Решение от 21 февраля 2023 г. по делу № А79-10461/2022

1103/2023-21136(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4



http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10461/2022
г. Чебоксары
21 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.02.2023.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Цветковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН:1022101150037 ИНН:2126003194, 428000, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью "Ориентир", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428024, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр. Мира д.72

о демонтаже рекламной конструкции, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Инженер Сервис", (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 02.08.2022 № 29/01-6052, установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ориентир" (далее – ответчик, Общество) об обязании ответчика произвести демонтаж незаконно установленных информационных конструкций.

На основании статьи 51 Арбитражного кодекса Российской Федерации к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "Инженер Сервис".

В ходе рассмотрения дела истец с учетом представленного акта осмотра, уточнил исковые требования, в которых просит обязать ответчика в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж незаконно установленных информационных конструкций: конструкцию слева от входной группы с информацией "Квартиры, покупка, обмен, продажа",


конструкцию над входной группой с информацией "Ориентир недвижимость", установленных по адресу: <...>, своими силами и за свой счёт.

Изменение исковых требований принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В настоящем заседании представитель истца просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, одновременно просит указать в решение суда, что оно является ответчиком исполненным.

Ответчик явку представителя не обеспечил, 08.02.2023 через систему Мой арбитр направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Кроме того пояснил, что в настоящее время ответчик с уполномоченным лицом истца произвел дополнительное согласование вывески и осуществил ее исполнение в натуре, в подтверждение представлены фотографии.

Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

21.08.2020 в ходе осмотра территории города Чебоксары и элементов благоустройств по адресу: <...> выявлено, что на фасаде здания установлены информационный конструкции: на уровне от 2 этажа до 4 этажа с информацией "Квартиры покупка обмен продажа <***>", конструкция на фасаде здания с информацией "Агентство недвижимости Ориентир все операции с недвижимость – бесплатные консультации, - помощь в получении ипотеки, - обмен квартир, - срочный выкуп за 1 день, - сопровождение сделок с недвижимостью, - составление договоров, - помощь в приватизации, проверка юридической чистоты сделки. Ваше желание*наш главный ориентир! Тел. <***>". Информационные конструкции: конструкция слева от входной группы с информацией " (л.д. 20-22).

По данному факту 31.08.2020 Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары подготовлено предписание № 231 об установлении нарушений Правил благоустройства территории города Чебоксары (л.д. 18-19), согласно которому ответчиком выявлены нарушения пунктов 1, 7, 3.3.9.34 (размещены конструкции не на одной горизонтальной линии с иными конструкциями), пункта 3.3.9.21 (отсутствие согласования конструкций) Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.11.2017 № 1006. Ответчику предложено в срок до 04.10.2020 устранить выявленные нарушения.

Одновременно Обществу указано, что в соответствии с пунктом 5.5.12. Правил благоустройства территории города Чебоксары после монтажа (демонтажа) рекламной или информационной конструкции, смены изображений (плакатов) собственник (владелец) рекламной или информационной конструкции обязан в десятидневный срок выполнить восстановление нарушенного благоустройства (в том числе поверхностей, использованных для размещения) и озеленения в первоначальное (проектное) положение, а также очистку от образовавшегося мусора отведенной и закрепленной территории.


23.11.2020 сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары составлен протокол об административной правонарушении № 52, согласно которому 07.10.2020 в ходе проведения мероприятия по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 31.08.2020 № 231 ООО "Ориентир" не устранены нарушения требований подпунктов 1,7 пунктов 3.3.9.34, 3.3.39.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, не приняты меры по демонтажу информационных конструкций: конструкции на фасаде здания на уровне от 2 этажа до 4 этажа, конструкции на фасаде здания, и согласованию информационных конструкций: конструкции слева от входной группы, конструкции над входной группой (л.д. 25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Чебоксары по делу № 5-851/2020/8 от 17.12.2020 ООО "Ориентир" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.(л.д.31).

Согласно акту осмотра территории города Чебоксары и элементов благоустройства от 03.11.2022 демонтаж информационных конструкций: в виде конструкций на фасаде здания на уровне от 2 этажа до 4 этажа с информацией "квартира покупка обмен продажа <***>", конструкция на фасаде здания с информацией "Агентство недвижимости Ориентир все операции с недвижимостью - бесплатные консультации, - помощь в получении ипотеки, -обмен квартир, - срочный выкуп в 1 день, - сопровождение сделок с недвижимостью, - составление договоров, - помощь в приватизации, - проверка юридической чистоты сделки. Ваше желание * наш главный ориентир! Тел. <***>"; а также конструкция слева от входной группы с информацией "Ориентир недвижимость", по адресу: <...>, не произведен (л.д. 32).

Поскольку ответчиком нарушения подпунктов 1,7 пунктов 3.3.9.34 Правил благоустройства территории города Чебоксары не устранены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28.11.2017 № 1006 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары

В соответствии с пунктом 3.3.9.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары установка информационных конструкций на территории города Чебоксары осуществляется после согласования дизайн-проекта размещения информационных конструкций с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары в соответствии с Административным регламентом на предоставление муниципальной услуги "Согласование дизайн-проекта размещения информационных конструкций на территории города Чебоксары", утвержденным администрацией города Чебоксары.

Информационные конструкции могут состоять из следующих элементов:

1) информационное поле (текстовая часть) - буквы, буквенные символы, аббревиатура, цифры;

2) декоративно-художественные элементы - логотипы, знаки и т. п.; 3) элементы крепления;

4) подложка.

В случае если информационная конструкция представляет собой объемные символы без использования подложки, высота информационной конструкции не


должна превышать 0,75 м (с учетом высоты выносных элементов строчных и прописных букв за пределами размера основного шрифта (не более 0,50 м), а также высоты декоративно-художественных элементов) (пункт 3.3.9.31 Правил благоустройства территории города Чебоксары).

Согласно пункту 3.3.9.34. Правил благоустройства территории города Чебоксары настенные конструкции, размещаемые на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений, должны соответствовать следующим требованиям:

1) настенные конструкции размещаются на поверхности стен над входами в здания, витринами и окнами первых этажей на единой горизонтальной оси с иными настенными конструкциями, установленными в пределах фасада, на уровне линии перекрытий между первым и вторым этажами либо ниже указанной линии;

2) в случае расположения организации или индивидуального предпринимателя на втором этаже возможно размещение настенной конструкции над окнами второго этажа;

3) в случае расположения организации или индивидуального предпринимателя на цокольном этаже с отдельным входом ниже уровня первого этажа возможно размещение настенной конструкции над входом в здание и над окнами цокольного этажа;

4) в случае расположения организации или индивидуального предпринимателя на подвальном этаже с отдельным входом ниже уровня улицы возможно размещение настенной конструкции над входом в здание, торцах козырька над лестничным проемом и ограждением лестничного проема со стороны улицы;

5) в случае расположения организации или индивидуального предпринимателя в арке возможно размещение настенной конструкции на внутренних плоскостях арочного проема;

6) высота информационной конструкции для зданий и сооружений на исторических улицах должна быть не более 0,50 м;

7) высота информационной конструкции для зданий и сооружений на типовых улицах должна быть не более 0,70 м;

8) в случае если помещения располагаются в подвальных или цокольных этажах объектов, информационные конструкции могут быть размещены не ниже 0,60 м от уровня земли до нижнего края настенной конструкции. При этом информационная конструкция не должна выступать от плоскости фасада более чем на 0,10 м, высота информационной конструкции должна быть не более 0,50 м;

9) ширина "зеленой зоны" определяется архитектурными элементами фасада;

10) по длине 70 процентов от длины фасада, соответствующей занимаемым данным организациями, индивидуальными предпринимателями помещениям, но не более 12,0 м для единичной конструкции;

11) при размещении настенной конструкции в пределах 70 процентов от длины фасада в виде комплекса идентичных взаимосвязанных элементов (информационное поле (текстовая часть) и декоративно-художественные элементы) максимальный размер каждого из указанных элементов не может превышать 10,0 м в длину;

12) крайняя точка элементов настенной конструкции не должна находиться на расстоянии более чем 0,20 м от плоскости фасада;


13) в особых случаях настенная конструкция может быть установлена на углу здания, строения или на глухой (торцевой) стене, только между первым и вторым этажами;

14) в случае если организация (индивидуальный предприниматель) является единственным собственником (правообладателем), здания, строения, сооружения, допускается установка информационной конструкции выше окон последнего этажа, при этом на конструкции может содержаться информация только о наименовании данной организации (индивидуальный предприниматель).

Информационные конструкции, не соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат демонтажу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 3.3.9.70)

Согласно акту осмотра информационных конструкций от 13.12.2022 установлено, что информационные конструкции: конструкция на фасаде здания на уровне от 2 этажа до 4 этажа с информацией "Квартира покупка обмен продажа 4441-46"; конструкция на фасаде здания с информацией "Агентство недвижимости Ориентир все операции с недвижимостью - бесплатные консультации, - помощь в получении ипотеки, обмен квартир, - срочный выкуп в 1 день, - сопровождение сделок с недвижимостью, составление договоров, - помощь в приватизации, - проверка юридической чистоты сделки. Ваше желание * наш главный ориентир! Тел. <***>" демонтированы ответчиком. Информационные конструкции: конструкция слева от входной группы с информацией "Квартиры, покупка, обмен, продажа"; конструкция над входной группой с информацией "Ориентир недвижимость", установленные по адресу: <...>, не согласованы в установленном порядке (л.д.48-49).

Поскольку в ходе рассмотрения дела ответчиком произведен частичный демонтаж информационных конструкций, истец с учетом представленного акта осмотра от 13.12.2022, просит обязать ответчика в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж незаконно установленных информационных конструкций: конструкцию слева от входной группы с информацией "Квартиры, покупка, обмен, продажа", конструкцию над входной группой с информацией "Ориентир недвижимость", установленных по адресу: <...>, своими силами и за свой счёт.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации участники судебного процесса несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Кодекса).

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Из содержания приведенных норм процессуального права следует, что по доказательствам, представленным сторонами, с учетом их исследования и


судебной оценки правовых норм, регулирующих спорную ситуацию, определяются обстоятельства спора, наличие либо отсутствие нарушенного права и, соответственно, принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении иска полностью или в части.

Как указывает ответчик, первоначальное разрешение на распространение наружной рекламы и информации в г. Чебоксары было выдано Администрацией города Чебоксары в 2003 года, в подтверждение представлены паспорт места размещения рекламы в г. Чебоксары от 22.05.2003, разрешение на распространение наружной рекламы и информации в г. Чебоксары сроком действии с 22.05.2003 по 22.05.2003 (л.д. 59-61). 14.01.2005 администрацией города Чебоксары выдан паспорт места размещения средств наружной рекламы г. Чебоксары на размещение информационной конструкции на фасаде здания "Квартиры", площадью 4,8 кв.м.

Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары № 24-исх. от 19.01.2023 по состоянию на 18.01.2023 ранее размещенные информационные конструкции: конструкция на подложке слева от входной группы с информацией: "Квартиры, покупка, обмен, продажа" не демонтирована, Управлением согласован дизайн-проект информационной конструкции над входной группой.

Из отзыва ответчика, фотографии фактического состояния вывески на момент рассмотрения судом настоящего дела следует и представителем истца не оспаривается, что в настоящее время установленная ответчиком информационная конструкция по адресу: <...> соответствует виду, согласованному с органом местного самоуправления.

Таким образом, поскольку допущенные нарушения ответчиком устранены в ходе рассмотрения дела, основания для удовлетворения иска в настоящее время отсутствуют.

Мнение представителя истца относительно необходимости удовлетворения иска с одновременным признанием решения исполненным суд признаёт ошибочным, исходя из следующего.

На основании части 1 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Таким образом, исполнением решения суда могут признаваться действия ответчика, совершенные после принятия судом соответствующего судебного акта. Добровольное удовлетворение требований истца ответчиком после возбуждения дела, но до принятия судом конечного судебного акта, не является исполнением решения, поскольку решение на момент совершения этих действий судом не принималось.

В настоящем деле, принимая во внимание, что нарушение устранено ответчиком до принятия судом решения, нарушение прав истца к моменту рассмотрения дела судом отсутствует, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья С.А. Цветкова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 24.12.2021 9:04:16

Кому выдана ЦВЕТКОВА СВЕТЛАНА АНАТОЛЬЕВНА