Решение от 19 января 2021 г. по делу № А70-11834/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11834/2020
г. Тюмень
19 января 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 января 2021 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Мингалевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Ленинского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11.12.2005) к Автономной некоммерческой организации «Информационно-издательский центр «Сельская Новь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 13.10.2004) о взыскании штрафа по муниципальному контракту на оказание услуг для нужд администрации Ленинского сельского поселения от 16.06.2020 № 19,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: представитель не явился, извещен,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

от третьих лиц: представитель не явился, извещен,

аудиозапись запись не велась в связи с неявкой сторон в судебное заседание,

установил:

Администрация Ленинского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Информационно-издательский центр «Сельская Новь» (далее - ответчик) о взыскании 8 411 рублей 52 копейки штрафа по муниципальному контракту на оказание услуг для нужд администрации Ленинского сельского поселения от 16.06.2020 № 19.

Исковые требования со ссылками на ст. 309, 310, 330 ГК РФ, а также положения Федерального закона от 09 февраля 2009 года 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"» мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в рамках муниципального контракта на оказание услуг для нужд администрации Ленинского сельского поселения от 16.06.2020 № 19, выразившееся в отсутствие распространения приложения к газете «Сельская новь».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора судом в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, Администрация Абатского муниципального района.

Представитель истца не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель от ответчика не явился, извещен, при этом суд принимает во внимание представленный в материалы дела отзыв на иск, в котором в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представители третьих лиц не явились, извещены, при этом суд принимает во внимание представленный в материалы дела отзыв на иск от третьего лица Администрации Абатского муниципального района.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся представителей истца, ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности с доводами сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в силу нижеследующего.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что 16.06.2020 между Администрацией Ленинского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области (далее – истец, заказчик) и Автономной некоммерческой организацией «Информационно-издательский центр «Сельская Новь» (далее – ответчик, исполнитель) заключен муниципальный контракт на оказание услуг для нужд администрации Ленинского сельского поселения № 19, по условиям которого, исполнитель принял на себя обязательства, связанные с оказанием услуги для нужд администрации Ленинского сельского поселения согласно приложению к настоящему контракту (далее - услуги), а заказчик принял на себя обязательства принять и оплатить оказанные услуги в порядке и сроки, предусмотренные настоящим контрактом ИКЗ 203720800261072050100100130000000244 (п. 1.1 контракта).

Срок оказания услуг по контракту: с момента заключения настоящего контракта по 31.12.2020 (п. 1.2 контракта).

Цена контракта составляет 84 115 рублей 21 копейка, в том числе НДС нет (п. 2.1 контракта).

Оплата по контракту производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя по факту оказания услуг в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента представления заказчику счета, на основании подписанного акта приемки оказанных услуг (п. 2.2 контракта).

В соответствии с п. 3.1 контракта исполнитель обязуется: оказать услуги надлежащего качества в полном объеме и в срок, предусмотренный настоящим контрактом (п.п. 3.1.1 контракта); публиковать в приложении к газете «Сельская новь» официальные материалы администрации Ленинского сельского поселения, готовить, публиковать материалы по основным направлениям развития Ленинского сельского поселения согласно планам заказчика и тематическому плану работы исполнителя при соблюдении объективности и договоренности (п.п. 3.1.2 контракта); не допускать обнародования недостоверной информации способной нанести ущерб чести, достоинству и деловой репутации граждан и юридических лиц, не допускать иных нарушений законодательства РФ и средствах массовой информации, об интеллектуальной собственности, авторских и смежных правах (п.п. 3.1.3 контракта); выделять необходимое количество специалистов для оказания услуг по настоящему контракту (п.п. 3.1.4 контракта).

Согласно п.п. 3.2.1 п. 3.2 контракта заказчик обязан принять и оплатить услуги в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с п. 4.1 контракта сдача результатов оказанных услуг исполнителем и приемка их заказчиком производится в соответствии с гражданским законодательством и оформляется актом приемки оказанных услуг, подписываемым обеими сторонами.

В приложении № 1 к контракту стороны согласовали Перечень услуг, в частности Публикование информации законодательной и исполнительной власти органов местного самоуправления, информации для муниципальных нужд, иной официальной информации для Администрации Ленинского сельского поселения в приложении к газете «Сельская новь», газетная площадь, кол-во 8238,512, ед. изм. см2, цена за 1 ед., руб.., НДС нет – 10,21, всего руб. 84115,21 руб.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Правилами (п. 5.6 контракта).

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063" (далее - Постановление N 1042), которое вступило в силу 14.08.2019. Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом утверждены Постановлением N 1042.

В соответствии с пунктом 3 поименованных Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил): а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).

Как следует из материалов дела, 23.06.2020 управлением имущественных отношений администрации Абатского муниципального района на электронный адрес sn-reklama@rarnbler.ru направлены Решения Дум сельских поселений Абатского муниципального района от 23.06.2020 г. «О назначении выборов депутатов» (11 прикрепленных файлов, в том числе решение Думы Ленинского сельского поселения от 23.06.2020 № 9 «О назначении выборов депутатов Думы Ленинского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области»).

27.06.2020 года вышел очередной номер газеты «Сельская новь» № 51 (10446), в котором опубликовано лишь одно решение - Думы Абатского сельского поселения от 23.06.2020 № 12 «О назначении выборов депутатов думы Абатского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области», несмотря на то, что решения всех 11 сельских поселений Абатского муниципального района направлялись одновременно и централизованно.

Как пояснил исполнитель, официальные материалы администраций сельских поселений публикуются в приложениях к газете «Сельская новь», при этом указанное приложение издано меньшим тиражом (по количеству по количеству подписчиков на территории соответствующего сельского поселения), и направлено заказчику не одновременно с очередным выпуском газеты «Сельская новь», а позднее. Кроме того, по мнению исполнителя, контрактом не предусмотрено распространение исполнителем указанных приложений.

29.06.2020 г. администрацией Ленинского сельского поселения получены приложения к газете «Сельская новь» выпуск № 3, 26 июня 2020 г. «Официальные новости Ленинского сельского поселения».

С учетом данных обстоятельств, Администрацией Ленинского сельского поселения установлено, что исполнителем не обеспечено распространение приложения к газете «Сельская новь», содержащем официальные материалы сельского поселения, на территории Абатского муниципального района среди всех без исключения подписчиков указанной газеты, что является нарушением условий муниципального контракта № 19 от 16.06.2020 на оказание услуг для нужд администрации Ленинского сельского поселения.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 30.06.2020 № 16 с требованием о выплате штрафа в добровольном порядке.

Поскольку требования об уплате штрафных санкций ответчиком оставлены без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Исходя из условий спорного муниципального контракта, суд считает, что между сторонами сложились гражданские правоотношения, регулируемые нормами главы 39 ГК РФ, а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По правилам статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Правилами (п. 5.6 контракта).

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063" (далее - Постановление N 1042), которое вступило в силу 14.08.2019. Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом утверждены Постановлением N 1042.

В соответствии с пунктом 3 поименованных Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил): а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).

В соответствии с условиями пунктов 2.1, 5.6 контракта и пункта 3 Правил № 1042 размер штрафа за ненадлежащее исполнение муниципального контракта № 19 на оказание услуг для нужд Администрации Ленинского сельского поселения равен 8 411 рублей 52 копейки (10% от цены контракта).

Не принимаются во внимание доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания штрафа в рамках муниципального контракта, в силу нижеследующего.

По мнению ответчика, из буквального толкования условий контракта не следует обязанности исполнителя распространить приложение к газете одновременно с основной газетой, а также не следует того, что приложение к газете должно быть распространено на территории всего Абатского муниципального района.

В соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В целях обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления истцом заключен вышеуказанный муниципальный контракт.

Согласно, статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о средствах массовой информации) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио-или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Действительно, пунктом 3.1.2 контракта и приложением № 1 к контракту предусмотрено опубликование официальной информации администрации в приложении к газете «Сельская новь».

Также, Законодательством Российской Федерации предусмотрены случаи, в которых регистрация в качестве СМИ не требуется. В соответствии со статьей 12 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» не требуется регистрация: - средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов; - периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров.

Приказом Ростехрегулирования от 04.04.2006 № 61-ст утвержден ГОСТ Р 7.0.4-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления».

Указанный стандарт устанавливает требования к составу выходных сведений книжных, периодических и продолжающихся, нотных, листовых изданий, оформлению выходных сведений и порядку расположения на элементах изданий.

Стандарт предназначен для издателей, книготорговых и полиграфических предприятий.

Пунктом 7.9 ГОСТ Р 7.0.4-2006 установлено, что приложения к газете, имеющие собственную нумерацию, оформляют по пункту 6.10.

В соответствии с пунктом 6.10 ГОСТ Р 7.0.4-2006 приложения к периодическому или продолжающему издания имеют собственную нумерацию. Сведения о том, что издание является приложением, приводят на титульной странице или на заменяющем его элементе издания.

В основном издании сведения об отдельно издаваемом приложении помещают в надвыпускных данных.

В материалы дела представлено опубликованное ответчиком приложение к газете «Сельская новь» выпуск № 3, 26 июня 2020 года «Официальные новости Ленинского сельского поселения». Указанное приложение содержит в себе информацию о том, что является «приложением к газете» «Сельская новь», при этом у него есть собственное название, присвоен собственный номер, содержит информацию о том, что учредителем является Администрация Ленинского сельского поселение. Приложение издано тиражом 316 экземпляров. Указанное приложение вышло 26 июня 2020 года, то есть в пятницу, тогда как основное издание - издание газета «Сельская новь» выходит в другие дни недели – вторник и субботу.

При этом в нарушение требований пункта 6.10 ГОСТ Р 7.0.4-2006 основное издание газеты «Сельская новь» не содержало сведения об отдельно издаваемом приложении, которое должны быть помещены в надвыпускных данных газеты.

Указанное нарушение исполнителем требований к публикации приложения не позволило обеспечить распространение указанного приложения к газете «Сельская новь» на территории Абатского муниципального района среди всех без исключения подписчиков указанной газеты, поскольку у подписчиков газеты отсутствовала информации о наличии каких-либо приложений к данной газете, и дате их выходы.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении исполнителем условий пункта 3.1.2 муниципального контракта № № 19 от 16.06.2020, которым предусмотрена обязанность исполнителя публикации официальных данных администрации в приложении к газете «Сельская новь» как периодическом печатном издании, являющемся средством массовой информации.

Как указано в пункте 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 целью официального опубликования нормативного правового акта является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицом, права и свободы которых он затрагивает.

Довод ответчика о том, что распространение приложений к газете не входит в обязанности исполнителя по контракту, подлежит отклонению судом, в силу того, что указание в основном издании сведений о приложениях, позволило бы обеспечить распространение данных приложений среди подписчиков, заинтересованных в получении данной информации.

Способ выпуска приложения к газете «Сельская новь» повлек за собой необходимость распространять приложение администрацией среди населения иным образом, чем тот, который обычно применяется. Таким образом, отсутствие распространения приложения к газете явилось следствием нарушения исполнителем принятых на себя обязательств по контракту.

Кроме того, приложения к газете «Сельская новь» опубликованы в меньшем тираже, чем основное издание газета «Сельская новь», тираж выбран исполнителем произвольно, что также не обеспечено распространение приложений среди всех подписчиков газеты «Сельская новь», а не только среди жителей Ленинского сельского поселения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие распространения приложения к газете «Сельская новь», которое содержит официальные материалы сельского поселения, на территории Абатского муниципального района среди всех без исключения подписчиков указанной газеты, является нарушением условий муниципального контракта № 19 на оказание услуг для нужд Администрации Ленинского сельского поселения. Доказательства, опровергающие доводы истца, ответчиком в порядке статьи 9, 65 АПК РФ не представлены.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств судом установлен, материалами дела подтверждается, требования истца к ответчику об уплате штрафа по муниципальному контракту являются обоснованными.

Согласно части 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Обстоятельства, исключающие ответственность исполнителя за нарушение условий контракта, судом не установлены. Расчет размера штрафа соответствует условиям контракта и является арифметически верным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с ответчика 8 411 рубля 52 копейки штрафа.

Принимая во внимание, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в силу статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ее плательщиком признается ответчик, в связи с чем, подлежащая уплате государственная пошлина по заявленному требованию подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 110, 167-171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Информационно-издательский центр «Сельская Новь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 13.10.2004) в пользу Администрации Ленинского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11.12.2005) 8 411 рублей 52 копейки штрафа.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Информационно-издательский центр «Сельская Новь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 13.10.2004) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Мингалева Е.А.