Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А17-10834/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-10834/2019
г. Иваново
11 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Ерохиной Я.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы» Вичугского муниципального района Ивановской области

(ОГРН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сток»

(ОГРН <***>, <...>)

о расторжении контракта,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО2 (доверенность от 14.03.2018),

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные системы» Вичугского муниципального района Ивановской области (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сток» (далее – ответчик, Общество) о расторжении с 01.10.2019 контракта № 1 от 11.05.2018 (далее – Контракт). Исковые требования заявлены на основании статей 450, 451, 452 Гражданского кодекса РФ.

Определением от 23.01.2020, принятым в составе судьи Пичевой Д.К., исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. Протокольным определением от 13.02.2020 дело назначено к судебному разбирательству.

Распоряжением Председателя судебного состава от 28.02.2020 в связи с отставкой судьи Пичевой Д.К. дело № А17-10834/2019 передано на рассмотрение судье Ерохиной Я.Л.

В ходе рассмотрения дела истец заявлением, поступившем в суд 27.02.2020, уточнил исковые требования, просил расторгнуть Контракт. В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ указанное уточнение исковых требований принято судом, рассмотрение дела продолжено исходя из уточненных требований.

Определением от 18.05.2020 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делам №А17-421/2020 и №А17-422/2020. Определением от 28.01.2021 производство по делу возобновлено, на 10.03.2021 назначено судебное заседание.

Представитель истца в судебном заседании 10.03.2021 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и заявлении об уточнении исковых требований.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени проведения судебного заседания (копии определения суда от 28.01.2021, направленные по адресам ответчика, вручены адресату, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления), в судебное заседание 10.03.2021 не явился, представил ходатайство от 10.03.2021, которым просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя, указал, что считает расторжение контракта возможным с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

С учетом надлежащего извещения ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства, дело в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено в отсутствие его представителя.

Заслушав представителя истца, ознакомившись с представленными в материалы дела документами, арбитражный суд установил следующее.

Общество (организация ВКХ) и Предприятие (абонент) заключили с протоколом разногласий и протоколом согласования разногласий Контракт, по которому организация водопроводно – канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом (п. 1 контракта).

Согласно п. 7 контракта в случае изменения тарифов на водоотведение цена настоящего контракта подлежит изменению, при этом соответствующие изменения считаются внесенными и согласованными сторонами с момента введения новых тарифов. Окончательная цена контракта определяется фактическим объемом оказанных услуг (принятых сточных вод) абоненту.

Контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2018. Контракт заключен на срок 3 года. Контракт считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового контракта на иных условиях. Контракт может быть расторгнут до окончания срока его действия в соответствии с действующим законодательством (пп. 42-45 контракта).

В соответствии с постановлением администрации Вичугского муниципального района от 28.02.2014 №173-п за МУП «Коммунальные системы» Вичугского муниципального района Ивановской области закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество (объекты водоснабжения и водоотведения), находящееся в собственности муниципального образования Вичугский муниципальный район Ивановской области: канализационная сеть в поселке Новописцово, назначение: сбор и отвод канализационных стоков, протяженность 8159,2 м, год ввода в эксплуатацию – 1980, адрес: Ивановская обл., Вичугский р-н, п. Новописцово (ул. Лесная, набережная, ФИО3, Пионерская, Парковая, Кооперативная, Октябрьская, Аптечная, Коминтерна).

Между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Вичугского муниципального района Ивановской области (далее – Комитет) и Предприятием заключен договор от 28.02.2014 №1 о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Коммунальные системы» Вичугского муниципального района Ивановской области, в том числе, вышеуказанного имущества.

Постановлением администрации Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области от 05.12.2017 №220 гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения в границах Новописцовского городского поселения определено МУП «Коммунальные системы».

В соответствии с постановлением администрации Вичугского муниципального района Ивановской области от 25.10.2019 №566-п внесены изменения в постановление администрации Вичугского муниципального района Ивановской области от 28.02.2014 №173-п «О закреплении на праве хозяйственного ведения за МУП «Коммунальные системы» Вичугского муниципального района Ивановской области муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Вичугский муниципальный район Ивановской области»: из перечня имущества в приложении №1 к постановлению от 28.02.2014 исключена канализационная сеть в поселке Ново-Писцово (в т.ч. канализационные колодцы), назначение: сбор и отвод канализационных стоков, протяженность 8159,2 м, год ввода в эксплуатацию – 1980, месторасположение: Ивановская обл., Вичугский р-н, п. Новописцово (ул. Лесная, набережная, ФИО3, Пионерская, Парковая, Кооперативная, Октябрьская, Аптечная, Коминтерна).

Между Комитетом и Предприятием подписано дополнительное соглашение №3 от 25.10.2019 к договору №1 от 28.02.2014, согласно которому вышеуказанное имущество исключено из перечня имущества, закрепленного за Предприятием. Согласно акту приема-передачи (возврата) муниципального имущества от 25.10.2019 Предприятие передало, а Комитет принял сооружение - канализационная сеть в поселке Ново-Писцово (в т.ч. канализационные колодцы), назначение: сбор и отвод канализационных стоков, протяженность 8159,2 м, год ввода в эксплуатацию – 1980, месторасположение: Ивановская обл., Вичугский р-н, п. Новописцово (ул. Лесная, набережная, ФИО3, Пионерская, Парковая, Кооперативная, Октябрьская, Аптечная, Коминтерна).

В соответствии с постановлением администрации Вичугского муниципального района Ивановской области от 25.10.2019 №567-п за МУП «Сервис Плюс» Вичугского муниципального района Ивановской области закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, находящееся в собственности муниципального образования Вичугский муниципальный район Ивановской области: канализационная сеть в поселке Новописцово, назначение: сбор и отвод канализационных стоков, протяженность 8159,2 м, год ввода в эксплуатацию – 1980, адрес: Ивановская обл., Вичугский р-н, территория жилой застройки в п. Новописцово (ул. Лесная, набережная, ФИО3, Пионерская, Парковая, Кооперативная, Октябрьская, Аптечная, Коминтерна).

Постановлением администрации Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области от 25.10.2019 №184 гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения на территории Новописцовского городского поселения определено МУП «Сервис Плюс».

Уведомлением от 25.10.2019 №62, направленным ответчику 28.10.2019 согласно почтовой квитанции №15531525026944, Предприятие сообщило Обществу, что считает контракт расторгнутым с 25.10.2019.

С сопроводительными письмами от 21.11.2019 №329 и от 04.12.2019 №333 Предприятие направляло Обществу соглашение о расторжении контракта в связи с изъятием канализационных сетей из хозяйственного ведения Предприятия с 25.10.2019, прекращения деятельности Предприятия в сфере водоотведения с 25.10.2019. Какого-либо ответа от ответчика не поступило.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с настоящим иском.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Исходя из смысла статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обращение в суд за защитой нарушенного права допускается в отношении лица, нарушившего данное право, а удовлетворение иска возможно только в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает способы защиты гражданских прав. Право каждого лица защищается всеми не запрещенными законами способами, что следует из положений Конституции Российской Федерации. Вместе с тем, несмотря на то, что выбор способа защиты права принадлежит истцу, избранный им способ должен соответствовать характеру спорного правоотношения.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В пункте 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Материалами дела подтверждается, что между сторонами заключен контракт.

Изучив приложенные к материалам дела документы, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились правоотношения, правовое регулирование которых производится в соответствии с нормами § 6 главы 30, главы 39 Гражданского кодекса РФ с учетом общих положений об обязательствах, предусмотренных частью 1 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, далее Правила № 644).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса РФ В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии совокупности обстоятельств, предусмотренных статьями 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, для расторжения договора.

Согласно пунктам 6, 15 статьи 2 Закона о водоснабжении гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения; организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В части 5 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

Согласно пункту 6 Правил №644, если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Судом установлено, что канализационные сети, посредством которых осуществлялось водоотведение на территории поселка Новописцово, 25.10.2019 были изъяты из хозяйственного ведения Предприятия и закреплены на праве хозяйственного ведения за иной организацией – МУП «Сервис плюс» (постановления администрации Вичугского муниципального района Ивановской области от 25.10.2019 №566-п и №567-п).

Кроме того, постановлением администрации Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области от 25.10.2019 №184 гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения на территории Новописцовского городского поселения определено МУП «Сервис Плюс».

Таким образом, с 25.10.2019 Предприятие перестало исполнять функции гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения на территории Новописцовского городского поселения и перестало выступать владельцем канализационной сети в поселке Новописцово.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и о наличии правовых оснований для расторжения контракта, ввиду того, что истец утратил статус гарантирующей организации и у него отсутствует возможность осуществлять деятельность в сфере водоотведения. Оснований для иных выводов у суда не имеется.

Таким образом, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть контракт №1 от 11.05.2018, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Сток» и муниципальным унитарным предприятием «Коммунальные системы» Вичугского муниципального района Ивановской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сток» в пользу муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы» Вичугского муниципального района Ивановской области 6000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Ерохина Я.Л.