам был установлен срок для представления дополнительных документов и пояснений.

13.01.2023 в суд от ООО «Контракт плюс» поступило заявление об уточнении исковых требований, а именно – уменьшении размера исковых требований в части взыскания неустойки за период с 12.02.2019 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 10.11.2022 в сумме 68 002,03 руб.

Суд принимает от истца данное уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик ИП ФИО2 отзыва на иск не представил. С места регистрации ответчика в суд вернулась почтовая корреспонденция с отметкой об истечении срока хранения. В связи с чем ответчик на основании ч. 4 ст. 123 АПК РФ считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела в отношении него в порядке упрощенного судопроизводства.

Дело рассматривалось на основании пункта 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд не нашел оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и 16.01.2023 вынес решение в виде резолютивной части, которым удовлетворил исковые требования в полном объеме.

07.04.2023 в суд от ИП ФИО2 поступила апелляционная жалоба на указанное решение суда.

В связи с чем суд в порядке ст. 229 АПК РФ считает необходимым по своей инициативе изготовить мотивированное решение по делу.


Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующих обстоятельств.


Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –

ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

В соответствии с п. 4 ст. 24.6 данного Федерального закона юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - Правила конкурсного отбора).

По результатам конкурсного отбора с победителем заключается соглашение. Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов РФ и региональными операторами устанавливаются законодательством субъектов РФ (п. 6 ст. 24.6 Закона №89-ФЗ).

Установлено, что с соблюдением вышеприведенных положений закона ООО «Контракт плюс» присвоен статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в зоне №2 Ульяновской области (г. Ульяновск, Сенгилеевский район, Тереньгульский район, Ульяновский район, г. Новоульяновск) на основании соответствующего соглашения, подписанного 25.05.2018 с Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, согласно которому Региональный оператор обязался в течение срока действия договора (до 24.05.2028) обеспечивать сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Ульяновской области (зона деятельности №2) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области, утвержденной приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 14.11.2019 №55 и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Согласно пункту 4.1 данного Соглашения взаимодействие Регионального оператора с собственниками ТКО осуществляется на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с отходами.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 вышеуказанного Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4), а также оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2).

Со своей стороны по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и Региональным оператором в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждено Постановлением №1156 (п. 4.4 Соглашения).

Типовая форма договора региональным оператором ООО «Контракт плюс» опубликована в газете «Ульяновска правда» 30.11.2018 и на официальном сайте общества.

Согласно вышеприведенному Постановлению №1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Установлено, что по адресу: <...> а также: <...>, ИП ФИО2 эксплуатируются магазины «Продукты», являющиеся источником образования твердых коммунальных отходов. Данные магазины расположены в зоне ответственности регионального оператора ООО «Контракт плюс».

Истец указывает, что ответчик уклоняется от заключения договора на обращение с ТКО, заявки на заключение договора не подавал. Со своей стороны истец оказал ответчику услуги по вывозу ТКО в период январь 2019 г. – октябрь 2022 г.

Таким образом, отношения сторон по вывозу истцом твердых коммунальных отходов от магазинов ответчика в настоящее время регулируются типовым договором, опубликованным в средстве массовой информации по цене.

Поскольку ответчик обязательств по оплате услуг по вывозу ТКО не исполнил, у него образовалась задолженность за оказанные услуги за период с января 2019 г. по октябрь 2022 г.

В связи с отсутствием у ИП ФИО2 контейнеров, находящихся в личном пользовании, и невозможностью подсчета объема услуги по количеству вывезенных контейнеров, истец рассчитывает стоимость оказанных им услуг по вывозу ТКО исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. По расчету истца размер задолженности ответчика за указанный период составляет 221 105,27 руб.

Указанный расчет стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО произведен истцом на основании положений Закона №89-ФЗ, постановлений Правительства РФ от 03.06.2016 №505 и от 12.11.2016 №1156.

Так, в соответствии со статьей 24.10 Закона №89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505, в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил. Подпунктом "а" пункта 5 данных Правил предусмотрено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

На 2019 год размер единого тарифа на услугу регионального оператора определен приказом Министерства конкуренции и экономики Ульяновской области от 20.11.2018 №06-207 (в редакции приказа от 07.05.2019 №06-86) в период с 01.01.2019 по 31.05.2019 в размере 454,16 руб. за 1 куб м отходов, в период с 01.06.2019 по 31.12.2019 – в размере 437,80 руб. за 1 куб. м отходов (с учетом НДС 20% - 525,36 руб. за 1 куб. м отходов).

На 2020 год размер единого тарифа на услугу регионального оператора определен приказом Министерства конкуренции и экономики Ульяновской области от 19.12.2019 №06-427 в размере 437,80 руб. за 1 куб. м отходов.

На 2021-2022 г.г. размер единого тарифа на услугу регионального оператора установлен приказом Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 18.12.2020 №334-П единый тариф для потребителей в размере 428,80 руб. за 1 куб. м, с 01.07.2022 – в размере 443,38 руб. за 1 куб. м отходов.

ООО «Контракт плюс» направляло в адрес ИП ФИО2 претензию об оплате задолженности, ответа на которую не получило, после чего обратилось в суд с настоящим иском.

Как было указано выше, ответчик возражений на исковое заявление в суд не представил.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона;

односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд удовлетворяет требование истца и взыскивает в его пользу с ответчика основной долг за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по октябрь 2022 года в размере 221 105,27 руб.


Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика неустойки, суд приходит к следующему.

В статье 401 ГК РФ указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае

просрочки исполнения.

В пункте 6 типового договора указано, что Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Пунктом 22 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оплате договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании вышеприведенных положений договора и норм закона ООО «Контракт плюс» просит взыскать с ИП ФИО2 пени, размер которых (с учетом уточнений) составляет за периоды с 12.02.2019 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 10.11.2022 (за вычетом периодов моратория 2022 года) сумму 68 002,03 руб. исходя из ставки рефинансирования 7,50% годовых.

Ответчик не оспорил представленный истцом расчет размера процентов и не представил своего контррасчета.

Поскольку ответчик допустил просрочку оплату услуг по обращению с ТКО, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным. Расчет пеней за указанный истцом период прав и законных интересов ответчика не нарушает, арифметически произведен истцом верно.

В связи с чем, суд удовлетворяет данное требование истца и взыскивает в его пользу с ответчика пени в размере 68 002,03 руб. 10 коп.


В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд со своим иском ООО «Контракт плюс» была оплачена государственная пошлина в размере 9 036 руб. Учитывая снижение размера заявленных исковых требований, истцу следует вернуть из федерального бюджета 254 руб. и взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 8 782 руб.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :


Принять от истца уточнение исковых требований.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 316732500070189) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Контракт плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>):

- 221 105 (двести двадцать одна тысяча сто пять) руб. 27 коп. – задолженность по оплате за услуги по обращению с ТКО за период с января 2019 года по октябрь 2022 года,

- 68 002 (шестьдесят восемь тысяч два) руб. 03 коп. – пени за периоды с 12.02.2019 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 10.11.2022,

- 8 782 (восемь тысяч семьсот восемьдесят два) руб. - расходы по оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Контракт плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 254 (двести пятьдесят четыре) руб., уплаченную по платёжному поручению №3362 от 11.11.2022.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Котельников А.Г.