Решение от 24 октября 2019 г. по делу № А45-18345/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-18345/2019
г. Новосибирск
24 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошуля Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербининой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Гранит» (пр-кт Юбилейный, д. 7, кв. 110, <...>, ОГРН <***>),

муниципального унитарного предприятия «Ритуальное хозяйство» (ул. Листвянская, д. 4, <...>, ОГРН <***>)

к администрации рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области (ул. Листвянская, д. 1, <...>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на самовольную постройку,

при участии представителей:

ООО «Гранит» - ФИО1 по доверенности №1 от 06.05.2019,

МУП «Ритуальное хозяйство» - ФИО1 по доверенности от 17.01.2019,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Гранит» (далее – ООО «Гранит», муниципальное унитарное предприятие «Ритуальное хозяйство» (далее – МУП «Ритуальное хозяйство» обратились в арбитражный суд к администрации рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании права собственности муниципального унитарного предприятия «Ритуальное хозяйство на 3/100 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства: нежилое здание магазин «Гранит», общей площадью 193,0 кв.м, полезной площадью 193,0 кв.м, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 54:07:020110:126; признании права собственности общества с ограниченной ответственностью «Гранит» на 97/100 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства: нежилое здание магазин «Гранит», общей площадью 193,0 кв.м, полезной площадью 193,0 кв.м, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 54:07:020110:126.

Требования истцов со ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы необходимостью осуществления государственной регистрации права на указанные объекты незавершенного строительства.

Ответчик – администрация рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области письменным отзывом признало требования истцов обоснованными.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, выслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, между истцами с согласия ответчика был заключен договор о совместной деятельности (простого товарищества) от 20.01.2017 на строительство объекта.

По условиям пункта 1.1 договора ответчик разрешает МУП «Ритуальное хозяйство» строительство объекта торгово-офисного назначения для размещения МУП «Ритуальное хозяйство» общей площадью 200 кв.м по адресу: <...>, на земельном участке общей площадью 200 кв.м с кадастровым номером 54:07:020110:126, находящемся в муниципальной собственности и переданном МУП «Ритуальное хозяйство» на основании договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договора о совместной деятельности от 20.01.2017 истцы определили, что вкладом МУП «Ритуальное хозяйство» будет являться право аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

Вкладом ООО «Гранит» являются денежные средства для финансирования непрерывного, полного строительства объекта и достаточные для своевременной сдачи объекта в эксплуатацию; денежные средства для своевременной оплаты в полном объеме за получение и/или продление технических условий для строительства объекта; денежные средства для своевременной оплаты в полном объеме за разработку и согласование рабочей документации на объект, на временные и постоянные инженерные сети, авторский надзор, для оплаты производства всех видов строительно-монтажных, отделочных и прочих видов работ; денежные средства в качестве понесенных ООО «Гранит» затрат», расходов и выпадающих доходов при исполнении настоящего договора, которые определяются и оплачиваются на основании отдельного соглашения между участниками настоящего договора.

В силу пункта 2.3 договора результат совместной деятельности распределяется между истцами следующим образом:

- 97/100 на созданный объект будет принадлежать ООО «Гранит»;

- 3/100 на созданный объект будет принадлежать МУП «Ритуальное хозяйство».

Администрацией р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области для осуществления строительства объекта был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 54:07:020110:126 на основании договоров аренды земельного участка от 17.10.2016, от 17.07.2017, от 18.10.2019.

Истцы осуществляли строительство объекта в период с 23..12.2017 по май 2018 года на основании выданного ответчиком разрешения на строительство от 22.12.2017 №54-507101-007-2017.

Разработана проектная документация.

Строительство объекта было закончено в июне 2018 года. МУП «Ритуальное хозяйство» в сентябре 2018 года получило уведомление ответчика о том, разрешение на строительство от 22.12.2017 №54-507/101-007-2017 на основании решения Искитимского районного суда от 07.08.2018 признано незаконным.

В целях получения нового разрешения на строительство и завершения строительства ответчиком предоставлен МУП «Ритуальное хозяйство» земельный участок с кадастровым номером 54:07:020110:126 на срок с 18.10.2019 по 17.04.2020 на основании договора аренды земельного участка от 18.10.2019.

По результатам проведенной судебной экспертизы (экспертное заключение №Т76-07/19 от 07.08.2019 подготовлено ООО Международное бюро судебных экспертиз, оценки и медиации «МБЭКС») установлено, что исследуемое здание магазина «Гранит» по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, р.п. Линево, улица Листвянская, 4/1, является объектом незавершенного капитального строительства, в целом соответствующее Техническим регламентам, требованиям, положениям государственных стандартов, Федеральным законам №123-ФЗ и №384-ФЗ, сводам правил, строительным нормам и правилам пожарной безопасности и может эксплуатироваться по заявленному виду деятельности с учетом выполнения необходимых мероприятий, указанных в разделе 4 настоящего заключения.

Отмеченные в экспертном заключении недостатки являются допустимыми в объекте незавершенного строительства и устранимыми.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Ввиду аннулирования ранее выданного разрешения на строительство спорный объект отвечает критериям самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о наличии у МУП «Ритуальное хозяйство» прав на аренду земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, предоставленного для строительства объекта – торгово-офисного назначения для размещения МУП «Ритуальное хозяйство» по адресу: <...>.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении №10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, указано, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и так далее.

При этом наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Материалы дела свидетельствуют о том, что неустранимых существенных недостатков на указанном объекте не установлено.

В отношении спорного объекта незавершенного строительства правопритязания иных лиц не заявлены.

Права на земельный участок оформлены истцами надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности муниципального унитарного предприятия «Ритуальное хозяйство на 3/100 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства: нежилое здание магазин «Гранит», общей площадью 193,0 кв.м, полезной площадью 193,0 кв.м, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 54:07:020110:126.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Гранит» на 97/100 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства: нежилое здание магазин «Гранит», общей площадью 193,0 кв.м, полезной площадью 193,0 кв.м, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 54:07:020110:126.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Новосибирской области обществу с ограниченной ответственностью «Международное бюро судебных экспертиз оценки и медиации «МБЭК» 50 000 рублей в оплату за проведенную судебную экспертизу по счету на оплату №233 от 8 августа 2019 года.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.Н. Хорошуля