Решение от 12 февраля 2018 г. по делу № А19-20584/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-20584/2017

12.02.2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.02.2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12.02.2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Уразаевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКМЕХТРАНССТРОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664024, <...>)

об освобождении земельного участка

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности № 02-512499/17 от 15.02.2017, удостоверение;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

установил:

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКМЕХТРАНССТРОЙ» (далее - ответчик, ООО «ИРКУТСКМЕХТРАНССТРОЙ») с требованием об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 941 кв.м., расположенного смежно с северной стороны с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000002:2482 по адресу: <...> путем демонтажа самовольно возведенного забора в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленного требования истец сослался на то, что ответчиком используется часть земельного участка площадью 941 кв.м., находящегося в неразграниченной государственной собственности, расположенного смежно с северной стороны с земельным участком с кадастровым номером 36:38:000002:2482, без каких-либо на то правоустанавливающих документов.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства (определение суда от 13.10.2017 о принятии искового заявления к производству, направленное по адресу ответчика, указанного в информационной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, не вручено, в связи с чем, почтовый конверт с уведомление возвратился обратно в суд с отметкой «истек срок хранения»; определение суда от 27.12.2017 об отложении судебного разбирательства, так же направленное по тому же адресу, не вручено, в связи с чем, почтовый конверт с уведомлением возвратился обратно в суд с отметкой «истек срок хранения»), в судебное заседание не явился, отзыв по существу заявленных требований не представил.

Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 (далее – Правила) почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

В соответствии с пунктом 34 Правил при неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Пунктом 35 Правил предусмотрено, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу: по заявлению отправителя; при отказе адресата (его законного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу; при невозможности прочтения адреса адресата; при иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Как видно из возвратившихся в суд почтовых конвертов (почтовое отправление №664025 16 85406 5; №664025 18 97763 2), на них имеются соответствующие отметки ответственного работника органа почтовой связи о дате оставления адресату извещения о поступлении для него заказной корреспонденции.

Следовательно, суд может признать уведомление ответчика о времени и месте судебного разбирательства надлежащим.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000002:2482, расположенном по адресу: <...> А.

По результатам проверки выявлено нарушение ст.25, ст.26 Земельного кодекса РФ, совершенное ООО «ИРКУТСКМЕХТРАНССТРОЙ», выраженное в использовании части земельного участка площадью 941 кв.м, находящегося в неразграниченной государственной собственности, расположенного смежно с северной стороны с земельным участком 38:36:000002:2482, в отсутствие прав на земельный участок. В адрес ответчика вынесено предписание об устранении нарушений.

Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 38:36:000002:2482 поставлен на государственный кадастровый учет общей площадью 11254 кв.м и принадлежит на праве собственности ООО «Иркутскмехтрансстрой».

В подтверждение факта самовольного занятия «Иркутскмехтрансстрой» земельного участка в материалы дела представлены следующие документы: письмо Управления Росреестра по Иркутской области от 04.07.2017 № 07-21845, акт проверки №126 от 22.02.2017 с приложением фототаблицы, постановление мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г. Иркутска от 08.05.2017.

Законом Иркутской области от 15 июля 2013 года № 69-03 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, переданы Правительству Иркутской области.

В силу пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1,2 статьи 17 Федерального законов от 06.10.2003 №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно статьи 2 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года №162-ОЗ «О перераспределении полномочий между ограним местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Иркутск по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 №264/43-пп.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 7 Положения о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп, министерство в соответствии с возложенными на него задачами в сфере управления и распоряжения землями и земельными участками осуществляет от имени Правительства Иркутской области в соответствии с законодательством необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена

В связи с чем, министерством имущественных отношений Иркутской области в адрес ООО «Иркутскмехтрансстрой» направлено предупреждение от 21.07.2017 № 02-51-14192/17 с предложением в добровольном порядке освободить самовольно занятый земельный участок в срок до 17.08.2017.

Поскольку до настоящего времени земельный участок не освобожден, ответчик продолжает пользоваться земельным участком без оформленных в установленном порядке документов на землю, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в дело доказательства, доводы истца, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000002:2482, площадью 11254 кв.м, принадлежит на праве ООО «ИРКУТСКМЕХТРАНССТРОЙ», что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 20.09.2017.

ООО «ИРКУТСКМЕХТРАНССТРОЙ» самовольно занят земельный участок площадью 941 кв.м., расположенный смежно с северной стороны с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000002:2482, находящемся по адресу: <...> что подтверждается актом проверки № 126 от 22.02.2017 и ответчиком не оспаривается.

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства № 126 от 22.02.2017 указанный земельный участок по периметру огорожен забором, свободный доступ третьих лиц на участок ограничен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г. Иркутска от 08.05.2017 ООО «ИРКУТСКМЕХТРАНССТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В материалы дела истцом представлен акт проверки от 22.02.2017, согласно которому установлено, что общество использует земельный участок площадью 941 кв.м., расположенный смежно с северной стороны с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000002:2482, находящемся по адресу: <...>.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств освобождения земельного участка или наличия правовых оснований для использования земельного участка ответчиком в дело не представлено.

Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчик требования истца по существу не оспорил и несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных имеющихся в деле доказательств, суд считает признанными ответчиком вышеприведенные обстоятельства, на которых истец основывает свои требования к ответчику.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «ИРКУТСКМЕХТРАНССТРОЙ» самовольно занят земельный участок площадью 941 кв.м., расположенный смежно с северной стороны с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000002:2482, находящийся по адресу: <...>; указанный земельный участок по периметру огорожен забором, свободный доступ третьих лиц на участок ограничен.

Определениями суда от 13.10.2017 и от 27.12.2017 ответчику предлагалось в качестве опровержения доказательств, представленных в материалы дела истцом, представить доказательства добровольного освобождения спорной части земельного участка.

Доказательства, подтверждающие освобождение спорного земельного участка от самовольно возведенного забора, ответчиком не представлены.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает требование истца об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 941 кв.м., расположенный смежно с северной стороны с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000002:2482 по адресу: <...> путем демонтажа самовольно возведенного забора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требования истца об обязании ответчика произвести снос самовольно возведенного забора, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения - 10 дней с момента вступления решения в законную в силу.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина за рассмотрение данного дела подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКМЕХТРАНССТРОЙ» освободить самовольно занятый земельный участок площадью 941 кв.м., расположенный смежно с северной стороны с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000002:2482 по адресу: <...> путем демонтажа самовольно возведенного забора, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКМЕХТРАНССТРОЙ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Р. Уразаева