Решение от 19 февраля 2019 г. по делу № А57-18135/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-18135/2018
19 февраля 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 18.02.2019

Полный текст решения изготовлен 19.02.2019

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании исковое заявление исковое заявление администрации муниципального образования «Город Саратов», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саратов, к обществу с ограниченной ответственностью «Ника-Д», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саратов, третьи лица: ФИО2, АО "Русская телефонная компания", ОАО МТС, филиал в г. Саратове, Центральный офис МТС, комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Истец ФИО3, ФИО4

Ответчик ФИО5

третье лицо ФИО6 -ФИО7

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация муниципального образования «Город Саратов» к обществу с ограниченной ответственностью «Ника-Д» с исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 27 кв.м, с кадастровым номером 64:48:040415:4, а также земельным участком площадью 36,4 кв.м, примыкающим к земельному участку с кадастровым номером 64:48:040415:4, путем возложения на общество с ограниченной ответственностью «Ника-Д» обязанности в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать минимагазин, расположенный на данных земельных участках по адресу: <...> в Ленинском районе.

Ответчик возражает на заявленные исковые тербования по основаниям указанным в отзыве на иск.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает

На основании постановления мэра г. Саратова от 16.04.2002 № 288-295 с ТОО «Ника - Д» был заключен договор аренды от 21.02.2005 № 84 земельного участка с кадастровым номером 64:48:040415:0004 площадью 27 кв.м, с разрешенным использованием: временный мини-магазин, расположенного по адресу: <...> в Ленинском районе.

В соответствии с пунктом 2.1. договора аренды срок действия договора устанавливается с 16.04.2002 по 16.04.2007.

Таким образом, срок действия договора аренды земельного участка № 84 от 21.02.2005 истек 16.04.2007.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федераций, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора аренды недвижимого имущества, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

06.05.2016 (исх. 13-05/11812) администрацией муниципального образования «Город Саратов» направлено в адрес ООО «Ника-Д» уведомление о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка в связи с отказом арендатора от договора аренды земельного участка.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Уведомление о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок, является безусловным основанием для прекращения арендных правоотношений и освобождения арендованного имущества.

С учетом вышеизложенного, договор аренды земельного участка № 84 от 21.02.2005, продленный на неопределенный срок после истечения срока, указанного в тексте договора, имеет статус расторгнутого в связи с направлением арендатору уведомления о расторжении договора.

В настоящее время запись о государственной регистрации ограничения (обременения) права в виде аренды ООО «Ника-Д» на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040415:4 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 4 постановления мэра г. Саратова от 16.04.2002 № 288-295, а также пунктом 5.2. договора аренды земельного участка от 21.02.2005 № 84 предусмотрена обязанность арендатора после окончания срока действия договора осуществить демонтаж мини-магазина и благоустроить территорию, а также передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Таким образом, принимая во внимание фактическое истечение срока аренды, указанного в договоре, и отсутствие у арендодателя намерения для дальнейшего установления арендных отношений с ответчиком, выраженного в направленном арендодателем уведомлении об отказе от договора аренды, считаем, что у ООО «Ника-Д» отсутствуют правовые основания для занятия земельного участка с кадастровым номером 64:48:040415:4, площадью 27 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Однако, вышеуказанный земельный участок ООО «Ника-Д» не освобожден. В ходе осмотра земельного участка, проведенного специалистом муниципального земельного контроля, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040415:4 по адресу: <...> в Ленинском районе, расположен мини-магазин. Более того, в результате обмера данного строения (мини-магазина) установлено, что его площадь по наружному обмеру составляет 63,4 кв.м, т.е. часть строения площадью 36,4 кв.м расположена за границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:040415:4.

Земельный участок площадью 39,4 кв.м, расположенный за границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:040415:4 и занимаемый частью мини-магазина, не сформирован. На кадастровом учете не стоит. Правоустанавливающие документы на указанный земельный участок у ООО «Ника-Д» отсутствуют.

Сведения о регистрации права на вышеуказанное строение в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, истец указывает что ООО «Ника-Д» самовольно занимает земельный участок площадью 27 кв.м с кадастровым номером 64:48:040415:4, расположенный по адресу: <...> в Ленинском районе, а также земельный участок площадью 36,4 кв.м, расположенный за границами кадастрового отвода земельного участка с кадастровым номером 64:48:040415:4.

Возражая на заявленные исковые требования ответчик указывает что торговый павильон, расположенный на проспекте Строителей в Ленинском районе г.Саратова ТОО «Ника-Д» приобрело 15 декабря 1994 года на основании договора купли-продажи у ТОО «Терса», что подтверждается актом купли-продажи торговых павильонов № 10,14 от 15 декабря 1994 года.

ТОО «Ника-Д» до 1998 года осуществляло торговую деятельность в торговом павильоне, приобретенным у ТОО «Терса», с разрешения Администрации Ленинского района г.Саратова

Рядом размещался торговый павильон принадлежащий ЧП ФИО2

В 1998 году ООО «Ника-Д», в лице ФИО8 и ФИО2, согласовывают с органами местного управления, в лице архитектора Ленинского районного проект мини-магазина по адресу: <...> в Ленинском районе г.Саратове.

В 1998 году ООО «Ника-Д» и ЧП ФИО2 осуществляют строительство мини-магазина на основании согласованного проекта на реконструкцию и продолжают осуществлять совместную деятельность в возведенном помещении.

В 2002 году ФИО2 и ФИО8 обращаются в Администрацию г. Саратова с заявлением о предоставлении в пользование земельного участка под фактически занимаемый мини-магазин по адресу: <...>.

16 апреля 2002 года согласно Постановления Мэра города Саратова № 288-295 ТОО «Ника-Д» был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 27 кв.м. под мини-магазин по проспекту Строителей в Ленинском районе

21 февраля 2005 года между ООО «Ника-Д» и Администрации г.Саратова был заключен договора аренды земельного участка площадью 27 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040415:0004 по адресу: <...>.

Таким образом, ответчик указывает, на момент предоставления земельного участка в пользование ООО «Ника-Д» на нем уже находился объект недвижимости.

Суд исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора аренды недвижимого имущества, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за три месяца

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством

С учетом отсутствия правовых оснований нахождения ответчика на земельном участке истец обратился с настоящим иском.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии С установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Учитывая то, что Ответчик захватил земельный участок государственная собственность на который не разграничена и, принимая во внимание то, что данный факт самовольного занятия земельного участка является административным правонарушением и подпадает под действие статьи 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, администрация полагает, что дальнейшее сохранение договорных отношений не возможно, а объект, возведенный на земельном участке, самовольно захваченным,

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно освобождению земельного участка, на основании решения суда.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пунктах 45, 46 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Заявленное требование относится к категории вещно-правовых, негаторных исков и представляет собой требование об устранении всяких нарушений вещного права.

Ответчик указывает что торговый павильон является объектом недвижимости и поэтому считает что к данным правоотношениям не применимы положения ст. 622 ГК РФ

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Разрешая спор, суды исходили из того, что вопрос об отнесении спорного объекта к недвижимому или движимому имуществу является определяющим при рассмотрении дела по настоящему иску.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии у данного объекта признаков недвижимости.

Согласно описательной части заключения эксперта № 164 здание каркасного типа, состоит из следующих конструктивных элементов:

Наружные продольные стены выполнены из профилированного металла который крепиться к металлическим стойкам, наружные стены заполнены теплоизоляционным материалом, внутренняя отделка- гипсокартон.

Сам факт монтажа констукции на фундаменте, в отсутствии доказательств необходимости обустройства последнего не свидетельствует о наличии прочной связи объекта с землей и невозможности его перемещения без существенного ущерба назначению объекта.

Принимая во внимание, что спорный объект расположен в границах земельного участка, суды пришел к выводу о том, что заявленное по делу требование по своему характеру и цели обращения следует считать как негаторное требование.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По смыслу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу статьи 131 ГК РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Проверив наличие у спорного объекта признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам, суд пришел к выводу об отсутствии у данного объекта признаков недвижимости, ввиду отсутствия прочной связи объекта с землей и возможности его перемещения без существенного ущерба назначению объекта.

Судом установлено, что земельный участок под спорное сооружение для строительства объекта недвижимого имущества не выделялся, документы, подтверждающие возведение спорного сооружения в качестве объекта недвижимого имущества с соблюдением соответствующих градостроительных и строительных норм и правил (разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию и другие) у ответчика отсутствую

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), постоянное (бессрочное) пользование (статья 20), пожизненное наследуемое владение (статья 21), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное срочное пользование земельными участками (статья 24).

Кроме того, статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принципы земельного законодательства, одним из которых является платность использования земли.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образование осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что до настоящего времени ответчик не освободил и не возвратил земельный участок,.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (статья 76 Земельного кодекса РФ).

Статьей 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Таким образом, суд считает правомерным требование к ответчику об устранении препятствий в пользовании земельными участками, поскольку ответчиком не предоставлено законных отсутствуют правовые основания для использования спорных земельных участков для размещения торговых павильонов.Согласно пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ника-Д» с устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 27 кв.м, с кадастровым номером 64:48:040415:4, а также земельным участком площадью 36,4 кв.м, примыкающим к земельному участку с кадастровым номером 64:48:040415:4, путем возложения на общество с ограниченной ответственностью «Ника-Д» обязанности в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать минимагазин, расположенный на данных земельных участках по адресу: <...> в Ленинском районе.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ника-Д», в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 6.000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения через арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов