Решение от 27 ноября 2024 г. по делу № А56-36982/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36982/2024
28 ноября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  13 ноября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  28 ноября 2024 года.


Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Двужиловым А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (адрес:191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 26.12.2002, ИНН <***>),

ответчик: акционерное общество «Концерн «Гранит-электрон» (адрес: 191014, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. ГОСПИТАЛЬНАЯ, Д.3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2006, ИНН: <***>),

о взыскании денежных средств,

при участии:

- от истца: ФИО1, доверенность от 10.10.2023;

- от ответчика: ФИО2, доверенность от 17.01.2024;

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Концерн «Гранит-Электрон» (далее - Общество) о взыскании 2 559 689 руб. 08 коп. задолженности по договору от 21.07.2014 № 12-859111-О-ВО (далее – Договор) за период с 01.12.2023 по 31.12.2023, 78 563 руб. неустойки, исчисленной по состоянию на 02.04.2024, а также неустойки, начисляемой на сумму долга с 03.04.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства в размере, предусмотренном пунктами 6.2 статьи  14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении).

От ответчика в суд поступил письменный отзыв, в котором, возражая против требований истца, Общество указало, что не  осуществляет  деятельность, связанную со сбросом вредных веществ.  Общество проводит мероприятия по ремонту   и восстановлению центральной системы  водоотведения; считает неправомерным применение коэффициента 2, в связи с признанием плана выполненным в срок.

От истца в суд поступили письменные возражения на отзыв.

Ответчиком приобщено к материалам дела консультативное заключение от 16.09.2024, в обоснование доводов о допущенных нарушениях Предприятием при отборе проб.

В судебном заседании, состоявшемся 13.11.2024, представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения исковых требований.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Судом установлено, что в соответствии с условиями Договора истец (организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение) обязался осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ответчик (абонент) обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договорах (пункты 1.1 Договоров).

В силу пункта 7 Договора расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате, организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства

Предприятием 22.11.2023 и в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее –Правила № 728), произведены отборы проб сточных вод абонента.

По результатам анализа проб сточных вод от 22.11.2023 (площадка №5) зафиксировано превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения;

Выявлены значения фактической концентрации железа, фенолов, фосфора  в 2 и более раза превышающие значения, заявленные в Декларации о составе и свойствах сточных вод (далее – Декларация).

Предприятием произведен расчет удельной величины платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и соответствующие счета выставлены ответчику для оплаты.

В связи с неисполнением Обществом обязанности по оплате выставленных счетов Предприятием в его адрес направлена претензия, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее -Правила № 644) установлено, что абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 119 Правил № 644, предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств, раскрывающих процедуру и механизм проведения анализа сточной воды с указанием сведений о приборах, которыми проводились изменения, сведения об их поверке о величине погрешности, не принимаются судом. В материалы дела представлено уведомление о предстоящем отборе проб от  22.11.2023 с доказательством его направления 22.11.2023, акт приема-передачи отобранных проб в лабораторию от 22.11.2022 № 101936-201123-02, протокол определения показателей состава и свойств проб сточных вод от 05.12.2023, с указанием информации о методиках проведения измерений, средствах измерений, их поверке и величине погрешности измерений; уведомления о результатах анализа проб сточных вод с выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

Аналитические измерения показателей состава и свойств проб сточных вод абонентов для истца выполняются по договору с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному Федеральному округу» Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО»). ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» аккредитовано в системе аккредитации аналитических лабораторий (центров) как технически компетентный и независимый аналитический центр.

Аккредитация в национальной системе аккредитации осуществляется в целях обеспечения доверия к результатам и служит официальным доказательством компетентности для выполнения конкретных задач.

Компетентность испытательной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» подтверждена в установленном законом порядке. На официальном сайте Федеральной службы по аккредитации размещена информация о подтверждении компетенции.

В соответствии с пунктом 30 Правила №728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Нарушение ответчиком требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, документально подтверждено соответствующим актом отбора проб и протоколом  исследований.

Ответчиком приобщено к материалам дела консультативное заключение от 16.09.2024, в обоснование доводов о допущенных нарушениях Предприятием при отборе проб.

Между тем, дл исследования специалистов переданы иные акты отбора проб,  не являющиеся предметом рассмотрения настоящего дела.

В этой связи, данные, указанные в отборе проб от 22.11.2023, указанным заключением не опровергаются.

Ответчик указал, что истец неправомерно начислил плату по объекту «Площадка №5» с учетом абзаца 4 пункта 116 (4) Правил № 644, указав, что план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в отношении всех загрязняющих веществ (показателей), по которым были допущены нарушения, ответчиком исполнен.

Пунктом 116(4) Правил № 644 предусмотрено, что в случае невыполнения абонентами мероприятий утвержденного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в предусмотренные планом (этапом плана) сроки, начиная с 1 января 2019 г. и до даты устранения указанных нарушений, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной в соответствии с настоящими Правилами, дополнительно применяется коэффициент 2.

Из буквального толкования пункта 116(4) Правил №644 следует, что основанием для применения коэффициента 2 являются нарушение сроков утверждения плана, либо нарушение сроков выполнения мероприятий такого плана.

    При этом частичное выполнение абонентом плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в отношении всех загрязняющих веществ (показателей), по которым были допущены нарушения, не может являться обстоятельством, исключающим возможность реализации Предприятием требований абзаца 4 пункта 116 (4) Правил № 644.

Письмом от 23.04.2021 истец согласовал ответчику «План  по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия  на работу центральной системы  водоотведения. который включает в себя два этапа.

Истцом 05.09.2023 проведено обследование объекта ответчика с целью проверки выполнения мероприятий плана, в ходе которого установлено, что второй этап плана ответчиком не выполнен.

Невыполнение ответчиком мероприятий утвержденного плана подтверждено в том числе и в ходе обследования, проводимого 18.06.2024, что подтверждается соответствующим актом.

При этом частичное выполнение абонентом плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в отношении всех загрязняющих веществ (показателей), по которым были допущены нарушения, не может являться обстоятельством, исключающим возможность реализации Предприятием требований абзаца 4 пункта 116 (4) Правил № 644.

Таким образом, расчет платы произведен истцом в соответствии с положениями действующего законодательства.

Расчет начисленной истцом платы проверен судом и признан правильным.

Доказательства надлежащего исполнения ответчиком предусмотренных Договором  обязательств суду не представлены.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании указанной нормы закона и условий договора истцом по состоянию на 02.04.2024 начислена неустойка в сумме 78 563 руб.

Расчет законной неустойки проверен судом, признан выполненным в соответствии с требованиями действующего законодательства. Расчет ответчиком по существу и арифметически не оспорен, контррасчет не представлен.

Размер неустойки рассчитан исходя из предусмотренных Законом ставок, устанавливающих минимальный размер штрафных санкций за неисполнение обязательств по оплате задолженности. Каких-либо доказательств наличия исключительных обстоятельств, влекущих необходимость снижения неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, ответчик не представил, оснований для снижения неустойки в данном случае у суда не имеется.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины  подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с акционерного общества "Концерн "Гранит-Электрон" (ИНН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"  (ИНН <***>) 2 559 689 руб. 08 коп. задолженности, 78 563 руб. неустойки, исчисленной по состоянию на 02.04.2024, пени, с 03.04.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства в размере, предусмотренном пунктами 6.2 статьи  14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», 36 191 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

            Возвратить государственному унитарному предприятию  "Водоканал Санкт-Петербурга"  (ИНН <***>) из федерального бюджета 26 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Курова И.Н.