Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А40-54311/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-54311/20-37-360
22 октября 2020 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Скачковой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" (ОГРН

<***>, ИНН <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>,

ИНН <***>)

третье лицо: МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>), ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПРИВОЛЖСКО-УРАЛЬСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (620026, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.04.2008, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с июня 2014 по ноябрь 2019 в размере 1 694 062 руб. 76 коп., неустойки (пени) за период с 10.08.2014 по 30.11.2019 в размере 339 467 руб. 42 коп., с начислением неустойки (пени) с 01.12.2019 по дату фактического исполнения ответчиком обязательства по оплате задолженности в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы.

При участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 28.08.2020 № 09;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 05.02.2020 № 269;

от третьих лиц - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» (НО «Фонд ЖКХ РТ», истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» (ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление», ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с июня 2014 по ноябрь 2019 в размере 1 694 062 руб. 76 коп., неустойки (пени) за период с 10.08.2014 по 30.11.2019 в размере 339 467 руб. 42 коп., с начислением неустойки (пени) с 01.12.2019 по дату фактического исполнения ответчиком обязательства по оплате задолженности в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы.

Иск заявлен со ссылкой на ст. ст. 8, 12, 307, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 155, 170, 180 ЖК РФ и мотивирован обязанностью ответчика оплатить задолженность по взносам на капитальный ремонт.

Определением от 24.03.2020г. исковое заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Определением от 14.05.2020г. суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства.

Определением от 18.06.2020г. суд, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>).

Определением от 26.08.2020г. суд, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПРИВОЛЖСКО- УРАЛЬСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (620026, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.04.2008, ИНН: <***>).

В судебном заседании истец, в порядке статьи 49 АПК РФ, заявил ходатайство об изменении размера исковых требований в связи с исключением из состава иска требований за период до избрания ответчика управляющей организацией: в части долга до суммы 469 859 руб. 14 коп., процентов до 22 234 руб. 40 коп. без последующего начисления.

Суд удовлетворил указанное ходатайство истца.

Истец поддержал уточенные требования.

Ответчик против иска возразил по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица, уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121,122 АПК РФ, в заседание не явились, заявлений, ходатайств не подали, в связи с чем, спор рассматривается в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010г. № 228-ФЗ) информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания опубликована на официальном сайте Арбитражного суда города Москвы: www.msk.arbitr.ru.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав истца и ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) установлены следующие способы формирования фонда капитального ремонта: на специальном счете или на счете регионального оператора.

В соответствии с ЖК РФ, Законом Республики Татарстан от 25 июня 2013 года № 52-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» (Закон № 52-ЗРТ), постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 № 1146 «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан» собственники помещений в многоквартирных домах в срок до 18.04.2014 должны были реализовать решение о способе формирования капитального ремонта.

Согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в данный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Как следует из материалов дела, ввиду отсутствия принятых и реализованных в установленных законодательством порядке и сроки решений собственников помещений многоквартирных домов о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани 30 апреля 2014 года утверждено постановление «Об утверждении решения о способе формирования капитального ремонта в отношении многоквартирных домов г.Казани» № 2262, согласно которому принято решение о формировании фондов капитального ремонта, в том числе в отношении корпусов 11, 12, 13, 14, 15, 17 многоквартирного дома № 37 по ул. Гвардейская в г.Казани (многоквартирный дом) на счете регионального оператора. Помещения в многоквартирном доме принадлежат ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

НО «Фонд ЖКХ РТ» создана в соответствии со статьей 178 ЖК РФ, Законом № 52-ЗРТ, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.06.2013 № 394 «О создании некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» и осуществляет в Республике Татарстан функции регионального оператора. Учредителем НО «Фонд ЖКХ РТ» выступает Кабинет Министров Республики Татарстан.

Частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, установленных законодательством. Согласно ч. 3 ст. 2 Закона Республики Татарстан от 25.06.2013 № 52-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» собственники помещений обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона 52-ЗРТ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении двух календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, включающая многоквартирные дома, утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 № 1146 и официально опубликована в издании «Республика Татарстан» от 04.03.2014 № 32. Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственника помещений с июня 2014 года.

Региональный оператор в соответствии с ч.1 ст. 180 ЖК РФ, ч.3 ст.5 Закона №52-ЗРТ аккумулирует взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

При этом, на сегодняшний день взносы на капитальный ремонт по помещениям на счет регионального оператора не поступают.

Ответчик принял в управление спорные многоквартирные дома на основании договора и решений собственников, начиная со следующих дат:

-от 07.03.2018 по дому по улице Гвардейская, д. 37/11;

-от 27.07.2018 по дому по улице Гвардейская, д. 37/13;

-от 27.07.2018 по дому по улице Гвардейская, д. 37/14;

-от 27.07.2018 по дому по улице Гвардейская, д. 37/15;

-от 27.07.2018 по дому по улице Гвардейская, д. 37/17;

-от 17.08.2018 по дому по улице Гвардейская, д. 37/12.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 29.06.2013 № 450 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» (Постановление Кабинета Министров РТ) установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан в период с 2014 по 2016 год включительно в размере 5 рублей на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц, с 2017 года - в размере 5,85 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

Истец произвел расчет задолженности по взносам на капитальный ремонт, а также начислил проценты по статье 395 ГК РФ.

- ул. Гвардейская, д. 37/11 - основной долг 24 115, 46 руб., проценты 1433, 58 руб.;

- ул. Гвардейская, д. 37/12 - основной долг 48 709, 44 руб., проценты - 2 137, 17 руб.;

- ул. Гвардейская, д. 37/13 - основной долг 53 106, 30 руб., проценты - 2 496, 40 руб.;

- ул. Гвардейская, д. 37/14 - основной долг 64 582, 83 руб., проценты - 3 035, 89 руб.;

- ул. Гвардейская, д. 37/15 - основной долг 96 377, 00 руб., проценты - 4 530, 46 руб.;

- ул. Гвардейская, д. 37/17 - основной долг 182 968, 11 руб., проценты - 8 600, 90 руб.

Сумма задолженности по перечислению взносов на счет регионального оператора в отношении помещений многоквартирного дома составляет 469 859 руб. 14 коп. за период с марта 2018 по ноябрь 2019. Расчет произведен, исходя из общей площади помещений и размеров взносов на капитальный ремонт, установленных Постановлениями Кабинета Министров РТ.

Претензия истца от 18.10.2019 № 1296-ф с требованием об оплате задолженности ответчиком оставлена без удовлетворения.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что собственники не определили способ формирования фонда, в связи с чем, начисление платежей на капитальный ремонт собственникам не производились.

В соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В силу части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1)перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2)перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и указанного закона Постановлением № 1146 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан (далее - Программа).

Пунктом 2 Постановления № 1146 предусмотрено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение 45 дней после дня официального опубликования Программы (04.03.2014), то есть не позднее 19.04.2014.

В Республике Татарстан отсутствие решения собственников о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, равно как и договора поручения не имеет решающего значения, поскольку решение о выборе иного способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете) собственниками дома не принималось. В свою очередь, в этом случае законом установлена презумпция выбора способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Таким образом, доводы ответчика относительно не начисления им платежей на капитальный ремонт собственникам многоквартирных домов, в связи с отсутствием решения о выборе способа формирования фонда, лишь свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком требований законодательства Республики Татарстан, и не освобождает от ответственности за нарушение в виде уплаты процентов.

При данных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в сумме 469 859 руб. 14 коп. и процентов в сумме 22 234 руб. 40 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 307, 309, 310, 395 ГК РФ, ст.ст. 155, 170, 180 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 49, 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" (ОГРН <***>, ИНН <***>) долг 469 859 руб. 14 коп., проценты 22 234 руб. 40 коп., всего 492 093 (четыреста девяносто две тысячи девяносто три) руб. 54 коп., а также 12 842 (двенадцать тысяч восемьсот сорок два) руб. 00 коп. госпошлину.

Возвратить НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Федерального бюджета РФ 20 326 (двадцать тысяч триста двадцать шесть) руб. 00 коп. госпошлину.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Скачкова