Решение от 12 августа 2024 г. по делу № А33-19353/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

12 августа 2024 года


Дело № А33-19353/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена 29 июля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 августа 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 01.10.2001)

к Администрации поселка Мотыгино (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Мотыгинский район, пг. Мотыгино, дата регистрации 16.06.2000)

о взыскании штрафных санкций,

при участии от заявителя: ФИО1, по доверенности от 28.12.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Альтерготом,



установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрации поселка Мотыгино (далее - ответчик) о взыскании штрафа в размере 5 000,00 руб.

Заявление принято к производству суда. Определением от 03.07.2024 возбуждено производство по делу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика.

Представитель заявителя настаивала на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС <***>) 04.07.2023 выдан электронный листок нетрудоспособности (далее - ЭЛН) № 910183708799 на период с 04.07.2023 по 18.07.2023.

Страхователем 20.07.2023 в адрес отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - Отделение Фонда) направлен в электронном виде реестр сведений для назначения пособия по временной нетрудоспособности ФИО2

В результате обработки направленного реестра, Отделением Фонда установлен факт неполноты представленных сведений (не указан код «45» - на момент наступления временной нетрудоспособности застрахованное лицо имеет группу инвалидности).

Отделением Фонда в адрес страхователя 21.07.2023 через систему электронного документооборота (СЭДО) направлено извещение от 21.07.2023 № 5807 о необходимости предоставления недостающих сведений для назначения и выплаты ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности. В связи с неполучением от страхователя подтверждения о получении извещения по СЭДО, данное извещение направлено почтовым отправлением - 27.07.2023.

Ответ на извещение представлен 21.08.2023, то есть с нарушением установленного срока. По данному факту правонарушения Отделением Фонда проведена проверка, результаты которой отражены в акте камеральной проверки от 17.11.2023 № 240723400028301.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Отделением Фонда вынесено решение о привлечении к ответственности страхователя от 25.12.2023 № 240723400028303, в виде взыскания штрафа в размере 5 000,00 руб.

На основании вступившего в законную силу решения о привлечении к ответственности, Отделением Фонда страхователю направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.02.2024 № 2407241000004601.

В рамках досудебного урегулирования спора в адрес страхователя Отделением Фонда также направлено письмо от 05.04.2024 № 09-04/31691 с предложением в добровольном порядке погасить задолженность по штрафу в размере 5 000,00 руб.

Отделение Фонда, ссылаясь на неисполнение страхователем требования об уплате штрафа в добровольном порядке, обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее -контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Фондом соблюден порядок и срок обращения в суд за взысканием финансовых санкций.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (часть 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Если застрахованное лицо имеет инвалидность, то при заполнении работодателем листка нетрудоспособности в строке «Условия исчисления» указывается код 45; если продолжительность заболевания лиц, имеющих инвалидность, превышает 4 месяца подряд, указывается код 49, а если превышает 5 месяцев в календарном году - код 50. При отсутствии у получателя пособия по временной нетрудоспособности группы инвалидности в данной графе код не проставляется (пункт 3.17 Порядка заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного приказом Фонда социального страхования от 04.02.2021 № 26).

Страхователи в соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

В соответствии с частью 20 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и пункта 10 Правил № 2010, страхователь предоставляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

На основании части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В соответствии с частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 рублей.

Из материалов дела следует, что застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС <***>) 04.07.2023 выдан электронный листок нетрудоспособности (далее - ЭЛН) № 910183708799 на период с 04.07.2023 по 18.07.2023.

Страхователем 20.07.2023 в адрес отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - Отделение Фонда) направлен в электронном виде реестр сведений для назначения пособия по временной нетрудоспособности ФИО2

В результате обработки направленного реестра, Отделением Фонда установлен факт неполноты представленных сведений (не указан код «45» - на момент наступления временной нетрудоспособности застрахованное лицо имеет группу инвалидности).

Отделением Фонда в адрес страхователя 21.07.2023 через систему электронного документооборота (СЭДО) направлено извещение от 21.07.2023 № 5807 о необходимости предоставления недостающих сведений для назначения и выплаты ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности. В связи с неполучением от страхователя подтверждения о получении извещения по СЭДО, данное извещение направлено почтовым отправлением - 27.07.2023.

Ответ на извещение представлен 21.08.2023, то есть с нарушением установленного срока. По данному факту правонарушения Отделением Фонда проведена проверка, результаты которой отражены в акте камеральной проверки от 17.11.2023 № 240723400028301.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Отделением Фонда вынесено решение о привлечении к ответственности страхователя от 25.12.2023 № 240723400028303, в виде взыскания штрафа в размере 5 000,00 руб.

Таким образом, ответчиком нарушена обязанность, предусмотренная частью 20 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и пунктом 10 Правил № 2010, согласно которым, страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Страхователь (работодатель), как лицо, отвечающее за достоверность предоставляемых страховщику сведений, мог и обязан был своевременно выявить факт наличия у своего работника инвалидности. Из смысла части 4 статьи 15, статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ следует, что виновным лицом по отношению к страховщику является страхователь, и именно он несет ответственность за достоверность представленных исходных документов, необходимых для начисления пособия.

Следовательно, именно страхователь обязан запросить у застрахованного лица все сведения, необходимые для выплаты пособия, в том числе о наличии у данного лица инвалидности. Нарушение срока представления сведений свидетельствует о наличии в действиях ответчика состава правонарушения и, как следствие, об обоснованности привлечения его к ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Заявитель и ответчик являются лицами, освобожденными от уплаты государственной пошлины, в связи с чем основания для ее взыскания в федеральный бюджета отсутствуют.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации поселка Мотыгино (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Мотыгинский район, пг. Мотыгино, дата регистрации 16.06.2000) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 01.10.2001) 5 000,00 руб. штрафа (УИН 79724072901240028210).

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Щёлокова