Решение от 1 июня 2018 г. по делу № А38-14776/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-14776/2017
г. Йошкар-Ола
1» июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен 1 июня 2018 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Казаковой В.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Марийская Теплосетевая Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно- эксплуатационное управление «Центр»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании расходов на установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии

третьи лица муниципальное образование городской округ «Город Волжск» в лице Администрации городского округа «Город Волжск» и Финансового управления городского округа «Город Волжск», Российская Федерация в лице Межре- гионального территориального управления Федерального агентства по управле- нию государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»

с участием представителей: от истца – ФИО2 по доверенности; от ответчика – не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие;

от третьего лица, ФГБУ «ФКП Росреестра» - не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие;

от иных третьих лиц – не явились, извещены по правилам статьи 123 АПК РФ;

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Марийская Теплосетевая Компания», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление «Центр», о взыскании расходов на установку коллективных (общедомовых) приборов учета в сумме 15 765 руб.

В исковом заявлении указано, что в соответствии с требованиями части 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдель- ные законодательные акты Российской Федерации» истец произвел установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирном доме № 16 по улице Чапаева города Волжска Республики Марий Эл, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 28.10.2014 № 1

Расчет суммы расходов произведен в соответствии с долей третьих лиц в общей площади многоквартирного дома по формуле: «Сметная стоимость» / «Общая площадь помещений без учета общего имущества» х «Площадь нежило- го помещения».

При этом третьему лицу, городскому округу «Город Волжск», на праве собственности принадлежит расположенное в указанном многоквартирном жилом доме нежилое помещение площадью 69 кв.м.

Нежилое помещение площадью 152,3 кв.м. в многоквартирном доме № 16 по улице Чапаева города Волжска Республики Марий Эл принадлежит на праве собственности Российской Федерации; закреплено за федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на праве оперативного управления.

Общим собранием собственников 27.05.2010 был выбран способ управления через управляющую организацию – ООО «ЖЭУ «Центр». Тем самым, по мнению истца, ответчик является обязанным лицом по возмещению расходов по установке общедомовых приборов учета.

Исковое требование обосновано правовыми ссылками на статьи 12, 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повыше- нии энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные зако- нодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ), пункты 5- 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. поста- новлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) (т. 1, л.д. 10-14, т. 2, л.д. 136-138).

В судебном заседании истец поддержал исковое требование в полном объе- ме, заявил о доказанности размера понесенных им расходов и незаконности уклонения ответчика от их возмещения (протокол судебного заседания от 30.05.2018).

Ответчик в судебное заседание не явился, письменно известил арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие (т. 3, л.д. 10). На основании частей 2 и 3 статьи 156 АПК РФ спор разрешен без участия ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В отзыве на исковое заявление ООО «ЖЭУ «Центр» сообщило, что управ- ляет многоквартирным домом № 16 по улице Чапаева города Волжска Респуб-

лики Марий Эл, подтвердил, что истцом в спорном жилом доме установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии и теплоносителя. Локальный сметный расчет был согласован сторонами, поэтому у ответчика нет возражений относительно стоимости работ. Общая площадь дома составляет 3268,6 кв.м.

Однако, по мнению ООО «ЖЭУ «Центр», расходы на установку общедомовых приборов учета должны нести непосредственно собственники помещений в спорном жилом доме. Более того, единовременное взыскание всей суммы расходов невозможно, поскольку законом предоставлена рассрочка исполнения обяза- тельств по оплате расходов на установку приборов учета (т. 1, л.д. 139, т. 2, л.д. 103-104)

Муниципальное образование городской округ «Город Волжск» в лице Ад- министрации городского округа «Город Волжск» и Финансового управления городского округа «Город Волжск», надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось (т. 3, л.д. 6-7). На основании части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В отзыве на исковое заявление третье лицо указало, что расходы, связанные с установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии должны быть воз- ложены на арендаторов, а в случае если собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме заключен договор с управляющей организацией, на управляющую организацию (т. 2, л.д. 56-58).

Третье лицо, Российская Федерация в лице Межрегионального территори- ального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, отношение к иску в письменной форме не выразило, документальные доказательства по предложению арбитражного суда не пред- ставило (т. 3, л.д. 5,9 ). На основании части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмот- рено в его отсутствие.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явилось, им заявлено письменное хода- тайство о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 3, л.д. 12). На основании части 5 статьи 156 АПК РФ спор разрешен без участия третьего лица.

В отзыве на исковое заявление третье лицо сообщило, что нежилое помещение площадью 152,3 кв.м. в многоквартирном доме № 16 по улице Чапаева города Волжска Республики Марий Эл принадлежит ему на праве оперативного управления (т. 2, л.д. 2-4, 112-113)

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяс- нения представителя истца, арбитражный суд считает необходимым удовлетво- рить иск полностью по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «МТсК» является теплосетевой и теплоснабжающей организацией, осуществляющей свою деятельность в муни- ципальном образовании городском округе «Город Волжск».

В целях создания правовых, экономических и организационных основ сти- мулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности принят Закон № 261-ФЗ.

Частью 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивиду- альными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно части 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энер- гией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входя- щим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В соответствии с частью 12 статьи 13 указанного Федерального закона до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны со- вершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непо- средственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энер-

гетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организа- циями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

В силу частей 5 и 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ обязанность по оплате расходов энергоснабжающих организаций на установку коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов возложена на лиц, не испол- нивших в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета.

При этом в силу закона обязанность по оснащение жилых домов, за исключением указанных в части 6 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, и многоквартирных жилых домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, возложена на собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах.

Расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов под- лежат взысканию с собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с подпунктами «и», «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает проведение обязатель- ных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и по- вышению энергетической эффективности, и обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслужива- ние, поверка приборов учета и т.д.).

Установка индивидуального прибора учета (как самостоятельная обязанность) не освобождает собственника помещения от обязанности установить об- щедомовой прибор учета или возместить расходы лица, выполнившего за него данную обязанность в силу закона.

Таким образом, проанализировав в совокупности и взаимосвязи положения частей 5 и 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, арбитражный суд приходит к выводу, что обязанность по оплате расходов энергоснабжающих организаций на установку коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов возложена на лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета. При этом в силу закона обязанность по оснащение жилых домов, за исключением указанных в части 6 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, и многоквартирных жилых домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, возложена на собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно пункту 38 (1) Правил № 491 в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 01.01.2013 не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммуналь- ного ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и

(или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капи- тальный ремонт общего имущества.

Абзацем вторым пункта 38 (1) Правил № 491 предусмотрено, что счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуще- ствившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ установку кол- лективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллек- тивного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на об- щее имущество.

Таким образом, нормами Закона № 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома и предусмотрено, что установка и эксплуатация прибора учета осуществляется на возмездной ос- нове, что согласуется с положениями постановления Правил № 491, которым определен состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, в который, помимо прочего, включены коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований части 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ собственники помещений в многоквартирном доме № 16 по улице Чапаева города Волжска Республики Марий Эл не установили коллектив- ные (общедомовые) приборы учета в срок, предписанный законом, до 1 июля 2012 года.

Истец в соответствии с требованиями части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ в октябре 2014 года произвел в указанном доме установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 28.10.2014 № 1 (т. 1, л.д. 57-41). Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 28.10.2014 указанные приборы учета введены эксплуатацию (т. 1, л.д. 76).

Муниципальному образованию городскому округу «Город Волжск» на праве собственности принадлежит нежилое помещение в многоквартирном доме № 16 по улице Чапаева города Волжска Республики Марий Эл площадью 69 кв.м., что подтверждается выпиской единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 77-81).

Нежилое помещение площадью 152,3 кв.м. в спорном доме принадлежит на праве собственности Российской Федерации, закреплено за федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на праве оперативного управления (т. 1, л.д. 82-84, т. 2, л.д. 5).

Расчет суммы расходов произведен истцом исходя из доли муниципального образования городского округа «Город Волжск» и ФГБУ «ФКП Росреестра» в общей площади многоквартирного дома по формуле: «Сметная стоимость» / «Общая площадь помещений без учета общего имущества» х «Площадь жилого помещения» (232 855 руб. / 3268,6 кв.м. х 221,3 кв.м.) (т. 1, л.д. 24, 40-56, т. 2, л.д. 102), что соответствует части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ. Расчет прове- рен арбитражным судом и признан обоснованным (т. 1 л.д. 15).

27.05.2010 на общем собрании собственников многоквартирного жилого дома № 16 по улице Чапаева города Волжска Республики Марий Эл принято решение о выборе способа управления домом в форме управления управляющей организацией – ООО «ЖЭУ «Центр», что подтверждается протоколом общего собрания собственников (т. 2, л.д. 83-84).

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управля- ющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного спе- циализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотрен- ном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему со- держанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять комму- нальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся по- мещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достиже- ние целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в дан- ном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Прави- тельством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и огра- ничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ, пунктами 2, 5 Правил № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в состав ко- торого входят, в том числе, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до пер- вого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на от- водах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электри- ческого, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пре-

делах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 ЖК РФ).

Применение указанных правовых норм в их системном толковании позво- ляет арбитражному суду прийти к выводу о том, что именно управляющая компания как организация, специально нанятая собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирным домом, является надлежащим от- ветчиком по иску о взыскании расходов ресурсоснабжающей организации на установку общедомовых приборов учета (определение Верховного Суда РФ от 17.06.2015 № 310-ЭС15-912 по делу № А14-13747/2013).

Поскольку затраты истца в разумный срок возмещены не были, с ООО «ЖЭУ «Центр» в пользу ООО «МТсК» подлежат взысканию расходы на установку приборов учета в сумме 15 765 руб.

Арбитражным судом отдельно исследован довод ответчика о невозможно- сти единовременного взыскания всей суммы расходов на установку общедомовых приборов учета.

Согласно части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ граждане-собственники помещений в многоквартирных домах оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты установки приборов учета используемых энергетических ресурсов расходы по их установке, при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Исходя из буквально толкования приведенной нормы права предоставлен- ная законом рассрочка исполнения обязательств по оплате расходов на установку общедомовых приборов учета имеет социальную направленность и распро- страняется только на определенную категорию потребителей – граждан.

Тем самым, если помещения, в части которых заявлены требования, при- надлежат юридическим лицам или муниципалитетам, то возможно единовре- менное взыскание всей суммы расходов на установку общедомовых приборов учета без предоставления рассрочки (определение Верховного Суда РФ от 24.05.2017 № 301-ЭС17-4882 по делу № А43-10877/2015).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесен- ные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен 1 июня 2018 года, что в силу части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 170-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно- эксплуатационное управление «Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Марий-

ская Теплосетевая Компания» (ИНН 1215165477, ОГРН 1121215005251) расходы на установку коллективных (общедомовых) приборов учета в сумме 15 765 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья В.Н. Казакова